Резолюция
Отраслевая конференция «Птицы и полёты авиации», посвящённая 50-летию проведения исследований специалистами Отраслевой группы авиационной орнитологии в гражданской авиации России, проведена с 01 по 03 марта 2017 г в г. Мытищи Московской области. В отраслевой конференции приняли участие представиавиационных организаций России, Белоруси, Кыргызстана и Хорватии.
В ходе проведения конференции состоялось рассмотрение и обсуждение актуальных вопросов по следующим направлениям, признанным приоритетными: определение состояния орнитологического обеспечения безопасности полётов в отрасли воздушного транспорта РФ в целом и в отдельных аэропортах, развитие комплекса нормативных требований по предотвращению столкновений воздушных судов с объектами живой природы, совершенствование орнитологического обеспечения безопасности полётов в отрасли воздушного транспорта.
Участники отраслевой конференции «Птицы и полёты авиации» на основании проведённого обсуждения сформировали перечень вопросов и задач, требующих действий и решений в ближайшей перспективе в области орнитологического обеспечения безопасности полётов и приняли решение.
1. Положительно оценить работу Отраслевой группы авиационной орнитологии (ОГАО) компании «Два Крыла» и Управления инспекции по безопасности полётов Росавиации по организации и проведению отраслевой конференции «Птицы и полёты авиации» в марте 2017 г., посвященной 50-летию деятельности ОГАО.
2. Признать необходимым проведение встреч авиационных специалистов на периодической основе в целях обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов орнитологического обеспечения безопасности полётов (ООБП) с периодом проведения мероприятий 2 года при поддержке Росавиации.
3. Одобрить инициативу о формировании Экспертного совета в составе ОГАО в целях расширения консультационной/методической помощи аэропортам/авиакомпаниям, подразделениям центрального аппарата и территориальным органам Росавиации в области предотвращения столкновений с объектами живой природы. Экспертный совет сформировать из отраслевых специалистов наиболее высокой квалификации имеющих высшее биологическое образование и опыт работы непосредственно по орнитологическому обеспечению безопасности полётов в структурах авиации не менее 15 лет.
4. Рекомендовать Управлению инспекции по безопасности полётов Росавиации совместно с Отраслевой группой авиационной орнитологии провести анкетный опрос российских аэропортов и авиакомпаний с целью определения текущего состояния орнитологического обеспечения безопасности полётов в стране. На основании данных анкетного опроса определить объём и характер проводимых на местах мероприятий по предотвращению столкновений с объектами живой природы, а также отраслевые потребности в подготовке и распространении методических материалов по ООБП, в разработке и производстве новых средств защиты от птиц на аэродромах, в совершенствовании применяющихся на практике методов.
5. С учётом высокой специфичности проблемы столкновений рекомендовать Росавиации/Министерству транспорта РФ с участием ОГАО пересмотреть проект Федеральных авиационных правил «Правила эксплуатации гражданских аэродромов, гидроаэродромов, вертодромов и посадочных площадок», подготовленных и прошедших стадию согласований в 2016 г. с целью полной переработки раздела VI «Орнитологическое обеспечение полетов и борьба с дикими животными». При переработке раздела VI «Орнитологическое обеспечение полетов и борьба с дикими животными» учитывать стандарты и рекомендуемую практику ИКАО, рекомендации Всемирной ассоциации по столкновениям с птицами (WBA), Международного совета аэропортов (ACI), достижения отечественной практики по организации и осуществлению мероприятий ООБП, методические материалы ОГАО, а также предусмотреть внесение соответствующих изменений в действующие Федеральные авиационные правила.
6. Рекомендовать Управлению инспекции по безопасности полётов Росавиации внести изменения в Форму отчётности по регистрации столкновений ВС с птицами, в частности, графы:
- «аэродром вылета; время вылета местное» и «аэродром посадки; время посадки местное» - в целях расширения выборки статистического анализа за счёт случаев столкновений с птицами, место события для которых не определено,
- «групповая принадлежность птиц, участвовавших в столкновении», «видовая принадлежность птиц, участвовавших в столкновении» и «латинское название вида птиц, участвовавших в столкновении» - в целях фиксации крайне важной информации биологического характера.
7. Росавиации с участием ОГАО инициировать пересмотр программы обучения специалистов по орнитологическому обеспечению безопасности полётов авиационного учебного центра ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации» «Курсы повышения квалификации руководителей и специалистов метеорологического, орнитологического обеспечения полётов и охраны окружающей среды» в целях совершенствования и углубления учебного процесса, а также в целях подготовки введения нормативного требования обязательной аттестации работников воздушного транспорта, реализующих на местах планирование и проведение мероприятий по предотвращению столкновений ВС с объектами живой природы.
8. Рекомендовать направить представителя(лей) Росавиации и российских организаций гражданской авиации для участия в семинаре ИКАО в мае 2017 г. в г. Монреаль, Канада.
9. Рекомендовать Росавиации рассмотреть вопрос создания национального комитета по столкновениям с объектами живой природы с проработкой вопроса взаимодействия с Министерством обороны России и другими федеральными органами исполнительной власти.
10. Рекомендовать ОГАО подготовить и представить заявку на проведение конференции Всемирной ассоциации по столкновениям с птицами (WBA) в 2018 г. в России.
11. Рекомендовать Росавиации подготовить и направить обращение в МВД России по вопросу применения гладкоствольного охотничьего оружия на аэродромах гражданской авиации в целях защиты ВС от птиц в рамках орнитологического обеспечения безопасности полётов.
12. Росавиации с участием ОГАО с учётом судебной практики последних лет провести анализ ситуации, связанной с решением вопросов ответственности аэропортов за столкновение с птицами, а также контроля орнитологической обстановки и действий по предотвращению столкновений с птицами вне границ аэродрома. Итоги анализа данной ситуации использовать в процессе переработки раздела VI «Орнитологическое обеспечение полетов и борьба с дикими животными» проекта Федеральных авиационных правил «Правила эксплуатации гражданских аэродромов, гидроаэродромов, вертодромов и посадочных площадок».
В конференции с докладами участвовали сотрудники ИПЭЭ РАН.
, «Видовая идентификация птицы по структуре пера и ДНК после столкновения с воздушным судном». , , «О корректности употребления биологических терминов». | , «Обзор и критерии выбора технических средств для биоакустического отпугивания птиц на аэродромах». |
The Birds and Flights of Aviation
Sectoral Conference
|
| Resolution
The Birds and Flights of Aviation Sectoral Conference dedicated to 50th Anniversary of research done in the field of birdstrikes prevention by specialists of Aviation Ornithology Group (AOG) in Russian civil aviation was held on 1-3 March 2017 in Mytischi (Moscow). The Sectoral Conference was participated by representatives of 37 aviation organizations from Russia, Belarus, Kyrgyzstan and Croatia.
During the conference the participants discussed actual problems of the following most foreground fields: determination of the ornithological safety provision condition on air transport in Russia generally as well as at particular airports, development of regulatory requirements base for birds and wildlife strikes prevention, improving of ornithological safety provision in air transport.
The participants of the Birds and Flights of Aviation Sectoral Conference have formed a list of issues and tasks for the field of ornithological flights safety provision that require actions and decisions in the nearest future on the basis of the discussion and have decided:
1) To esteem positively the work of the Aviation Ornithology Group (AOG) of the Two Wings Company and The Flights Safety Inspection Department of Rosaviatsia on the organization of The Birds and Flights of Aviation Sectoral Conference dedicated to 50th Anniversary of AOG activities in March 2017.
2) To accept as necessary regular meetings of aviation specialists on a periodic basis (every 2 years) in order to exchange experience and discuss current issues of ornithological flights safety provision (OFSP) with the support of Rosaviatsia.
3) To approve the initiative to establish the Expert Council as a part of AOG aiming to extend advisory/methodological assistance to airports/airlines, central office units and territorial authorities of Rosaviatsia in the field of birds and wildlife strikes prevention. The Expert Council should be formed of the branch specialists of high qualification with biological education and experience of OFSP work in aviation structures for at least 15 years.
4) To recommend the Flights Safety Inspection Department of Rosaviatsia together with the Two Wings Company to carry out a questionnaire survey of Russian airports and airlines in order to determine the current condition of OFSP in Russia. On the basis of the data such received define the scope and nature of measures and activities aimed at birdstrikes prevention used locally as well as sectoral need for preparation and distribution of methodological materials on the OFSP, development and production of new means of protection from birds at aerodromes, improving methods already applied.
5) To consider the specificity of the birdstrikes problem and to recommend Rosaviatsia/Ministry of Transportation of Russian Federation with participation of AOG to reconsider the project of Federal Aviation Regulations "The Rules of Operation of Civil Aerodromes, Hydro-Aerodromes, Heliports and Landing Areas" prepared and approved in 2016. To rewrite its Section VI "Ornithological flights safety provision and activities against wild animals" with attention to ICAO standards and practice recommended, recommendations from WBA, ACI, achievements of Russian specialists and AOG methodic materials. To provide for introduction of changes to the current Federal Aviation Regulations.
6) To recommend the Flights Safety Inspection Department of Rosaviatsia to introduce changes into the Birdstrikes Registration Report Form, including points:
-“departure aerodrome; departure time (local)” and “landing aerodrome; landing time (local)” in order to expand statistical analysis data adding cases of birdstrikes for which the place of strike is not certain;
-“biological group of birds involved in strike”, “species of birds involves in strike”, "Latin name of species involved in strike” in order to register biological information of extreme importance.
7) To initiate by Rosaviatsia with participation of AOG a revision of OFSP education program of the Advanced training course for managers and specialists of meteorological and ornithological flight safety provision and environmental protection (taught at Saint-Petersburg University of Civil Aviation) to improve and expand the knowledge of future specialists and to prepare them for the introduction of mandatory regulatory requirement of certification of air transport workers involved in planning and conduct of activities aimed at birds and wildlife strikes prevention.
8) To recommend Rosaviatsia and other Russian civil aviation organizations to participate in the ICAO seminar in Montreal, Canada, May 2017.
9) To recommend Rosaviatsia to consider establishment of a National Birds and Wildlife Strike Committee and opportunities of its collaboration with Ministry of Defense of Russian Federation and other federal authoritative bodies.
10) To recommend AOG to prepare and submit an application to host the WBA Conference in 2018 in Russia.
11) To recommend Rosaviatsia to prepare and send appeal to the Ministry of Internal Affairs of Russian Federation on the application of smooth-bore hunting weapons as a means of protection of aircrafts from birds as a part of OFSP program.
12) To conduct a research by Rosaviatsia with participation of AOG of court decisions on airports liability issues for birdstrikes, birds control and measures taken to prevent birdstrikes out of the aerodrome territory, consider the legal practice of recent years. Use the results of the research while reconsidering the Section VI "Ornithological flights safety provision and activities against wild animals" of Federal Aviation Regulations "The Rules of Operation of Civil Aerodromes, Hydro-Aerodromes, Heliports and Landing Areas".
|
| |
|
