Результаты социологической диагностики деловых и личностных качеств членов Правительства Ульяновской области

В январе-марте 2013 года параллельно с организацией слушаний отчетов заместителей Председателя Правительства Ульяновской области региональной Общественной палатой была проведена социологическая диагностика по оценке эффективности их деятельности. Диагностика проводилась методом групповой оценки личности: параллельно осуществлены два опроса – «сбоку» (экспертов, знающих работу оцениваемых членов Правительства) и «снизу» (обычных граждан, включенных в опрос на основе случайного отбора). Каждый показатель «сбоку» и «снизу» имеет самостоятельную ценность, а также является равноценной составляющей в комплексной оценке членов Правительства.

В опросный лист включено 20 качеств: с 1 по 13 характеризуют профессиональную культуру и деловые качества заместителей председателя Правительства (такие, как «участие в решении проблем повышения уровня жизни и реальных доходов населения», «участие в развитии рынка труда, открытии новых рабочих мест», «умение выделить главные проблемы региона, населенного пункта», «владение способами эффективной диагностики настроения жителей», «умение поддерживать диалог с населением, обсуждать актуальные проблемы» и т. д.) с 14 по 20 – личностные качества («умение развивать свой словарный запас, повышать квалификацию», «способность к коммуникациям; взаимодействие со СМИ», «убедительность и открытость в Интернет-технологиях», «культура речи», «общая эрудиция» и т. д.).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Всего было опрошено 30 экспертов и 400 граждан (200 ульяновцев и столько же жителей других городов и сел области). Число респондентов свидетельствует о репрезентативности выборки для экспертного интервью и массового опроса населения.

Обобщение данных производилось следующим образом. Были рассчитаны средние баллы по каждому показателю. То есть бралось каждое качество представителя власти, например, «участие в решении проблем повышения уровня жизни и реальных доходов населения», и по всем оценкам, которые поставили эксперты за это качество, рассчитывался средний балл. И так по каждому из 20 показателей.

Далее были рассчитаны средние баллы, характеризующие личностные и деловые качества 7 заместителей Председателя Правительства Ульяновской области: Александра Пинкова, Николая Маркина, Александра Чепухина, Светланы Опенышевой, Тамары Девяткиной, Татьяны Дейкун и Александра Якунина. Результаты представлены в таблице:


В целом по всем показателям

Деловые качества

Личностные качества

3,1

3

3,4

3,6

3,4

4,1

3

2,5

3,9

3,09

2,6

4,04

3,7

3,4

4,2

3,4

2,9

4,2

3,5

3,2

4,05

Среднее значение

3,3

3

3,98

В ходе уличного опроса гражданам также предлагалось оценить проявление тех или иных качеств зампредов по пятибалльной шкале, в которой 0 – означает «не знаю», 1 – «очень низкий уровень проявления качеств», 2 – «низкий уровень», 3 – «средний», 4 – «высокий», 5 – «весьма высокий».

В результате граждане поставили оценки гораздо ниже, чем эксперты. Самые высокие баллы получили – 1,2 и – 0,8. Самые низкие баллы отмечены у и – 0,1. , и получили по 0,2 балла, - 0,3 балла.

По результатам экспертного опроса и опроса граждан были подсчитаны совокупные оценки (таблица 1). Таким образом:

1. Все совокупные оценки (учитывающие мнения «сбоку» и «снизу») находятся на уровне ниже среднего – в пределах 1,7 – 2,3 балла. Данный факт свидетельствует не столько о низкой профессиональной компетентности, сколько о недостаточной известности членов Правительства и отсутствии у них публичного имиджа. Сделанный вывод подтверждается разницей оценок экспертов и граждан: мнения экспертов, которые имеют опыт непосредственного взаимодействия с Правительством Ульяновской области, всегда значительно выше; они варьируются в границах от 3 до 3,7 баллов, то есть «выше среднего уровня». Оценки обычных граждан часто ниже 1 балла - «ниже нижнего уровня» (см. таблицу 1).

2. Личностные качества (культура речи, общая эрудиция, способность к коммуникациям, словарный запас и повышение квалификации) у всех представителей исполнительной власти более развиты, чем деловые: разброс мнений экспертов в пределах от 3,4 до 4,2 баллов, а совокупные личностные оценки, учитывающие мнения граждан, составляют в целом 2,1 – 2,7 балла (см. таблицу 1). Выше других личностные качества оценены у ; особенно «общая эрудиция», «культура речи», «умение поддерживать диалог с населением».

3. Оценки деловых качеств заместителей Председателя Правительства  Ульяновской области (умение выделить главные проблемы региона; контроль за состоянием региональных и муниципальных дорог, участие в решении проблем повышения уровня жизни населения, участие в развитии рынка труда) эксперты и граждане оценили ниже, чем личностные качества. Разброс мнений экспертов относительно деловых качеств заместителей Председателя Правительства находится в пределах от 2,5 до 3,4 баллов. Типичная совокупная оценка (и граждан, и экспертов) деловых качеств составляет 1,5 – 2,2 балла, т. е. «ниже среднего уровня». Несколько выше эта оценка в диагностике деловой деятельности и Девяткиной всего респонденты оценили деловую компетентность , и . – 1,5 – 1,6 балла («ниже нижнего предела»).

4. Столь низкие цифры говорят о том, что небольшая доля опрошенного населения смогла дать реальные оценки тем или иным представителям исполнительной власти; большинство граждан поставило «0» («не знаю»). С деятельностью ульяновцы знакомы в большей степени, поскольку он был мэром г. Ульяновска. То же можно сказать о , которая ранее возглавляла Министерство образования Ульяновской области. Остальные заместители Председателя Правительства региона не являются публичными людьми – об их деятельности, активности в СМИ и Интернет-коммуникациях рядовые жители региона осведомлены крайне мало.

5. Усиление публичности и узнаваемости политиков, отвечающих за конкретные сферы жизни региона, должно стать предметом специальной деятельности, направленной на формирование имиджа Правительства Ульяновской области и его членов. В этой работе, кроме привычных каналов формирования общественного мнения через СМИ и официальные Интернет-сайты, необходимо активнее использовать специальные страницы в социальных сетях (посвященные различного рода мероприятиям), личные встречи в трудовых и учебных коллективах. Конкретные дела более эффективно воздействуют на общественное мнение, чем специально выстроенные речи и вербальные коммуникации.

Таблица 1

Сводные оценки деловых и личностных качеств заместителей Председателя Правительства Ульяновской области