Алгоритм действий потребителей по актуальным вопросам защиты их прав в конкретных жизненных ситуациях (по результатам работы консультационного центра)за июль 2013 г
За данный период в консультационном центре (г.Петропавловск-Камчатский), консультационных пунктах в Усть-Большерецком, Тигильском, Мильковском районах проконсультировано 256 потребителей.
Проведя краткий анализ работы консультационного центра и консультационных пунктов по защите прав потребителей, установлено, что большинство обращений граждан поступило по вопросу, кто является потребителем.
Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» (далее - Закон), потребитель - это гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребителями считаются не только граждане России, но также иностранные граждане и лица без гражданства.
Как видно, потребителем может быть каждый человек. Школьник и студент, учитель и агроном, судья и налоговый инспектор, этот список можно продолжать бесконечно.
Включение в понятие "потребитель" граждан, которые еще только намерены купить товар или заказать услугу, имеет особое значение для реализации их прав на ознакомление с товаром, получение информации о нем, условиях продажи, изготовителе и т.д.
Действие Закона не распространяется на потребителей - юридических лиц, а также на потребителей - физических лиц (граждан), если они используют, приобретают, заказывают либо имеют намерение приобрести или заказать товар, (работу, услугу) для предпринимательских целей, а также на договорные отношения между гражданами по поводу удовлетворения их нужд (например, ремонт в офисах организации или покупка квартиры у соседа по площадке).
Не является потребителем гражданин, приобретающий товары для организаций и за их счет с целью использования в производстве, а также заказывающий для организаций за их счет работы, услуги в этих же целях (например, приобретение фотокамеры для работы в издательстве, химическая чистка штор, натирка полов и т.д.). Однако, гражданин, пользующийся услугой личного характера, хотя и заказанной для производственных нужд (заказ номера в гостинице, заказ такси), является потребителем. Потребителем будет не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими.
Например, потребителем является как гражданин, который купил телевизор или билет в театр, так и гражданин, который пользуется этим телевизором или является зрителем в театре.
Отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, законодательством о защите прав потребителей не регулируются, например, отношения, вытекающие из договора безвозмездного хранения в гардеробах организаций, если вознаграждение за хранение не оговорено или иным способом не обусловлено при сдаче вещи на хранение.
Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности из договоров:
- купли-продажи, в том числе розничной купли-продажи;
- энергоснабжения;
- найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг;
- подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан);
- перевозки граждан, их багажа и грузов;
- комиссии;
- хранения;
- на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд потребителя - гражданина, в том числе предоставление кредитов для личных (бытовых) нужд граждан, услуги по договору банковского вклада, открытие и ведение счетов клиентов - граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг;
- возмездного оказания услуг (связи, медицинских, ветеринарных, по обучению, туристскому обслуживанию и иных);
- других договоров, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд.
Можно выделить еще одни отношения, которые не регулируются Законом, - это отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности:
- отношения, возникающие при осуществлении судом правосудия;
- отношения, возникающие при осуществлении нотариусом нотариальных действий, за исключением деятельности нотариальных контор по предоставлению гражданам платных услуг, не связанных с осуществлением функций государственно-властного характера (консультации, печатные работы и др.);
- отношения, возникающие при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями возложенных на них законодательством административно-распорядительных полномочий (оформление паспортно-визовыми службами паспортов и виз; деятельность органов местного самоуправления по благоустройству территории, содержанию и ремонту автомобильных дорог и др.).
Таким образом, граждане, должны помнить, что не все заключаемые ими в повседневной жизни договоры будут регулироваться законодательством о защите прав потребителей и, в случае возникновения спорных ситуаций, следует учесть, что применение правовых норм, регулирующих положение граждан, будет зависеть от вида заключенных договоров.
В случае необходимости по интересующим вопросам можно обращаться:
в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» консультационный центр тел.43-37-20
