18 июня 2001 года N 265
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОГРАММЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Принят
Сахалинской областной Думой
7 июня 2001 года
Настоящий Закон направлен на создание благоприятных условий для устойчивого развития предпринимательской деятельности в производственной, торговой, инновационной и других сферах экономики Сахалинской области.
Статья 1
Утвердить Программу государственной поддержки малого предпринимательства на территории Сахалинской области на 2001 - 2003 годы (прилагается).
Статья 2
Администрации Сахалинской области предусматривать средства для реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства на территории Сахалинской области на 2001 - 2003 годы при разработке проектов законов Сахалинской области об областном бюджете на соответствующие финансовые годы.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
г. Южно-Сахалинск
18 июня 2001 года
N 265
Утверждена
Законом
Сахалинской области
"О Программе
государственной поддержки
малого предпринимательства
в Сахалинской области
на 2001 - 2003 годы"
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2001 - 2003 ГОДЫ
Паспорт
Программы государственной поддержки
малого предпринимательства
в Сахалинской области
на 2001 - 2003 годы
Наименование Программы Программа государственной
поддержки малого
предпринимательства в Сахалинской
области на 2001 - 2003 годы
Заказчик Программы Администрация Сахалинской области
Разработчик Программы Комитет экономики администрации
Сахалинской области
Цель Программы Развитие малого
предпринимательства в
производственной, инновационной и
других сферах, формирование
системы государственной поддержки
предпринимательства Сахалинской
области
Срок реализации Программы 2001 - 2003 годы
Исполнители основных Органы исполнительной власти,
мероприятий Программы государственные и общественные
учреждения и организации
Объемы финансирования В тыс. рублей всего: 25178;
в том числе на 2001 год: 7577;
на 2002 год: 8388;
на 2003 год: 9213
Ожидаемые конечные Расширение налогооблагаемой базы
результаты Программы за счет увеличения числа малых
предприятий;
создание новых рабочих мест,
прежде всего в производственной
сфере;
создание условий, способствующих
реализации внутреннего потенциала
малого предпринимательства;
создание действующей
инфраструктуры поддержки и
развития малого
предпринимательства
Система контроля Контроль за реализацией Программы
за исполнением Программы возлагается на комитет экономики
администрации Сахалинской области,
попечительский совет Сахалинского
областного фонда поддержки
предпринимательства
1. Основные положения Программы
Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 2001 - 2003 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Сахалинской области от 24.06.98 N 70 "О поддержке малого предпринимательства в Сахалинской области".
Программа сформирована на основе принципа преемственности по отношению к Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Сахалинской области на 1998 - 2000 годы, утвержденной постановлением Сахалинской областной Думы от 22.01.98 N 12/1/15-2.
Разработчики Программы исходят из необходимости дальнейшего формирования рыночной инфраструктуры, укрепления государственной организационной структуры содействия предпринимательству, формирования местной нормативно - правовой базы в сфере малого предпринимательства, повышения уровня занятости экономически активного населения. Реализация Программы предусматривает решение проблем Сахалинской области в сфере малого предпринимательства, прежде всего, за счет внутренних резервов и возможностей, не исключая привлечение в регион федеральных или иностранных финансовых источников и материально - технических ресурсов.
1.1. Содержание проблемы
и необходимость ее решения программными методами
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в Сахалинской области недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов области и муниципальных образований.
Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит как от действий федеральных органов исполнительной власти, так и администрации области. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно. Основные мероприятия Программы направлены прежде всего на разрешение проблем, сдерживающих развитие малого предпринимательства, таких, как:
административные барьеры на пути развития малого предпринимательства;
организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и с государственными структурами;
неразвитость механизмов финансово - кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.);
отсутствие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства;
отсутствие методического обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства.
1.2. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на областном уровне.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий, преодолении административных барьеров на пути развития малого предпринимательства; отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства, интеграции финансовых механизмов малого предпринимательства в кредитно - финансовую систему России; ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста, пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, государственного заказа, новых финансовых технологий, адресной методической, информационной, консультационной, учебно - образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства; концентрации ресурсов и оптимизации их использования при развитии инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; практическом содействии созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укреплении социального статуса, повышении престижа предпринимателей, расширении информационного поля для малого предпринимательства.
Каждая из задач имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства решаются по следующим направлениям:
1) совершенствование нормативно - правовой базы для развития предпринимательства;
2) финансовая, инвестиционная и производственная поддержка малого предпринимательства;
3) формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
4) информационное обеспечение малого предпринимательства;
5) научно - методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства.
2. Механизм реализации
и ресурсное обеспечение Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намечаемых результатов.
Комитет экономики администрации области координирует деятельность различных структур, осуществляющих поддержку предпринимательства, и определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом направлений Программы и наличия средств в областном бюджете.
Контроль за деятельностью и использованием средств Сахалинского областного фонда поддержки предпринимательства осуществляется попечительским Советом фонда.
Механизм реализации Программы предполагает его дальнейшее совершенствование с учетом меняющихся условий и функций органов, оказывающих поддержку малому предпринимательству.
Привлечение федеральных органов, органов местного самоуправления и иных служб, не являющихся структурными подразделениями администрации области, осуществляется по согласованию либо на договорной основе.
Общий объем финансирования, необходимый для реализации Программы в 2001 - 2003 годах, составляет 25178 тыс. рублей.
Источниками финансирования Программы являются:
- средства из областного бюджета в 2001 - 2003 гг., конкретные размеры объемов финансирования Программы определяются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
- средства из Федерального фонда поддержки предпринимательства РФ;
- средства предпринимателей, инвестиционные и другие источники.
Для выполнения Программы будут привлекаться также средства банков и международных финансовых организаций, финансовые ресурсы по линии технической и консультативной помощи.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
