Функциональные обязанности и полномочия главных бухгалтеров организаций в государствах – участниках СНГ (стр. 4 )

Ведение бухгалтерского учета в экономических субъектах (независимо от их типа) государств – участников СНГ, как правило, возлагается на главного бухгалтера. Наряду с этим, в различных экономических субъектах оно может быть возложено на иное должностное лицо или передано по договору оказания услуг физическому или юридическому лицу. В некоторых категориях экономических субъектов руководитель может принять ведение бухгалтерского учета на себя. В основном, это характерно для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций. Как правило, главный бухгалтер подчиняется исполнительному органу экономического субъекта (единоличному или коллегиальному). В то же время по усмотрению экономического субъекта он может подчиняться  высшему органу субъекта, совету директоров (наблюдательному совету) или другим лицам (финансовому директору, заместителю руководителя). В государствах – участниках СНГ практически не существует отличий между требованиями, предъявляемыми к главным бухгалтерам, и требованиями к иным лицам, на которых возлагается ведение бухгалтерского учета (вместо главного бухгалтера). Наиболее распространенными квалификационными требованиями к главным бухгалтерам являются: наличие высшего образования, стажа работы по специальности, отсутствие судимости за преступления в сфере экономики. В ряде государств – участников СНГ обязательным является наличие сертификата профессионального бухгалтера. Повышенные требования предъявляются к главным бухгалтерам кредитных и страховых организаций. Для главных бухгалтеров отдельных категорий организаций установлена обязанность повышения квалификации. Среди основных обязанностей главных бухгалтеров – организация бухгалтерского учета, в т. ч. организация документооборота и обеспечение сохранности бухгалтерских документов; организация работы бухгалтерской службы и ее взаимодействия с другими структурными подразделениями организации; разработка учетной политики; составление бухгалтерской отчетности. По усмотрению руководства экономического субъекта главный бухгалтер также может осуществлять: составление консолидированной финансовой отчетности; внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности; ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование; проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками. Обязанности главных бухгалтеров разных секторов экономики не имеют существенных отличий, однако в некоторых случаях такие отличия существуют, например, обязанность составления консолидированной финансовой отчетности для некоторых экономических субъектов или сдача финансовой отчетности в депозитарий главным бухгалтером организаций публичного интереса. За нарушение требований законодательства о бухгалтерском учете устанавливаются различные виды ответственности: административная, являющаяся наиболее распространенной, дисциплинарная, материальная и уголовная. При этом в государствах – участниках СНГ практически не применяются меры ответственности главных бухгалтеров, имеющие репутационный характер. Составы правонарушений, за которые устанавливается ответственность главного бухгалтера, охватывают различные аспекты бухгалтерского учета. Меры воздействия в отношении главных бухгалтеров устанавливаются, как правило, за: уничтожение бухгалтерской документации; уклонение от ведения бухгалтерского учета; нарушение правил и порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности; искажение бухгалтерской отчетности; представление заведомо недостоверной бухгалтерской отчетности; нарушение сроков представления бухгалтерской отчетности или ее непредставление. Наиболее распространенным наказанием, применяемым к главным бухгалтерам, является штраф. Наиболее суровые меры воздействия к главным бухгалтерам применяются за: повторное совершение правонарушений; совершение правонарушений, в результате которых причиняется ущерб в крупных размерах, правонарушений, совершенных при наличии признаков банкротства, а также совершенных главными бухгалтерами определенных юридических лиц: кредитных и страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую или дилерскую деятельность, либо деятельность по управлению ценными бумагами, негосударственных пенсионных фондов, клиринговых организаций.

1 При наличии сертификата профессионального бухгалтера.

2  Микроорганизации.

3  В случае простой системы учета.

4  Общественные и религиозные организации (объединения).

5 За исключением жилищных и жилищно-строительных кооперативов, кредитных потребительских кооперативов (включая сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы), политических партий, их региональных отделений или иных структурных подразделений, некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

6 Финансовые организации; акционерные общества; организации-недропользователи; организации, в уставных капиталах которых имеется доля участия государства; государственные предприятия, основанные на праве  хозяйственного ведения.

7 Организации, имеющие право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и субъекты среднего предпринимательства,  за исключением микрофинансовых организации, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультаций, адвокатских палат, нотариальных палат.

8 По усмотрению экономического субъекта.

9 Финансовому директору.

10 Заместителю руководителя организации.

11  Соответствие определенным требованиям к образованию, стажу работы, отсутствие судимости за преступления в сфере экономики. Аналогичные требования установлены для главных бухгалтеров открытых акционерных обществ, кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов.

12 Наличие не менее одного работника, соответствующего требованиям к образованию, стажу работы, у которого отсутствует судимость за преступления в сфере экономики. Аналогичные требования установлены для главных бухгалтеров открытых акционерных обществ, кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления государственных территориальных внебюджетных фондов.

13 По специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».

14 Стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет.

15 Наличие сертификата профессионального бухгалтера.

16 Не менее последних пяти лет стажа учетно-аналитической работы в области экономики и финансов, бухгалтерской, экономической, финансовой, аудиторской, контрольно-ревизионной сферах или в области научно-преподавательской деятельности по бухгалтерскому учету и аудиту в высших и средних специальных учебных заведениях.

17 Наличие квалификационного сертификата бухгалтера.

18 Наличие сертификата, выданного аккредитованной организацией по профессиональной сертификации бухгалтеров.

19 Один раз в три года.

20 В отношении главных бухгалтеров банков.

21 Стаж работы в банке на должности бухгалтера  не менее двух лет, при наличии средне-специального образования – стаж работы на должности бухгалтера не менее пяти лет, в том числе не менее двух лет  в банковской системе.

22 Для ссудо-сберегательных ассоциаций: при наличии у ассоциации лицензии категории «А» - не менее одного года, категории «В» - не менее трех лет, категории «С» и для центральной ассоциации – не менее пяти лет; для банков: три года из последних десяти лет работы в банковской системе.

23 Опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, деятельность которого связана с осуществлением банковских операций, не менее одного года при наличии высшего юридического или экономического образования, а при наличии у кандидата иного высшего образования - не менее двух лет.

24 Обязательная аттестация в Центральном банке.

25 Наличие сертификата профессионального бухгалтера банка.

26 Для ссудо-сберегательных ассоциаций: квалификационный аттестат, выданный Национальной комиссией в соответствии со своими нормативными актами; для банков: навыки составления финансовых отчетов и отчетов для Национального банка согласно стандартам бухгалтерского учета, нормам финансовой отчетности и нормативным актам Национального банка.

27 Соответствие требованиям, установленным Национальным банком; владение знаниями законодательства Республики Таджикистан в сфере финансов и бухгалтерского учета; умение работать на компьютере.

28 Специальный сертификат Центрального банка.

29 Главным бухгалтером не может быть лицо, занимающее должность в других банках, местных филиалах иностранных банков, других юридических лицах, в том числе юридических лицах, причастных к банку (исключая случаи, когда оно является членом Наблюдательного совета в других банках и юридических лицах, в которых имеется доля банка).

30 Наличие стажа работы не менее дух лет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации и (или) Национальном банке в области бухгалтерского учета и отчетности, внутреннего аудита либо в качестве аудитора в аудиторской организации или аудитора - индивидуального предпринимателя, осуществляющих аудиторскую деятельность в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях.

31 Для ссудо-сберегательных ассоциаций: безукоризненная деловая репутация; для банков: полная дееспособность, безукоризненная деловая репутация, отсутствие прецедента ответственности за возникновение финансовых или административных проблем на прошлых местах работы, отсутствие прецедентов финансового мошенничества или уклонения от уплаты налогов.