Пути совершенствования внешнеэкономических отношений России с ассоциацией стран Юго-Восточной Азии (стр. 3 )

Оборот внешней торговли СССР со странами Юго-Восточной Азии имел устойчивое положительное сальдо, которое превышало в середине 1980-х гг. 2 млрд руб.  Промышленность СССР имела рынок сбыта в социалистических странах региона, в развивающихся странах ЮВА закупались необходимые советской экономике товары, в первую очередь, продовольствие и продукция легкой промышленности. В тоже время среди указанных социалистических стран наиболее тесные контакты СССР наладил только с Социалистической республикой Вьетнам. Указанную ситуацию отражает данные по внешнеторговому обороту СССР со странами ЮВА за 1986 г.

Таблица 2.

Внешняя торговля СССР с социалистическими странами ЮВА

Внешняя торговля СССР (млн руб.)	Удельный вес отдельных стран во внешней торговле СССР (в %)
Внешнеторговый оборот	Экспорт	Импорт	Внешнеторговый оборот	Экспорт	Импорт
Вьетнам	1613	1319	294	1,2	1,9	0,5
Лаос	67	62	5	0,0	0,1	0,0
Камбоджа	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д

Источник: Проект «Исторические Материалы», ссылка на статью в Интернете http://istmat. info/node/9321

Существенной проблемой была платёжеспособность контрагентов в Лаосе, Кампучии и Вьетнаме, но этот вопрос решался путём предоставления им кредитов с советской стороны.

Хотелось бы указать на одну чрезвычайно важную сферу сотрудничества, обладающую емким интеграционным потенциалом – это экономическое и техническое содействие (ЭТС) развивающимся странам, практиковавшееся в Советском Союзе и резко сократившееся в настоящее время в России. По существу это направление представляет собой инвестиционное сотрудничество в проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственной сферы, инфраструктуры, энергетики и социальной сферы (по современной терминологии – полный инжиниринг).

Всего за период 1946-1990 гг. общий объем финансовых средств, направленных по линии ЭТС за рубеж, оценивается примерно в сумме порядка 250 млрд долл. Только за период с 1960 по 1990 г. в развивающихся странах проектными и строительными организациями Советского Союза было создано примерно 2,7 тыс различных объектов в Азии, Африке и Латинской Америке, в том числе 251 электростанция, 87 предприятий черной металлургии и т. д. Среди этих объектов можно назвать такие, как металлургические комбинаты в Индии, Турции, Пакистане, Шри-Ланке; машиностроительные заводы в Индии), Иране, Ираке; ГЭС  в Сирии, Ираке, Индии, Афганистане, Иране, Непале, Бангладеш и других странах. Большое значение для развивающихся государств приобрело сотрудничество с СССР в развитии топливно-сырьевых отраслей промышленности. Кроме этого, были сооружены автодороги, глубоководные морские и речные порты и многое другое2. Все это нуждается в реконструкции, модернизации, возможно и новое строительство.

К сожалению, распад СССР привел к почти полному уходу России из многих развивающихся стран, в том числе и из стран Юго-Восточной Азии. Причем, это пришлось на период, когда развитие данного региона существенно ускорилось и его страны стали превращаться в более перспективные и привлекательные рынки сбыта. В настоящее время Россия в качестве правопреемника СССР пытается восстановить свои позиции как в странах, бывших партнерах, так и наладить связи с новыми партнерами.

       Сегодня взаимодействие России со странами АСЕАН развивается в четырех основных направлениях: экономическое и политическое сотрудничество,  сотрудничество в сфере безопасности, социально-культурное сотрудничество.

По данным ФТС России, в 2010 г. уровень торговли России со странами АСЕАН достиг 12,5 млрд долл. в том числе экспорт – 7 млрд долл., импорт – 5,5 млрд долл. При этом, темп прироста по сравнению с 2009 г. товарооборота, экспорта и импорта составил, соответственно, 52%, 77% и 29%. По итогам 2010 г. удельный вес АСЕАН в совокупном российском экспорте составил 1,8%, в импорте – 2,2%.

Основу российского экспорта в страны АСЕАН составляют: нефть, минеральное топливо и нефтепродукты (Таиланд и Сингапур); металлы и металлические изделия (Сингапур, Вьетнам и Таиланд); химическая продукция (Индонезия и Малайзия); машинно-техническая продукция, включающая детали к буровому оборудованию, энергетическое оборудование, подшипники, интегральные схемы, электронные компоненты, и грузовые автомобили (Вьетнам).

Страны АСЕАН могут стать достаточно выгодными торгово-экономическими партнерами России. Наша страна может экспортировать в страны АСЕАН продукцию машиностроения, приборостроения, различные строительные материалы, энергетические ресурсы, продукцию легкой промышленности и сельского хозяйства. Вместе со странами АСЕАН, могут быть реализованы совместные проекты по строительству электростанций, новых промышленных предприятий, развитие транспортной инфраструктуры и т. д. Причем все это может быть организовано на более выгодных условиях, чем, например, со странами ЕС.

Перспективы экономического сотрудничества России со странами АСЕАН хорошо показывает диаграмма (см. рис. 1). К сожалению, отсутствие исходных данных по взаимному товарообороту за 90-е гг. ХХ в.  не позволяет отобразить всю картину товарооборота между РФ и странами АСЕАН, но и имеющиеся данные показывают, что за одиннадцать лет сотрудничества, оборот между сторонами увеличился более чем в 10 раз и это не предел.

Также необходимо отметить выгоду для РФ от экономического взаимодействия  с государствами АСЕАН, которая выражается в существенном положительном торговом балансе России (более 26 млрд долл.).

Рисунок 1. Внешняя торговля стран АСЕАН с Российской Федерацией в 2000-2011 гг.

Источник: Официальный интернет-ресурс государств АСЕАН http://aseanstats. asean. org

В тоже время общий объем внешней торговли стран АСЕАН в 2011 г. составил более 2,3 трлн долл., таким образом, внешнеторговый оборот АСЕАН с Россией составляет менее 1% от указанного значения. Сложившаяся ситуация не соответствует ни возможностям обеих сторон, ни их интересам.

Но помимо АСЕАН в Азиатском регионе присутствуют и другие группировки:  Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС),  Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) в деятельности которых Россия  принимает активное участие.

Несмотря на то, что российская внешнеэкономическая политика пока больше направлена на всемерное сотрудничество с Евросоюзом. В первом десятилетие XXI в. она все больше внимания стала уделять развитию экономических отношений и с другими региональными интеграционными группи­ровками, прежде всего, со странами АТР. Так, если в 2005 г. на ЕС приходилось 53,6% внешнеторгового оборота России, то в 2010 г. только 48%. В экспорте изменения еще более заметны. Следует отметить, что в последние годы начала складываться более или менее вразумительная азиатско-тихоокеанская стратегия России.

В последние годы Россия активизирует свое участие в АТЭС. С момента присоединения в 1998 г. к Форуму она последовательно наращивает активность в его рамках. Работа на этом направлении базируется на одобренной Президентом Российской Федерации в ноябре 2000 г. Концепции участия России в форуме АТЭС. В 2012 г. состоялся саммит руководителей глав государств, представленных в АТЭС, во Владивостоке.

В целом АТЭС рассматривается Россией не только в качестве локомотива интеграции в районе "тихоокеанского кольца", уникальной для АТР многосторонней структуры диалога по ключевым вопросам торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества в регионе, но и как эффективный механизм взаимодействия по решению острейших региональных и общемировых проблем. Участие России в АТЭС используется для активного вовлечения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие в рамках Форума механизмы экономической интеграции.

Во второй главе проводится анализ отношений России с Европейскими странами и ЕС; рассматривается роль экономического и технического содействия СССР в современных внешнеэкономических связях России с АСЕАН, а так же анализируются проблемы  роста и диверсификации экспорта Российской Федерации в страны Юго-Восточной Азии.

Российская Федерация - это евроазиатская страна. Перед ней не стоит дилемма непременного интеграционного участия на всех интеграционных направлениях, в т. ч. европейском и азиатском.

Страны ЕС являются крупными потребителями основных товаров российского экспорта (природный газ, нефть, уголь, лес, металлы, продукция ядерного топливного цикла, черной металлургии, химии, алмазы и т. д.). Более 80% российского экспорта приходится на экспорт энергоносителей, сырья и минералов. Соотношение машинно-технической продукции составляет 30:1 в пользу европейских поставщиков.

Экспортеры ЕС в свою очередь заинтересованы в закреплении на российском рынке продукции машиностроения, химической, пищевой, фармацевтической и другой. Именно продукция этих отраслей составляет основу российского импорта из стран Евросоюза.

Анализ взаимоотношений с Евросоюзом ясно показывает, что Россия интересует ЕС больше как поставщик топливно-сырьевых ресурсов и рынок сбыта готовой продукции, а не как равный партнер.

Вводимые со стороны Евросоюза антидемпинговые пошлины выводят уровень цен на российские товары для потребителей ЕС за пределы конкурентоспособности. После Китая РФ занимает второе место по числу применяемых антидемпинговых процедур.

Наряду с антидемпинговыми пошлинами в странах ЕС также действуют другие виды нетарифных ограничений: технические барьеры и количественные ограничения. Российский промышленный и сельскохозяйственный экспорт эффективно ограничивают технические стандарты и требования, которые используются в странах ЕС. Основные ограничения связаны с ужесточением экологических требований.