Рабочая программа дисциплины «Бюджетная система РФ» (стр. 1 )

АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОРОНЕЖСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ»

(АНОО ВПО ВЭПИ)

Экономический факультет

УТВЕРЖДЕНА

Протоколом заседания кафедры

Экономики, финансов и учета

от « _____» __________ 2011 г. № ____

Заведующий кафедрой _______________

к. э.н., доц.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

дисциплины «Бюджетная система РФ»

для подготовки студентов очной и заочной формы обучения

по специальности (направлению) 080105 «Финансы и кредит»

Очная форма обучения

Трудоемкость 102 часа

Аудиторных 72 часа

Лекционных 36 часов

Практических 36 часов

СРС 30 часов

Заочная форма обучения Составители: к. э.н., доц.

Трудоемкость 102 часа

Аудиторных 24 часов

Лекционных 14 часов

Практических 10 часов

СРС 78 часов

Форма отчетности: зачёт

Воронеж

2011

1. Пояснительная записка

Целью дисциплины является создание базы для усвоения других дисциплин специализации, также применение полученных знаний и навыков в практике финансовой работы в бюджетных, казначейских, налоговых органах. Задача дисциплины - получение студентами знаний по теории и методологии функционирования бюджетной системы РФ. Освоение курса должно способствовать пониманию теории бюджетной системы РФ, как части теории финансов, единой для развитых зарубежных стран и стран с переходной экономикой. Место курса в системе подготовки специалиста.

Курс «Бюджетная система РФ» основывается на знании дисциплин «Экономическая теория», «Финансы» и тесно связан с дисциплинами «Налоги и налогообложение», «Финансы предприятий», «Финансовый менеджмент», «Деньги, кредит, банки», «Статистика» и др.

Особое значение в курсе придается правовой основе функционирования бюджетной системы, бюджетного процесса, формированию доходной части всех видов бюджетов, сущности бюджетного федерализма межбюджетным отношениям.

Освоив курс «Бюджетная система РФ», студенты должны иметь представление:

-  о бюджете, бюджетном устройстве и бюджетной системе РФ;

-  о бюджетных правах федеральных и территориальных органов власти и управления;

-  о бюджете РФ бюджетной классификации;

-  о бюджетном процессе, бюджетном планировании и организации бюджетных процедур, управлении бюджетами разных уровней;

-  о налоговых и неналоговых доходах бюджета;

-  о расходах бюджета, их планировании и финансировании;

-  о финансировании государственных программ;

-  о расходах бюджета на международную деятельность и обслуживание гос долга;

-  о системе внебюджетных фондов;

-  о финансовом контроле и информатизации в бюджетной системе РФ.

Студенты должны знать и понимать:

-  социально-экономическую сущность и функции бюджета;

-  сущность, функции и принципы бюджетного устройства, бюджетную систему и бюджетный процесс;

-  структуру доходов федерального бюджета РФ, роль налоговой системы в формировании бюджета;

-  классификацию бюджетных расходов, бюджетное балансирование в РФ;

-  сущность и роль территориальных бюджетов в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований, доходы и расходы территориальных бюджетов, межбюджетные отношения и пути их совершенствования в РФ;

-  основные внебюджетные социальные фонды РФ;

-  сущность, функции и методы экономической и контрольной работы финансовых и налоговых органов по исполнению федерального и территориального бюджетов.

Формы проведения занятий: лекции и практические занятия. Предусматривается самостоятельная работа студентов с литературой, лекционным материалом.

Текущий контроль предусматривает рейтинговую систему оценки знаний студентов по уровню их подготовки к семинарам (устный опрос по изучаемой теме), по результатам решения конкретных задач и примеров, тестированию на основе лекционного материала и самостоятельной работы студентов по изучению тем курса.

Итоговый контроль предусматривает проведение зачета.

2. Тематическое планирование

№ п/п	Наименование разделов (тем) дисциплины	Трудо емкость	Очная форма обучения	Заочная форма обучения
Лекции	Практи-ческие/ лабора- торные занятия	СРС	Лекции	Практи- ческие/ лабора- торные занятия	СРС
1	Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система.	8	4	2	2	1	0	6
2	Организационно-правовые основы построения бюджетной системы РФ.	8	4	2	2	1	0	6
3	Бюджетная классификация	6	2	2	2	1	0	4
4	Бюджетный процесс	6	2	2	2	1	0	6
5	Финансово-бюджетное планирование	8	2	2	2	0,5	0	6
6	Организация бюджетных процедур и управление бюджетами разных уровней	6	2	2	2	0,5	0	6
7	Формирование доходов бюджета	6	2	2	2	0,5	0	6
8	Бюджетное финансирование расходов	6	2	2	2	0,5	0	6
9	Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального производства и регулирование экономики	6	2	2	2	0,5	0	6
10	Расходы бюджета на финансирование социальной сферы	6	2	2	2	0,5	0	6
11	Расходы бюджета на государственное управление и национальную оборону.	6	2	2	2	0,5	0	6
12	Расходы бюджета на международную деятельность и обслуживание государственного долга	6	2	2	2	0,5	0	6
13	Финансирование целевых бюджетных программ	6	2	2	2	0,5	0	6
14	Организация целевых бюджетных и внебюджетных фондов	6	2	2	2	0,5	0	6
15	Финансовая поддержка субъектов РФ	8	2	4	2	0,5	0	6
16	Экономическая и контрольная работа фин. органов по доходам и расходам бюджета	8	2	4	2	0,5	0	6
	ИТОГО:	102	36	36	30	14	10	78

3. Содержание курса

Тема 1. Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система. (4 часа)

Экономическая сущность и содержание бюджета. Бюджет как совокупность особых перераспределительных отношений, имеющих специфическое общественное назначение. Причины, порождающие функционирование бюджета, их объективный характер.

Бюджетный фонд – материально-вещественное воплощение бюджетных отношений. Специфические черты бюджетного фонда, его отличие от других финансовых фондов. Маневренность ресурсов бюджетного фонда. Принцип единства кассы. Бюджетные резервы, их значение, формы бюджетных резервов.

Объективные предпосылки и возможности влияния бюджета на общественное производство. Государственный бюджет как экономический инструмент, его особенности. Количественное и качественное воздействие бюджета на экономику и социальную среду. Влияние конкретных форм бюджетных отношений на экономические и социальные процессы, происходящие в обществе.

Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования. Использование маневренности и масштабности бюджетного фонда для финансового регулирования экономических и социальных процессов. Роль бюджетных резервов в ликвидации возникающих диспропорций, обеспечении сбалансированного развития экономики.

Бюджет как инструмент экономического стимулирования. Возможности использования бюджетных доходов и расходов в качестве стимулов роста производства и повышения его эффективности. Бюджетные льготы и санкции, их роль в экономическом стимулировании общественного производства.

Бюджет как орудие планирования в условиях построения рыночной экономики. Связь бюджета с прогнозами социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, административно-территориальных образований. Место и роль бюджета в системе финансовых планов.

Сущность бюджетной системы, ее структура и принципы. Бюджетное устройство РФ. Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы. Сущность финансово-бюджетного федерализма, принципы межбюджетных отношений. Методы бюджетного регулирования и способы распределения доходов между бюджетами.

Основные характеристики бюджета: объем доходов и расходов (в абсолютных суммах и в процентах к ВВП), их соотношение, величина бюджетного дефицита (профицита) и структура источников его покрытия, формы связи с бюджетами других уровней. Их динамика за ряд лет. Основные тенденции в развитии бюджетов.