Документ предоставлен КонсультантПлюс (стр. 3 )

обеспечат приоритет профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

создадут условия, возможность и мотивацию населения для ведения здорового образа жизни;

повысят эффективность оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

обеспечат развитие и внедрение инновационных методов диагностики и лечения (развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении);

повысят эффективность службы родовспоможения и детства;

обеспечат развитие медицинской реабилитации населения, в том числе детей;

обеспечат систему здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

обеспечат системность организации охраны здоровья (совершенствование системы организации медицинской помощи);

обеспечат жителям Новосибирской области равные условия получения качественных медицинских услуг;

улучшат лекарственное обеспечение граждан в амбулаторных условиях в рамках системы обязательного медицинского страхования.

Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от количества и качества предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг.

Результатом успешной реализации "дорожной карты" является выполнение целевых показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, основных показателей населения и уровня заработной платы работников медицинских организаций, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Наименование целевого показателя	Единица    измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи
1. Доля расходов на оказание  скорой медицинской помощи вне  медицинских организаций от всех  расходов на программу  государственных гарантий  бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи (далее -  программа государственных  гарантий)	процент	7,9	7,7	7,2	6,5	5,7	5,1
2. Доля расходов на оказание  медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на  программу государственных  гарантий	процент	30,9	30,7	30,9	31,0	31,7	31,7
3. Доля расходов на оказание  медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от  всех расходов на программу  государственных гарантий	процент	1,6	1,8	2,2	2,7	3,3	3,9
4. Доля расходов на оказание  медицинской помощи в условиях  дневных стационаров от всех  расходов на программу  государственных гарантий	процент	6,0	6,5	7,2	7,8	8,3	9,0
5. Доля расходов на оказание  медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на  программу государственных  гарантий	процент	53,6	53,3	52,5	52,0	51,0	50,3
6. Доля медицинских и  фармацевтических работников,  обучающихся в рамках целевой  подготовки для нужд субъекта  Российской Федерации,  трудоустроившихся после  завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной и муниципальной  систем здравоохранения	процент	93,0	94,0	96,0	97,0	99,0	100,0
7. Доля аккредитованных  специалистов	процент	20,0	40,0
8. Обеспеченность врачами	на 10 тысяч  населения	48,1	46,7	45,3	43,8	42,4	41,0
9. Соотношение врачи/средние  медицинские работники	1:2,0	1:2,2	1:2,3	1:2,4	1:2,5	1:2,6
10. Соотношение средней  заработной платы врачей и иных  работников медицинских  организаций, имеющих высшее  медицинское (фармацевтическое)  или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих  медицинские услуги  (обеспечивающих предоставление  медицинских услуг), и средней  заработной платы в субъектах  Российской Федерации в  2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процент	140,1	143,8	148,0	159,6	200,0	200,0
11. Соотношение средней  заработной платы среднего  медицинского (фармацевтического) персонала (персонала,  обеспечивающего предоставление  медицинских услуг) и средней  заработной платы в субъектах  Российской Федерации в  2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процент	81,6	82,3	85,6	86,3	100,0	100,0
12. Соотношение средней  заработной платы младшего  медицинского персонала  (персонала, обеспечивающего  предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в  субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процент	50,1	51,0	52,0	71,0	100,0	100,0
13. Число дней занятости койки в году	день	326,3	327,1	328,3	329,2	329,9	331,2
14. Средняя длительность лечения больного в стационаре	день	11,0	10,8	10,7	10,6	10,5	10,3
15. Доля врачей первичного звена от общего числа врачей	процент	60,3	61,0	61,8	62,5	63,3	64,0
16. Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от  общего числа пациентов,  пролеченных в стационарных  условиях	процент	51,2	50,0	48,7	47,5	46,2	45,0
Основные показатели здоровья населения
17. Ожидаемая продолжительность  жизни при рождении	лет	70,8	71,6	72,2	72,8	73,5	74,1
18. Смертность от всех причин	на 1000  населения	13,2	12,8	12,3	11,8	11,4	11,0
19. Материнская смертность	случаев на 100  тыс. родившихся живыми	16,1	16,1	16,0	15,9	15,8	15,7
20. Младенческая смертность	случаев на  1000 родившихся живыми	8,2	8,1	8,1	7,8	7,5	7,3
21. Смертность детей в возрасте  0 - 17 лет	случаев на  10000 населения соответствующего возраста	10,0	9,7	9,3	9,0	8,7	8,5
22. Смертность от болезней  системы кровообращения	на 100 тыс.  населения	728,2	714,6	700,1	670,1	649,4	630,0
23. Смертность от  дорожно-транспортных происшествий	на 100 тыс.  населения	10,3	10,2	10,2	10,1	10,1	10,0
24. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)	на 100 тыс.  населения	206,0	205,2	203,8	201,2	193,2	192,8
25. Смертность от туберкулеза (с учетом сведений ГУФСИН)	на 100 тыс.  населения	22,0	21,0	18,5	15,5	11,8	11,8
26. Смертность от туберкулеза  (без учета сведений ГУФСИН)	на 100 тыс.  населения	21,0	19,9	17,7	14,7	11,4	11,4
27. Заболеваемость туберкулезом  (с учетом сведений ГУФСИН)	на 100 тыс.  населения	113,9	111,6	107,0	102,3	90,0	55,0
28. Доля выездов бригад скорой  медицинской помощи со временем  доезда до больного менее 20 минут	процент	85,0	85,6	86,3	87,3	88,2	89,0

II. План мероприятий

Наименование мероприятия	Срок  реализации	Ответственные   исполнители	Ожидаемый результат
Формирование эффективной структуры здравоохранения Новосибирской области
1. Анализ итогов  реализации программы модернизации  здравоохранения  Новосибирской области на  2011 - 2012 годы	11 марта  2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Будет проведен анализ итогов модернизации здравоохранения Новосибирской области на 2011 - 2012 годы с точки зрения  соотношения инвестиций и улучшения  состояния здоровья населения в  Новосибирской области.  Представление результатов анализа итогов реализации программы модернизации  здравоохранения Новосибирской области на 2011 - 2012 годы в Министерство  здравоохранения Российской Федерации
2. Анализ соответствия  структуры расходов по  условиям и формам оказания медицинской помощи в  Новосибирской области  целевой структуре расходов на здравоохранение,  определенной на 2018 год  распоряжением Правительства Российской  Федерации от 28 декабря  2012 года N 2599-р	11 марта  2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Будут определены направления необходимых изменений, направленных на формирование  сбалансированной по видам и условиям  оказания медицинской помощи.  Представление в Министерство  здравоохранения Российской Федерации  результатов анализа соответствия  структуры расходов по условиям и формам  оказания медицинской помощи в  Новосибирской области целевой структуре  расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства  Российской Федерации от 28 декабря  2012 года N 2599-р
3. Анализ соответствия  штатной численности  персонала медицинских  организаций Новосибирской области порядкам оказания медицинской помощи	11 марта  2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Будет определен дефицит (избыток)  работников в штате медицинских  организаций с точки зрения соответствия  порядкам оказания медицинской помощи.  Представление в Министерство  здравоохранения Российской Федерации  результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских  организаций Новосибирской области  порядкам оказания медицинской помощи
4. Анализ соответствия  материально-технического  оснащения медицинских  организаций Новосибирской области порядкам оказания медицинской помощи	20 марта  2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Будет определен дефицит (избыток)  материально-технического оснащения  медицинских организаций с точки зрения  соответствия порядкам оказания  медицинской помощи.  Представление в Министерство  здравоохранения Российской Федерации  результатов анализа соответствия  материально-технического оснащения  медицинских организаций Новосибирской  области порядкам оказания медицинской  помощи
5. Анализ соответствия  нормативов обеспечения  льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями  стандартам оказания  медицинской помощи	20 марта  2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Будет выявлена неудовлетворительная  потребность в обеспечении льготных  категорий граждан лекарственными  препаратами и медицинскими изделиями.  Представление в Министерство  здравоохранения Российской Федерации  результатов анализа соответствия  нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и  медицинскими изделиями стандартам  оказания медицинской помощи
6. Разработка региональной концепции развития  государственно-частного  партнерства в сфере  здравоохранения	1 апреля  2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Утверждение региональной концепции  развития государственно-частного  партнерства в сфере здравоохранения,  результатом реализации которой должно  стать привлечение негосударственных  организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного  обеспечения системы здравоохранения  Новосибирской области
7. Формирование модели  ресурсного обеспечения  системы здравоохранения  Новосибирской области	1 апреля  2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Модель ресурсного обеспечения системы  здравоохранения Новосибирской области с  указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структура  финансирования оказания медицинской  помощи, а также обеспечения населения  лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников  финансирования, том  числе  внебюджетных, по видам и объемам медицинской помощи.  Внедрение эффективных способов оплаты  медицинской помощи в рамках  территориальной программы обязательного  медицинского страхования
8. Разработка программы  развития здравоохранения  Новосибирской области с  учетом государственной  программы Российской  Федерации "Развитие  здравоохранения"	1 мая  2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Утверждение программы развития  здравоохранения Новосибирской области до 2020 года, направленной на повышение  структурной эффективности, учитывающей  структуру заболеваемости и смертности  населения, а также состояние  инфраструктуры учреждений здравоохранения Новосибирской области.  Указанные мероприятия направлены на  оптимизацию структуры оказания  медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение  заработной платы медицинских работников. Программа развития здравоохранения  Новосибирской области до 2020 года будет составлена с учетом раздела IV "Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения Новосибирской  области" приказа Министерства  здравоохранения Российской Федерации от  29.12.2012 N 1706 "Об утверждении  методических рекомендаций по разработке  органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий  ("дорожных карт") "Изменения в отраслях  социальной сферы, направленные на  повышение эффективности здравоохранения в субъекте Российской Федерации",  методических рекомендаций по разработке  министерством здравоохранения  Новосибирской области планов мероприятий ("дорожных карт") Новосибирской области  "Изменения в отраслях социальной сферы,  направленные на повышение эффективности  здравоохранения"
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской    помощи в медицинских организациях Новосибирской области
9. Разработка и  утверждение на основе  методических рекомендаций Министерства  здравоохранения Российской Федерации показателей  эффективности деятельности государственных  медицинских организаций  Новосибирской области, их руководителей и работников	2 декабря 2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Построение системы оценки деятельности  медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых  принципах
10. Профессиональная  подготовка, переподготовка и повышение квалификации  медицинских работников	ежегодно	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Создание условий для соответствия  квалификации медицинских работников  профессиональным стандартам
11. Заключение трудовых  договоров  (дополнительных соглашений) с  руководителями  государственных  медицинских организаций  Новосибирской области на  основе типовой формы,  утверждаемой  Правительством Российской Федерации в соответствии  со статьей 275 Трудового  кодекса Российской  Федерации	2 декабря 2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Создание условий для повышения  эффективности работы  административно-управленческого персонала
12. Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на эффективный контракт работников  медицинских организаций	2 декабря 2013 года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт
13. Обеспечение перевода  работников государственных медицинских организаций на эффективный контракт	ежегодно	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт
14. Обеспечение  дифференциации оплаты  труда основного и прочего персонала медицинских  организаций, оптимизация  расходов на  административно-  управленческий персонал с учетом предельной доли  расходов на оплату их  труда в фонде оплаты труда учреждения - не более  40 процентов	ежегодно	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Создание условий для повышения  эффективности работы  административно-управленческого персонала
Реализация государственной программы Российской Федерации    "Развитие здравоохранения" в Новосибирской области
15. Мероприятия по  проведению организационных изменений в структуре  медицинских организаций  Новосибирской области в  соответствии с  утвержденной программой  развития здравоохранения  Новосибирской области до  2020 года	2013 -  2015 годы	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Реализация структурных преобразований  системы оказания медицинской помощи в  части организационных изменений в  структуре медицинских организаций  Новосибирской области, направленная на  повышение эффективности системы  здравоохранения в соответствии с  утвержденной программой развития  здравоохранения Новосибирской области до 2020 года
16. Координация работы  органов местного  самоуправления и  руководителей  государственных  медицинских организаций по достижению целевых  показателей и индикаторов развития здравоохранения	ежегодно	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Достижение целевых показателей и  индикаторов развития здравоохранения  Новосибирской области
17. Мониторинг  мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере  здравоохранения	ежегодно	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Выполнение плана мероприятий ("дорожной  карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение  эффективности здравоохранения  Новосибирской области"
18. Формирование  независимой оценки  качества работы  медицинских организаций,  включая критерии  эффективности работы таких организаций и ведение  публичных рейтингов их  деятельности	ежегодно	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Реализация мероприятия повысит  информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций
19. Аккредитация  медицинских работников	с 2016  года	Министерство  здравоохранения Новосибирской  области	Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников  профессиональным стандартам

Применяемое сокращение:

ГУФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Новосибирской области.