Действия руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (стр. 2 )

непрерывным и твердым управлением, четкой организацией взаимодействия сил и средств, привлекаемых к работам, и всесторонним их обеспечением.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся непрерывно днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения. Непрерывность работ достигается своевременным наращиванием усилий, умелым маневром силами и средствами, своевременной заменой подразделений, полным обеспечением их материальными средствами, быстрым ремонтом и возвращением в строй поврежденной техники.

Всестороннее обеспечение действий формирований является одним из основных условий успешного выполнения задач.

Приказ МЧС № 000 «Об утверждении порядка создания нештатных АСФ» от 01.01.2001 г. определяет основные задачи аварийно-спасательных формирований, сроки приведения в готовность и нормы оснащения специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Обеспечение действий формирований включает осуществление мероприятий по поддержанию их в готовности к выполнению задач, разведке, защите от оружия массового поражения, материальному, техническому и другим видам обеспечения.

Для организованного проведения работ в очагах поражения создается группировка сил и средств. Ее создание планируется заблаговременно в соответствии с решением лица, осуществляющего руководство ГО района.

Состав и построение группировки уточняются при угрозе нападения противника и после нанесения ударов с учетом сложившейся обстановки, реального наличия и состояния сил и средств и объема работ в очагах поражения.

В группировку сил включаются объектовые и территориальные формирования городских и сельских районов, а также спасательные воинские формирования МЧС России. Для обеспечения непрерывного проведения работ группировка сил состоит из формирований первого эшелона, второго эшелона и резерва. Формирования, входящие в состав эшелонов, распределяются по сменам с соблюдением целостности их организационной структуры и производственного принципа. Состав эшелонов, количество и состав смен определяются исходя из конкретной обстановки, сложившейся в очагах поражения, и наличия сил и средств.

Действия формирования обеспечения движения сил ГО к очагу поражения

Формирование обеспечения движения создается по решению руководителя организации (муниципального образования) для обеспечения беспрепятственного продвижения формирований к очагу поражения и наиболее важным участкам (объектам) работ.

На каждый маршрут, намеченный для движения формирований к очагу поражения, выделяется обычно одно формирование обеспечения движения.

Для обеспечения ввода сил в очаг поражения водным путем создаются морские (речные) отряды обеспечения движения.

Формирование обеспечения движения может создаваться из территориальных формирований или формирований организаций, усиленных подразделениями: разведывательными, противопожарными, радиационной и химической защиты, медицинскими, охраны общественного порядка и другими. Основу формирования обеспечения движения составляет сводная команда (группа).

Формирование обеспечения движения, двигаясь по указанному маршруту, ведет разведку; восстанавливает разрушенные участки дорог, при необходимости прокладывает колонные пути в обход завалов, разрушений, пожаров, зон с высокими уровнями радиации; восстанавливает переправы, а также оборудует их через небольшие водные преграды; устраивает проезды в завалах; локализует и тушит пожары; обеззараживает отдельные участки дорог; крепит или обрушивает конструкции зданий и сооружений, грозящих обвалом.

Основные усилия формирование обеспечения движения сосредоточивает на обеспечении выдвижения сил по основному маршруту на всю глубину района аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также выхода формирований к важным объектам народного хозяйства.

В целях быстрейшего продвижения в глубину района для отыскания объездов разрушенных дорожных сооружений, завалов, участков маршрута с высокими уровнями радиации командир формирования обеспечения движения высылает разведывательные звенья или разведчиков-дозиметристов.

Восстановление участков дорог формирование обеспечения движения производит при разрушении дорожного полотна и искусственных сооружений при невозможности объезда. Для восстановления движения выемки на дороге засыпаются грунтом, щебнем, шлаком или перекрываются железобетонными плитами или колейными щитами.

При оборудовании переправы широко используются местные плавающие средства (различные суда, баржи, лодки, бочки и др.) и подручные материалы. При недостаточной грузоподъемности отдельных плавающих средств из них собираются паромы.

Устройство проездов в зоне разрушения формирование обеспечения движения осуществляет по возможности в обход сплошных завалов. Проезды должны проходить вблизи основных участков (объектов) работ, на всю глубину района. Подъезды и подходы непосредственно к объектам и местам работ устраиваются силами и средствами формирований, ведущих работы.

Противопожарные подразделения формирования обеспечения движения в первую очередь ведут борьбу с пожарами, препятствующими выдвижению формирований к очагу поражения и затрудняющими проведение работ по восстановлению (ремонту) дорожных сооружений. С выходом формирования обеспечения к очагу поражения противопожарные силы локализуют и тушат пожары на важнейших объектах, в зданиях и сооружениях, где находятся люди.

Формирования радиационной, химической и биологической защиты при обеспечении движения производят дезактивацию (дегазацию, дезинфекцию) участков дорог и колонных путей, по которым выдвигаются силы гражданской обороны, а также территории и сооружений объектов, на которых должны проводиться работы, совместно с противопожарными формированиями принимают участие в локализации и тушении пожаров.

Командир формирования обеспечения движения, исходя из обстановки, уточняет задачи подразделениям и в ходе работ по устройству проездов (проходов) в завалах организует: выбор и провешивание направления устройства проезда (прохода); выявление, ограждение или обрушивание зданий и сооружений, грозящих обвалом; удаление крупноразмерных обломков; разравнивание проезжей части проезда; обозначение проездов (проходов) указателями.

С выходом к указанному пункту и окончанием оборудования магистральных проездов формирование обеспечения движения может привлекаться для проделывания проездов к важным участкам (объектам) работ.

Формирование обеспечения движения на водных объектах расчищает и обозначает водные пути, обследует подводную часть причалов, поднимает и убирает затонувшие конструкции, мешающие подходу и швартовке судов, производит локализацию и тушение пожаров в местах высадки сил, осуществляет частичную дезактивацию причалов, оказывает помощь в выгрузке тяжелой техники с плавсредств.

За формированиями обеспечения движения выдвигаются противопожарные формирования, подразделения и формирования охраны общественного порядка, радиационной, химической и биологической защиты, аварийно-технические и другие формирования, предназначенные для обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. За ними выдвигаются спасательные, медицинские и другие формирования первого эшелона, включенные в состав первой смены.

В зависимости от характера обстановки порядок выдвижения сил может быть и другим.

Организация выдвижения и ввода формирований в очаг поражения и на участок (объект) работ

Задачу на действия формирований в очаге поражения командир получает от старшего руководителя лично или через орган управления формирования.

Получив задачу на проведение АСДНР, командир формирования после ее уяснения и принятия решения отдает приказ и организует выдвижение формирования в очаг поражения.

В приказе командир формирования указывает: средства усиления, задачу; участки (объекты), работ, порядок розыска пораженных, оказания им медицинской помощи, места погрузки пораженных на транспорт и маршруты эвакуации их в лечебные учреждения; место сбора формирования и порядок действий после выполнения задачи; маршрут и порядок движения.

Командир лично или через орган управления руководит выдвижением формирования. Он уточняет готовность к движению, в установленное время отдает распоряжение на начало движения, контролирует своевременность прохождения исходного пункта и соблюдение установленного порядка движения на маршруте.

Орган управления формирования обеспечивает доведение задач до исполнителей, организует разведку маршрутов и участка (объекта) работ, своевременное выдвижение формирования, организует управление и связь, осуществляет контроль за выполнением поставленных задач.

Формирования организации выдвигаются к очагу поражения в составе общей колонны спасательных воинских формирований или самостоятельно. При выдвижении в составе общей колонны порядок движения определяется старшим начальником, а при выдвижении самостоятельной колонной - руководителем организации (командиром формирования). Для начала движения формирования выводятся в район сбора, назначаемый заблаговременно в непосредственной близости от маршрута движения.

В ходе выдвижения орган управления формирования должен постоянно знать положение и состояние подчиненного формирования на марше; поддерживать установленный порядок, особенно скорость движения и меры безопасности; уточнять задачи разведке; контролировать своевременность прохождения формированием исходного пункта и пунктов регулирования; поддерживать четкую и бесперебойную связь с подчиненными и взаимодействующими формированиями и соседями.

При подходе формирования к очагу поражения командир на основе данных разведки и личного наблюдения уточняет задачи формированию, организует быстрый его ввод, определяет пути и порядок выхода личного состава, техники к местам работ и принимает меры по обеспечению своевременного его продвижения.

Звенья разведки, следуя впереди своих формирований, устанавливают наличие и степень заражения, состояние дорог и дорожных сооружений, характер разрушений, затоплений, пожаров и направления их распространения. Данные разведки докладываются командирам формирований.

Особенности действий формирований в очаге ядерного поражения

Формирования в очаге ядерного поражения выполняют работы по расчистке завалов и устройству проездов (проходов) в них; обрушиванию конструкций зданий и сооружений, грозящих обвалом; откопке и вскрытию заваленных защитных сооружений; спасению людей, находящихся под завалами, в разрушенных и поврежденных зданиях и сооружениях, оказанию пораженным первой медицинской помощи и эвакуации их из очага поражения; локализации аварий на коммунально-энергетических и технологических сетях.