Стандарт предоставления государственной услуги
1. Наименование государственной услуги - выдача заключений о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности (далее - заключение).
2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу, - министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, в частности, его структурное подразделение - управление земельных и имущественных отношений департамента экономики и финансов.
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 01.01.2001 N 314-п)
В рамках межведомственного информационного взаимодействия в части исполнения административной процедуры, указанной в пункте 3.2 настоящего Административного регламента, в предоставлении государственной услуги принимают участие Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области), Управление Федеральной налоговой службы России по Самарской области (далее - ФНС по Самарской области), Федеральное бюджетное государственное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области" (далее - ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз").
3. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности.
4. Срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в федеральные органы исполнительной власти, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) не превышает 30 дней с даты регистрации заявления в журнале учета заявлений о выдаче заключений о возможности самостоятельного функционирования выделяемых частей искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности (далее - журнал учета заявлений) (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации от 01.01.2001 ("Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Федеральный закон от 01.01.2001 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 29.07.2002 N 30, ст. 3018);
Федеральный закон от 01.01.2001 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 01.01.2001 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральный закон от 01.01.2001 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральный закон от 01.01.2001 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, N 3, ст. 142);
Федеральный закон от 01.01.2001 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);
Закон Самарской области от 01.01.2001 N 94-ГД "О земле" ("Волжская коммуна", N 44, 12.03.2005);
постановление Правительства Самарской области от 01.01.2001 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" ("Волжская коммуна", 29.01.2011, N 28(27463).
6. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.
6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представлять самостоятельно:
а) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту, в котором должны быть указаны:
полное и сокращенное наименование заявителя и его организационно-правовая форма, расчетный счет, ИНН, КПП (для юридического лица), фамилия, имя и отчество, паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации (для физического лица);
фактический (почтовый) адрес заявителя;
контактные телефоны заявителя;
размер и площадь выделяемой доли;
б) копия ситуационного плана земельного участка, выделяемого из состава искусственно орошаемых или осушаемых земель, заверенная заявителем с указанием объектов мелиоративной системы общего пользования или ее части, изготовленного кадастровым инженером и согласованный с ФГБУ "Самарамелиоводхоз" либо его филиалом в муниципальном районе Самарской области;
в) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, заверенная заявителем (для физического лица);
г) копия доверенности, заверенная собственником выделяемого земельного участка, удостоверяющая право на подписание заявления, получение заключения, отказа в выдаче заключения и совершение иных действий от имени юридического или физического лица в связи с получением заключения (в случае обращения в министерство уполномоченного представителя по доверенности).
6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
заверенная заявителем копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на долю в земельном участке, из которого выделяется часть искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель, представленного Управлением Росреестра по Самарской области;
заверенная заявителем копия письма, представленного ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз", содержащего сведения об отнесении земельного участка к категории орошаемых или осушаемых земель, а также информацию о соблюдении технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств мелиоративной системы, находящихся в федеральной собственности, с приложением схемы выделяемого земельного участка, выданного не ранее 1 года до даты подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Росреестра по Самарской области;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ФНС по Самарской области не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления на получение заключения (для индивидуальных предпринимателей);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС по Самарской области не позднее 30 календарных дней до даты подачи заявления на получение заключения (для юридических лиц).
7. Не допускается требовать от заявителя представления иных документов, за исключением указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента.
8. Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных бюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются министерством, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно:
письмо, содержащее сведения об отнесении земельного участка к категории орошаемых или осушаемых земель, а также информацию о соблюдении технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств мелиоративной системы, находящихся в федеральной собственности, представленное ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз";
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная Управлением Росреестра по Самарской области;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС по Самарской области (для юридического лица);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ФНС по Самарской области (для индивидуальных предпринимателей).
9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
прямой запрет в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Самарской области, а также в решениях органов местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений в Самарской области на осуществление самостоятельного функционирования искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель с учетом естественных границ на местности на землях сельскохозяйственного назначения;
просрочен срок действия прилагаемых к заявлению документов;
представление документов, перечисленных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, не в полном объеме;
представление документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Самарской области;
несоблюдение технологической схемы эксплуатации сооружений и устройств мелиоративной системы при выделении земельного участка;
включение в границы выделяемого земельного участка каналов и прилегающих к ним дорог.
11. Отказ в выдаче заключения не препятствует повторной подаче заявителем заявления при устранении оснований, по которым отказано в выдаче заключения.
12. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
13. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
15. Срок выполнения административной процедуры по регистрации заявления не превышает одного рабочего дня со дня поступления заявления с приложенными к нему документами в министерство.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование;
помещение для ожидания очереди заявителей должно быть обеспечено местами общего пользования (туалетом) и местом для хранения верхней одежды заявителей (гардеробом);
в помещениях для ожидания заявителей отводятся места для заполнения документов, оборудованные информационными стендами, стульями (кресельными секциями), столом и снабженные канцтоварами.
На информационных стендах располагается информация следующего содержания:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
образцы документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
график приема заявителей.
17. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
количество обоснованных жалоб на действия (решения) должностных лиц, министерства, предоставляющих государственную услугу;
доля жалоб заявителей, поступивших в порядке досудебного обжалования решений, принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, и действий (бездействия) должностных лиц в общем количестве обращений по вопросам предоставления государственной услуги;
доля случаев предоставления государственной услуги с нарушением установленного срока в общем количестве исполненных заявлений о предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействия заявителя с должностными лицами уполномоченного органа;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче документов и получении результатов государственной услуги.
18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Организация предоставления государственной услуги осуществляется в МФЦ в режиме "одного окна" в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии между министерством и государственным автономным учреждением Самарской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области.
(в ред. Приказа министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 01.01.2001 N 239-п)
Заявление для получения государственной услуги заявитель представляет в МФЦ по почте, с помощью курьера, при непосредственном обращении в МФЦ, в электронной форме.
Регистрация заявления осуществляется в электронном журнале регистрации и контроля заявлений (далее - электронный журнал).
Определенные настоящим Административным регламентом требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления принимаются, если в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не установлены иные, более высокие требования.
При предоставлении государственной услуги на базе МФЦ по экстерриториальному принципу с 01.01.2016 результат предоставления государственной услуги в виде электронного документа (электронного образа документа) заверяется уполномоченным должностным лицом министерства и размещается в едином региональном хранилище без направления заявителю (представителю заявителя) результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе. При этом заявитель (представитель заявителя) для получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе имеет право обратиться непосредственно в министерство.
(абзац введен Приказом министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 01.01.2001 N 239-п)
Министерство обязано предоставить в полном объеме предусмотренную настоящим Административным регламентом информацию в МФЦ для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.
Предоставление государственной услуги в электронной форме требует наличия у обеих сторон (заявителя и должностного лица, отвечающего за предоставление государственной услуги) доступа к сервисам, обозначенным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента.
Должностные лица, взаимодействующие с заявителем в рамках предоставления государственной услуги, должны иметь предоставленные работодателем автоматизированные рабочие места, оснащенные персональным компьютером с выходом в Интернет и электронной почтой, необходимой офисной оргтехникой (принтер, сканер, копир, факс), телефоном.
