д. э.н., академик РАЕН, профессор, директор Института права и управления Владивостокского государственного университета экономики и сервиса

к. э.н., советник РАЕН, доцент Ивановского филиала Российского государственного торгово-экономического университета

зам. директора


Кластер как катализатор инновационного развития региона: классификация и роль государственного регулирования

Воздействие рыночной конкуренции и необходимость приобретения конкурентных преимуществ привели к росту инновационной компоненты региональной экономики.

Одной из сравнительно новых технологий управления региональным развитием является кластерный подход, ставший популярным с конца 80-х гг. ХХ века, когда стало очевидным, что конкурентные преимущества регионов увеличиваются при формировании компаниями своеобразных индустриальных «сгустков», «сетей», «инновационных областей», позднее объединенных общим понятием «кластер».

Экономические системы, подобные кластерам, способствуют налаживанию взаимодействия между участниками на основе равновесия между самостоятельностью каждого из отдельных субъектов и их координацией.

Как показывает опыт кластерного развития регионов, экономический рост в кластере достигается за счет согласования интересов участников регионального сообщества, установления партнерских отношений между субъектами кластера благодаря активному включению государственных структур в его функционирование, например, через механизмы государственно-частного партнерства, создания социально-предпринимательских корпораций на территории кластера. Результатом инновационной деятельности в рамках кластера является формирование «совокупного инновационного продукта» как результата коллективного труда предприятий, научно-исследовательских и образовательных учреждений, расположенных на его территории, что становится возможным на базе их совместного доступа к информации, новым технологиям, прогрессивным методам управления, совместного использования каналов продвижения товаров, систем подготовки кадров, генерации и реализации научных идей, а также повышения степени доверия между участниками кластерного образования вследствие их постоянного взаимодействия, осознания их взаимосвязи и взаимозависимости, распределения рисков между ними.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

На основе изучения имеющихся точек зрения на виды и типы кластеров авторы предлагают свою классификацию, предполагающую деление кластерных образований по следующим признакам:

1) по типу происхождения:

    кластер как продукт самоорганизации предприятий, их спонтанной интеграции; кластер как продукт направленного содействия администрации территории становлению программной формы общественной организации производства;

2) по виду интеграции:

3) по степени использования инноваций:

    кластеры традиционной сферы – используют инновации как способ приобретения дополнительных конкурентных преимуществ участников в сфере производства традиционных видов продукции или оказания традиционных услуг (промышленность, сельское хозяйство, туризм и др.)
    кластеры инновационной сферы – инновации являются ключевой характеристикой кластера, основанного на производстве инновационных продуктов или оказании инновационных услуг (например, оптоволоконный, IT-кластер и др.);

4) по виду кластерообразующего производства или продукта, например:

    автомобилестроительный; текстильный; сельскохозяйственный; винодельческий; …;

5) по степени охвата:

    моноотраслевой кластер; мегакластер;

6) по масштабу кластера:

    региональный; национальный; международный;

7) по стадиям развития (по аналогии с теорией жизненных циклов И. Адизеса):

    «Фантом» - зарождающийся кластер (идея создания кластера); «Малыш» - формирующийся кластер; «Крокодильчик» - активно развивающийся кластер; «Газ и тормоз» - юный кластер, кластер в начальной стадии расцвета, но с зарождающейся бюрократией; «Карлсон» - кластер «в самом расцвете сил», все управленческие функции уравновешены; «Тронодержец» - стабильный кластер с элементами (скрытыми) угасания; «Сноб» - аристократизированный кластер; «Параноик» - угасающий кластер в стадии взаимных обид; «Тормоз без газа» - бюрократизованный кластер; «Бобик сдох» - без комментариев (терминология авторская).

Далее в табл. 1 авторами рассматриваются функции кластера в зависимости от этапов его жизненного цикла.

Таблица 1– Функции кластера на каждом этапе его жизненного цикла

Этап

жизненного цикла

кластера

Фор

мула

Функции, выполняемые кластером

Краткосрочные функции

Долгосрочные функции

P (provision, producing results) - удовлетворение потребностей рынка и клиентов

A (administ-ration) - администрирование, определение процедур, построение эффективной системы управления, самоконтроль

E (entrepre-neurship) - предприимчивость, маневренность, инициация изменений, приспособление к новым угрозам и возможностям

I (integration) – интеграция, создание атмосферы сотрудничества

Эффективность*

Продуктивность*

Эффективность*

Продуктивность*

1

2

3

4

5

6

Зарождение

paEi

Определение рыночной ниши, потребностей, которые будет удовлетворять кластер

Описание работы с клиентами

Зарождение идеи создания кластера, инициативные шаги по его формированию

Определение системы ценностей

Младенчество

Pаеi

Завоевание рынка, ориентированность на интересы клиентов, бурная основная деятельность

Слабая административная структура, элементы учета и прогнозирования движения средств

Ориентирование на технологию и производство продукции, развитие предпринимательского духа

Демократичная организационная культура, слабая субординация

Активное развитие

PaEi

Бизнес-идея создания кластера начинает приносить плоды, преодолевается нехватка денежных средств, увеличивается объем продаж

Превышение темпов развития кластера над темпами формирования его административной структуры

Высокий уровень предпринимательской активности, сразу воплощаемой в действие

Остается невысокой

Юность

pAEi (возможен короткий период PAei)

Стабилизация, улучшение качества продукции

Передача управленческих функций профессиональному менеджменту, формирование новой структуры, стиля работы, организационной культуры. Развитие кластера становится контролируемым и предсказуемым

Борьба предпринимательского духа и административных препон. Конфликты и противоречия между старой и новой командой, между предпринимателями, менеджерами и специалистами

Субординация слабая, дружеские связи используются для налаживания деловых отношений

Расцвет (баланс между управляемостью и гибкостью) Кластер знает, что делает, куда идет и как достичь намеченных целей. Расцвет – это процесс роста

PAEi

Четкое планирование, рост продаж и прибыли

Четкая организационная структура

Сочетание умения предвидеть будущее и следовать планам, создание (привлечение) новых участников кластера

Усиление субординации, сочетание деловых и дружеских взаимоотношений

Стабилизация и начало старения (преобладание значимости администраторов и финансистов)

PAEI

Стабильная позиция на рынке, ориентированность на результат, снижение значимости производства, маркетинга, продаж и работы с потребителями

Высокий уровень внутренней организованности, хорошая управляемость, привязанность и доверие к прошлому, ведущие к косности

Истощение предпринимательской функции, вытеснение гибкости мышления количественными показателями, утрата духа творчества, сокращение инноваций, боязнь изменений

Расцвет интеграции, развитость кадровой политики, внутренняя бесконфликтность и согласованность взглядов

Поэтапное старение:

а) аристократизм

pAeI

Устаревание продуктов, сокращение абсолютного объема продаж, компенсируемое ростом цен

Укрепление системы контроля и старых традиций, рост формализма в отношениях, расцвет инфраструктуры и «статус-кво»

Отсутствие идей и инноваций

Преобладание личных интересов в ущерб целям кластера, распространение лояльности и политкорректности в ущерб профессионализму

б)взаимные упрёки и обвинения

pA0i

Потеря клиентов и доли на рынке,

очевидное отсутствие ориентации на удовлетворение потребностей потребителей

Преобладание формы над содержанием, рост численности администраторов

Расцвет «охоты на ведьм» - на творческие группы разработки продукции, исследований, стратегического планирования, маркетинга

Распад команд, усиление интриг

в)бюрократизация

0AО0

Отсутствие необходимых ресурсов и ориентации на результат

Сосредоточенность на правилах и процедурах, бессмысленный контроль, бюрократические препоны

Отсутствие изменений

Отсутствие работающих команд

Умирание

0000

-

-

-

-

Региональное экономическое развитие на базе создания и стимулирования кластеров предполагает инициативу и активность бизнеса, а также совместных усилий бизнеса, исполнительной и законодательной власти. Роль, которую играют бизнес и власть при создании и развитии отраслевых кластеров различна, но взаимодополняющая. Один из способов развития кластеров – экономические и социальные программы региональной администрации. Для организации кластера требуется высокая степень доверия участников по отношению друг к другу, а также длительное горизонтальное планирование экономического процесса

Определение регионального местоположения кластеров является отправной точкой любой кластерной стратегии. Методика идентификации кластеров в настоящее время не настолько широко проработана, чтобы предоставить региональной администрации единый рецепт кластеризации экономики. Тем не менее, примерная картина кластеров (набор фирм) может быть получена путем анализа бизнес-секторов, занятости и заработной платы, а также материалов собеседований с ключевыми лидерами бизнеса.1

Инновационное направление развития предприятий и народного хозяйства становится принципиальным условием повышения конкурентоспособности производимых ими продукции и услуг, приобретения конкурентных преимуществ как для самих хозяйствующих субъектов, так и для регионов, в которых они расположены. В связи с глобализационными процессами поддержка инноваций выходит за рамки отдельного предприятия, формируются новые механизмы межрегионального и межнационального сотрудничества по созданию и внедрению новшеств, предприятия различных регионов и государств становятся партнерами по информационным и инновационным сетям. Очевидно, что в перспективе уровень инновационности предприятий будет предопределять позицию региона в процессе интеграции в национальную и мировую экономику, причем важное место среди этих механизмов принадлежит кластерным образованиям как своеобразным инновационным экономическим зонам.2 Ожидаемым результатом такой политики является эффективная структурная перестройка экономики региона и повышение темпов его экономического роста, а спектр используемых инструментов простирается от создания базовых правил для реализации предпринимательской инициативы и устранения барьеров для хозяйственной активности до создания комплексных законодательных и институциональных механизмов стимулирования конкретных направлений экономической деятельности (в первую очередь инновационного и инфраструктурного), имеющих ключевое значение для развития региональной экономики.

1, , Масюк государства как полноправного участника процесса кластеризации экономики региона // Современные наукоемкие технологии и перспективные материалы текстильной и легкой промышленности: Сборник материалов междунар. научно-практ. конфер. (Прогресс-2010). – Иваново: ИГТА, 2010.

2 Бушуева как способ инновационного развития региона и повышения его конкурентоспособности // Наука и экономика. – 2010. - № 1 (1).