Карта коррупционных рисков Избирательной комиссии Новосибирской области

УТВЕРЖДЕНА

решением комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области и урегулированию конфликта интересов (Протокол )

Карта коррупционных рисков

Избирательной комиссии Новосибирской области

№	Полномочия, реализация, которых связана с коррупционно-опасными рисками	Наименование структурного подразделения	Наименование должности (с указанием ФИО гражданского служащего)	Типовые ситуации	Степень риска (низкая, средняя, высокая)	Меры по минимизации (устранению) коррупционного риска
1	2	3	4	5	6	7
1.	Издание распоряжений и дача поручений в письменном виде, принятие и увольнение работников аппарата Комиссии, распоряжение финансовыми средствами, выделяемыми Комиссии из федерального и областного бюджетов, подписание контрактов, договоров, соглашений и иных документов от имени Избирательной комиссии Новосибирской области.	Председатель комиссии Заместитель председателя комиссии	Единоличное подписание распоряжений, соглашений, договоров, контрактов, принятие решений, содержащих условия, влекущие предоставление необоснованных льгот и преференций третьим лицам.	Высокая	Согласование принимаемых решений с начальниками управления и отделов, курирующих соответствующее направление. Создание рабочих групп, комиссий и т. п. для коллегиального рассмотрения вопросов в целях принятия руководителем объективного и правомерного решения.
2.	Подготовка проектов нормативных правовых актов Избирательной комиссии Новосибирской области.	Заместитель председателя комиссии Секретарь комиссии	Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы (предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам).	Средняя	Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий государственным гражданским служащим Избирательной комиссии Новосибирской области при осуществлении коррупционно-опасной функции; привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп.
Правовой отдел	Начальник правового отдела Главный специалист правового отдела
Организационно-контрольный отдел	Начальник организационно-контрольного отдела Консультант организационно-контрольного отдела
Отдел финансов и бухгалтерского учета	Начальник отдела финансов и бухгалтерского учета Заместитель начальника отдела финансов и бухгалтерского учета Консультант отдела финансов и бухгалтерского учета
Управление - информационный центр	Начальник управления – руководитель информационного центра Заместитель начальника управления – руководителя информационного центра
Отдел методического обеспечения	Начальник отдела методического обеспечения Заместитель начальника отдела методического обеспечения
Территориальный отдел	Начальник территориального отдела
3.	Организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, а также для обеспечения нужд Избирательной комиссии Новосибирской области.	Правовой отдел	Начальник правового отдела Консультант правового отдела	В ходе разработки и составления технической документации, подготовки проектов государственных контрактов установление необоснованных преимуществ для отдельных участников закупки. Подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение. При ведении претензионной работы гражданскому служащему предлагается за вознаграждение способствовать не предъявлению претензии либо составить претензию, предусматривающую возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения государственного контракта (договора).	Высокая	Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий государственным гражданским служащим Избирательной комиссии Новосибирской области при осуществлении коррупционно-опасной функции; Разъяснение гражданским служащим аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области: - обязанности незамедлительно сообщить председателю Избирательной комиссии Новосибирской области о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Публичное вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам поданным в электронном виде. Коллегиальное принятие решений. Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий государственным гражданским служащим Избирательной комиссии Новосибирской области при осуществлении коррупционно-опасной функции.
Организационно-контрольный отдел	Начальник организационно-контрольного отдела	При приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных государственных контрактов (договоров). В целях подписания акта приемки представителем исполнителя по государственному контракту (договору) за вознаграждение предлагается не отражать в приемной документации информацию о выявленных нарушениях, не предъявлять претензию о допущенном нарушении.	Высокая	Комиссионный прием результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг); разъяснение гражданским служащим аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области: - обязанности незамедлительно сообщить председателю Избирательной комиссии Новосибирской области о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Отдел финансов и бухгалтерского учета	Начальник отдела финансов и бухгалтерского учета Заместитель начальника отдела финансов и бухгалтерского учета
Управление - информационный центр	Начальник управления – руководитель информационного центра Заместитель начальника управления – руководителя информационного центра
Отдел методического обеспечения	Начальник отдела методического обеспечения
Территориальный отдел	Начальник территориального отдела
4.	Осуществление полномочий по  учету расходования денежных средств на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Новосибирской области с утвержденной сметой расходов.	Отдел финансов и бухгалтерского учета	Начальник отдела финансов и бухгалтерского учета Заместитель начальника отдела финансов и бухгалтерского учета	При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, государственный гражданский служащий выявляет, что определенные работы (услуги): - уже были оплачены; - не предусмотрены государственным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица гражданскому служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату. В целях получения материальной выгоды от заинтересованного лица гражданскому служащему поступает предложение за вознаграждение : - скрыть наличие просроченной дебиторской задолженности; - не принимать надлежащие меры к погашению просроченной дебиторской задолженности.	Высокая	Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) государственных гражданских служащих с гражданами и представителями организаций. Разъяснение гражданским служащим аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области: - обязанности незамедлительно сообщить председателю Избирательной комиссии Новосибирской области о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
5.	Осуществление контрольных функций: - за сохранностью федеральной и областной собственностью; - целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума.	Отдел финансов и бухгалтерского учета	Начальник отдела финансов и бухгалтерского учета Заместитель начальника отдела финансов и бухгалтерского учета	Принятие по результатам осуществления контрольных функций формального решения, не содержащего информацию о выявленных нарушениях законодательства в отношении нецелевого расходования денежных средств в обмен на полученное вознаграждение.	Средняя	Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий государственным гражданским служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции
6.	Организация и проведение проверок финансовых отчетов политических партий, кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах.	Отдел финансов и бухгалтерского учета	Начальник отдела финансов и бухгалтерского учета Заместитель начальника отдела финансов и бухгалтерского учета Консультант отдела финансов и бухгалтерского учета	Принятие решения о проведении проверок и достоверности сведений выборочно в отношении отдельных кандидатов, политических партий. По завершению проверки финансовых отчетов не-отражение в справке о результатах проверки выявленных нарушений законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение.	Средняя	Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий государственным гражданским служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции; разъяснение государственным гражданским служащим: - обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
7.	Представление интересов Избирательной комиссии Новосибирской области, в том числе при рассмотрении дел по избирательным спорам по жалобам и заявлениям на решения, действия (бездействие) Избирательной комиссии Новосибирской области, в судах, арбитражных судах всех уровней.	Правовой отдел	Заместитель председателя Начальник правового отдела	Ненадлежащее исполнение обязанностей представителя Избирательной комиссии Новосибирской области (пассивная позиция при защите интересов Избирательной комиссии Новосибирской области в целях принятия судебных решений в пользу третьих лиц) при представлении интересов Избирательной комиссии Новосибирской области в судебных органах; злоупотребление предоставленными полномочиями (в обмен на обещанное вознаграждение отказ от исковых требований, признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Избирательной комиссии Новосибирской области. Выработка позиции представления в суде интересов Избирательной комиссии  Новосибирской области, используя договоренность со стороной по делу  (судьей). Получение положительного решения по делам Избирательной комиссии Новосибирской области: - используя договоренность со стороной по делу (судьей); - умалчивая о фактических обстоятельствах дела.	Высокая	Разъяснение государственным гражданским служащим Избирательной комиссии Новосибирской области: - обязанности незамедлительно сообщить председателя Избирательной комиссии Новосибирской области о склонении его к совершению коррупционного правонарушения; - ответственности за совершение коррупционных правонарушений; размещение  решений судов в системе ГАС «Выборы»; анализ материалов судебных дел в части реализации представителя Избирательной комиссии Новосибирской области утвержденной правовой позиции.