Методика проведения выбора программного обеспечения и потенциального поставщика (стр. 4 )

методические основы идентификации функции в Системе; методика процессно-ориентированного описания функции; методика анализа процесса исполнения функции и оптимизации (реинжиниринга) административных процессов.

Требования к подсистеме формирования композитных услуг

Подсистема формирования композитных услуг должна обеспечить реализацию формирования композитных услуг, согласно методике:

Методика моделирования композитных услуг.

Подсистема формирования композитных услуг должна включать следующие функции:

Функции ручного режима построения композитной услуги; Функции автоматического построения композитной услуги.

Функции ручного режима построения композитной услуги

Функции ручного режима построения композитной услуги предоставляют инструментарий для создания связей в формате визуального представления между графическими представлениями информационных объектов.

Функции включают: поддержку различных вариантов увязки процессов (по идентичным входящим/исходящим документам, исполняющим организациям, ресурсам и пр.), поддержку интерактивных инструментов оперативной корректировки образуемых взаимосвязей процессов при построении композитной услуги (визуализации ситуаций, где в автоматизированном режиме не достаточно данных для определения взаимосвязи процессов, формирование интерактивных подсказок по создание взаимосвязей процессов и пр.).

Функции автоматического построения композитной услуги

Функции автоматического построения композитной услуги осуществляют построение композитной услуги за счет увязки шагов процессов (функций) в сквозную цепочку в автоматическом режиме.

Пример представлен на Рис.1.

Рис. 1

Функции включают проверку по критериям взаимосвязанности (сопоставимости) функций, исполняемых государственными и муниципальными органами, позволяющие объединить их в единый контур композитной услуги, в предоставлении которой участвуют разные органы власти разных уровней управления.

Функции автоматизированной обработки введенной информации позволяют производить формирование композитных услуг путем автоматического нахождения точек взаимосвязи процессов и строить логические целостные модели с предоставлением аналитикам информации для дальнейшего совершенствования созданных таким образом моделей (т. е. указание возможных неоднозначностей, либо нехватки исходных данных для автоматического принятия решений).

Функции подсистемы поддержки принятия решений

Функции поддержки принятия решений:

Функции построения и отображения аналитических отчетов (генератор отчетов); Функции построения многомерных и многокритериальных отчетов с использованием OLAP-технологии; Функции построения причинно-следственных связей; Функции экспорта выходных документов в наиболее распространенные форматы (xls, pdf, другие); Функции печати отчетов.

Функции построения и отображения аналитических отчетов (генератор отчетов)

Функция обеспечивает отображение аналитических отчетов на основе данных ЦХД, поступающих от подсистем-поставщиков данных. Функция обеспечивает реализацию следующих возможностей:

Возможности интерактивного изменения параметров отчета: фильтрация, сортировка, детализация агрегированных значений (drill-down) и свертка (roll-up); Настройка вида отчета (возможность включения логотипов, схем и т. д., изменение расположения полей: ширина, высота).

Функции построения многомерных и многокритериальных отчетов с использованием OLAP-технологии

Функция обеспечивает возможность построения многомерных отчетов с использованием OLAP-технологии с возможностью задания нескольких критериев. Обеспечиваются табличные, графические и картографические форматы (ГИС-информация). Функция обеспечивает возможность создания отчетов и экранных представлений информации, состоящих одновременно из различных типов данных:

плоские таблицы; кросс-таблицы; плоские и трехмерные графики; текст; сетевые графики; изображения; иерархические деревья показателей и структур; геоинформационные представления.

Функции построения причинно-следственных связей

Функция обеспечивает возможность построения причинно-следственных диаграмм.

Функции экспорта выходных документов в наиболее распространенные форматы (xls, pdf, другие)

Функция  обеспечивает возможность экспорта отчетов в наиболее распространенные форматы (xls, pdf, другие).

Функции печати отчетов

Функция обеспечивает возможность вывода на печать отчетов.

Функции подсистемы оценки показателей результативности, эффективности и ресурсного обеспечения

Подсистема включает следующие функции:

расчет распределения штатной численности и бюджетного обеспечения по категориям исполняемых функций и реализуемых полномочий «пилотных» федеральных органов исполнительной власти; расчет стоимости и трудоемкости исполнения каждой функции «пилотного» федерального органа исполнительной власти, а также каждого документа или юридического факта, являющегося результатом исполнения функции; расчет количества связей функции по линиям входа и выхода; формирование комплексной модели предоставления сложных государственных услуг, в предоставлении которых участвуют различные органы власти и организации как единый процесс взаимосвязанных функций, показать количество и состав задействованных органов власти, порядок их взаимодействия, входящие, формируемые «внутри» процесса и итоговые документы, последовательность и сроки реализации отдельных административных процедур; выявление избыточных, неэффективных и дублирующих функций и на этой основе оптимизация процесса предоставления комплексной услуги, а также расчет реального эффекта от оптимизации процесса, как для заявителей, так и для бюджета; расчет суммарной трудоемкости и стоимости процесса оказания услуги для заявителя и для бюджета; расчет эффективности исполнения «пилотными» федеральными органами исполнительной власти государственных функций и представление наиболее эффективных путей оптимизации деятельности органов власти, сокращения штатной численности и бюджетных расходов, оптимизации подведомственной сети. расчета стоимости каждой функции органа власти, а также каждого документа или юридического факта, являющегося результатом исполнения функции, расчета эффективности исполнения органами исполнительной власти государственных функций.

Функции подсистемы сценарного моделирования

Функции подсистемы сценарного моделирования должны предоставлять средства для осуществления сценарного моделирования, согласно разработанной в проекте методики:

методика моделирования и оценки вариантов оптимизации государственных (муниципальных) функций; типовые механизмы оптимизации показателей эффективности исполнения государственных (муниципальных) функций.

Функции имитационного моделирования и проведения анализа типа «что будет, если»

Посредством имитационного моделирования осуществляются:

определение границ эффективности процессов по различным показателям; поддержка решений по необходимым преобразованиям процессов; визуализация влияния ресурсных, временных и прочих ограничений; анализ влияния соотношения ручного/автоматизированного выполнения операций на эффективность процесса в целом.

Пример: выявление административных процедур в функции, где при определенном уровне загрузки (количестве поступающих заявок в день) реализующие эти процедуры ресурсы перестают справляться.

Функции централизованного хранилища данных и НСИ

Система должна обеспечивать выполнение следующих функций хранилища данных:

Хранение и доступ к структурированному исчерпывающему перечню властных полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления), являющихся совокупностью прав и обязанностей органа государственной власти, органа местного самоуправления, необходимых для осуществления целей и задач функционирования, закрепленные законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования; Хранение и доступ к описанию государственных и муниципальных функций, реализуемых соответствующими органами власти или уполномоченными учреждениями; Хранение и доступ к описанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, включая описания уполномоченных учреждений; Хранение и доступ к объектам декомпозиции государственных (муниципальных) функций (в том числе описание отдельных административных процедур) с указанием следующей информации: «входа» и «выхода» по каждой функции, реализуемой государственным или муниципальным органом и подведомственными им организациями, оказывающими услуги, связанные с государственными (муниципальными) функциями; взаимосвязь «входов» и «выходов» функций, отдельных административных процедур между собой для увязки в композитную услугу; платность (бесплатность) услуги, размер платы, методика расчета стоимости услуги; форма исполнения функции (предоставления услуги, совершения отдельных административных процедур) – электронная форма, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных функций, непосредственно в государственном или муниципальном органе и др.; сведения об информационных системах, используемых при исполнении государственной (муниципальной) функции. Хранение и доступ к схемам процессов исполнения государственных или муниципальных функций. Хранение и доступ к информации по ресурсному обеспечению исполнения государственных (муниципальных) функций, а именно: численность государственных и  муниципальных органов (для федеральных органов исполнительной власти - с разбивкой по территориальным органам); финансирование исполнения функций, предоставления услуг государственными и муниципальными органами. Хранение и доступ к информации по показателям эффективности деятельности государственных и муниципальных органов по исполнению функций: в разрезе по функциям и отдельным административным процедурам; в целом по государственному или муниципальному органу. Функции НСИ. Функции НСИ осуществляют подготовку, ведение и предоставления нормативно-справочной информации о предметной области, в том числе о нормативных, учетных и статистических данных, содержит функции, которые позволяют: Классифицировать информацию; Кодировать информацию; Описывать для закодированной информации необходимые атрибуты и реквизиты; Обеспечивать сопоставимость показателей на уровнях сбора, обработки и использования; Поддерживать информационную совместимость наименований, кодов и типов данных для группировок и массивов классификаторов; Обеспечивать унифицированный доступ к закодированной информации и всем ее атрибутам и реквизитам; Осуществлять поиск информации по коду, атрибутам и реквизитам; Поддерживать изменения атрибутов и реквизитов закодированной информации во времени.

Функциональность сервисных компонент по визуализации информации

Функциональность сервисных компонент содержит визуальные средства для работы с информацией: списочные формы, графические представления услуг, панели управления (информационные панели руководителей), картографические представления, OLAP-представления. Пример картографического представления приведен на Рис. 2.