Методика проведения выбора программного обеспечения и потенциального поставщика (стр. 1 )

Закрытое акционерное общество

«Аудиторско-консультационная группа «Развитие бизнес-систем»

УДК	УТВЕРЖДАЮ
№ госрегистрации	Директор департамента государственного консалтинга
Инв. №	_____________________
«__» __________ 2010 г.

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРА ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ПОСТАВЩИКА

Директор проекта (руководитель темы) –

Заместитель директора Департамента

государственного консалтинга                        ___________________

  подпись, дата

Москва

2010

СОДЕРЖАНИЕ

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ        3

1        МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРА ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ПОСТАВЩИКА ДЛЯ АИС АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОПТИМИЗАЦИИ        4

1.1.        Методика проведения анализа        4

1.1.1        Принципы формирования перечня программного обеспечения и потенциальных поставщиков ПО        6

1.1.2        Подход к разработке критериальной матрицы        7

1.1.3        Подход к оценке программного обеспечения        10

1.1.4        Подход к оценке стоимости программного обеспечения        12

1.1.5        Подход к оценке потенциальных поставщиков ПО        12

1.1.6        Подход к оценке Коммерческих предложений/Заявок, предоставленных потенциальными поставщиками ПО        13

1.1.7        Получение итоговой оценки        14

1.1.8        Проведение анализа чувствительности        14

1.2.        Требования к потенциальному поставщику ПО        15

1.3.        Требования к коммерческим предложениям/заявкам потенциальных поставщиков        16

1.3.1        Требования к содержанию  предложений        16

1.3.2        Требования к составу предполагаемых работ        17

1.3.3        Требования к проектной команде        17

1.3.4        Требования к срокам выполнения работ        17

1.4.        Базовые требования к системе        17

1.5.        Детальные критерии для оценки и выбора системы        18

1.5.1        Функциональные требования для оценки и выбора системы        18

1.5.2.        Технические требования к системе        31

1.5.2.1        Общие требования        31

1.5.2.2        Требования к надежности        32

1.5.2.3        Требования к информационной безопасности        32

1.5.2.4        Требования к эргономике и технической эстетике        34

1.5.2.5        Требования к программному обеспечению        35

1.5.2.6        Требования к аппаратному обеспечению        35

1.5.2.7        Требования к средствам разработки        36

1.5.2.8        Требования к документации        37

1.5.2.9        Требования к характеристикам взаимосвязей создаваемой системы со смежными системами        37

ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АРМ	Автоматизированное рабочее место
АПК	Аппаратно-программный комплекс
БД	База данных
НПА	Нормативно-правовые акты
ИС	Информационная система
ПК	Персональный компьютер
СЗИ	Средства защиты информации
Система, ГАС ОГФУ	Автоматизированная информационная система «Аналитическая система оптимизации государственных (муниципальных) функций и услуг как инструмента совершенствования государственного управления и местного самоуправления»
ОГФУ	Оптимизация государственных функций и услуг
ЛВС	Локальная вычислительная сеть
ЛПР	Лицо, принимающее решение
ОПО	Общее программное обеспечение
ОС	Операционная система
ПО	Программное обеспечение
ПТС	Программно-технические средства
ХД	Хранилище данных
СПО	Специальное программное обеспечение
СУБД	Система управления базами данных
ТЗ	Техническое задание
ФОИВ	Федеральные органы исполнительной власти
ЦХД	Централизованное хранилище данных

1        МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРА ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ПОСТАВЩИКА ДЛЯ АИС АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОПТИМИЗАЦИИ

Настоящая методика предназначена для оценки соответствия готовых программно-технологических решений функциональным, технологическим, информационным требованиям, на базе которых должно осуществляться создание (разработка, настройка и внедрение) будущей системы, а также для оценки поставщиков ПО.

Данная методика применяется к программно-технологическим решениям как российских, так и зарубежных производителей систем, продуктивно функционирующих на российском рынке.

Методика проведения анализа

Выбор ПО осуществляется в несколько этапов, первый этап служит для первоначального формирования списка систем, которые соответствуют базовым требованиям к Автоматизированная информационная система «Аналитическая система оптимизации государственных (муниципальных) функций и услуг как инструмента совершенствования государственного управления и местного самоуправления». ПО несоответствующее этим требованиям, стоит исключить из рассмотрения. Последующие этапы предназначены для сравнения систем между собой и выделения наиболее подходящих систем для создания Системы.

Этапы работ по оценке программно-технологических решений:

Этап 1

Формирование базовых требований к программному обеспечению Системы1; Обзор потенциальных поставщиков и программного обеспечения для Системы ; Формирование короткого списка потенциально пригодного программного обеспечения и поставщиков.

Этап 2

Формирование детальных критериев выбора программной платформы для Системы :

Формирование общих требований; Формирование функциональных требований к Системе; Формирование требований к техническим характеристикам Системы; Формирование требований к поставщику ПО; Формирование стоимостных требований;

Разработка критериальной матрицы; Установление весовых значений критериев.

Этап 3

Сбор информации по программным платформам и поставщикам ПО;

Подготовка запроса потенциальным поставщикам ПО, согласование с заказчиком; Передача запроса потенциальным поставщикам; Встречи, переговоры, презентации ПО, консультации с потенциальными поставщиками;

Заполнение критериальных матриц.

Этап 4

Расчет интегральных оценок соответствия систем и потенциальных поставщиков детальным критериям выбора ПО для Системы;  Оценка вариантов стоимости систем для программного обеспечения Системы; Формирование итоговых оценок для определения пригодного программного обеспечения и поставщиков; Анализ полученных результов.

Этап 5

Формирование рекомендаций по выбору программного обеспечения и потенциального поставщика для Системы.

Разработанные критерии оценки и ранжирования информации должны обеспечивать нижеследующее:

Обеспечивать проведение оценки соответствия программного обеспечения требованиям к Системе; Обеспечивать исключение из рассмотрения программное обеспечение, не отвечающее2 базовым требованиям; Обеспечивать ранжирование программного обеспечения по степени соответствия требованиям; Обеспечивать ранжирование программного обеспечения по степени защиты размещений и инвестиций3; Обеспечивать ранжирование программного обеспечения на соответсвие экспертной оценки значимости отдельных параметров для целей создания Системы.

Принципы формирования перечня программного обеспечения и потенциальных поставщиков ПО

Перед проведением исследования готовых программных продуктов с применением разработанной критериальной матрицы должен быть сформирован предварительный перечень программного обеспечения и потенциальных поставщиков, требующий последующего анализа («короткий список»).

Предварительный перечень программного обеспечения для проведения исследования формируется с учетом специфики деятельности Заказчика и целей и задач, стоящих перед Системой. Перечень программного обеспечения формируется с применением базовых требований, перечисленных в пункте 1.2. и 1.4. настоящего отчета.

Подход к разработке критериальной матрицы

Критериальная матрица является инструментом, применяемым для сбора и анализа информации о соответствии исследуемого программного обеспечения и потенциальных поставщиков ПО требованиям Системы. Она используется для последующей обработки собранной информации.