О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Пермского края

О дополнительном профессиональном
образовании государственных
гражданских служащих Пермского края
(в редакции указа губернатора края )

В соответствии со статьями 60, 62, 63 Федерального закона от 27 июля  2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000
«О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» и статьей 16 Закона Пермского края от
07 декабря 2006 г. «О государственной гражданской службе Пермского края»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Пермского края (далее – Положение). Установить, что функции органа по управлению государственной службой Пермского края, предусмотренные Положением, осуществляются Администрацией губернатора Пермского края. Установить, что в 2007 году Положение действует в части, касающейся порядка формирования и утверждения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Пермского края на 2008 год, за исключением вопросов подготовки индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих Пермского края и программ государственных органов по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Пермского края. Администрации губернатора Пермского края рассчитать и утвердить экономический норматив стоимости образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию государственных гражданских служащих Пермского края на 2008 год. Действие Положения распространить на правоотношения, связанные с формированием государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Администрации губернатора Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края и исполнительных органов государственной власти Пермского края (включая территориальные органы). Со дня вступления в силу настоящего указа его действие распространяется на государственных гражданских служащих Пермского края, государственных гражданских служащих Пермской области и государственных гражданских служащих Коми-Пермяцкого автономного округа. Признать утратившими силу:

постановление губернатора области от 01.01.01 г. № 000 «О переподготовке и повышении квалификации государственных служащих области»;

указ губернатора области от 01.01.01 г. № 62 «О внесении изменений и дополнений в нормативные акты губернатора области, регулирующие порядок переподготовки и повышения квалификации государственных служащих области»;

распоряжение губернатора края от 01.01.01 г. «О формировании государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку».

Контроль за исполнением указа возложить на руководителя Администрации губернатора Пермского края

И. о.губернатора края        

УТВЕРЖДЕНО

указом

губернатора Пермского края

П О Л О Ж Е Н И Е

о дополнительном профессиональном образовании
государственных гражданских служащих Пермского края
(в редакции указа губернатора края )

Общие положения Настоящее Положение в соответствии со статьями 60, 62, 63 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от
28 декабря 2006 г. № 000 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» и статьей 16 Закона Пермского края от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Пермского края» устанавливает порядок утверждения, финансирования и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Пермского края (далее - государственный заказ), а также соответствующие полномочия государственных органов Пермского края. Руководителем государственного органа, лицом, замещающим государственную должность Пермского края, либо представителем указанных руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Пермского края (далее - представитель нанимателя), образовательным учреждением среднего, высшего и дополнительного профессионального образования (далее - образовательное учреждение), государственным органом или иной организацией, в которые государственные гражданские служащие Пермского края (далее – гражданские служащие) направляются на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, обеспечиваются необходимые условия для освоения гражданскими служащими образовательных программ дополнительного профессионального образования (далее - образовательные программы). За гражданским служащим в период получения им дополнительного профессионального образования сохраняется замещаемая должность государственной гражданской службы Пермского края (далее – гражданская служба) и денежное содержание.

Государственные требования к дополнительному
профессиональному образованию гражданских служащих
Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку (виды дополнительного профессионального образования). Государственные требования к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих, в том числе нормативы продолжительности образовательных программ, утверждаются Правительством Российской Федерации. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации осуществляются по следующим формам:

с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий – при обучении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей;

с отрывом или с частичным отрывом от гражданской службы – при обучении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "помощники (советники)" или "специалисты", относящиеся к высшей группе должностей, а также должности гражданской службы категории "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" или "обеспечивающие специалисты", относящиеся к главной и ведущей группам должностей;

с отрывом от гражданской службы – при обучении гражданских служащих, замещающих иные должности гражданской службы.

Стажировка гражданских служащих осуществляется с отрывом от гражданской службы. Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца. Гражданский служащий также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.
Основания направления гражданского служащего на получение
дополнительного профессионального образования
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им гражданской службы. Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку являются:

1) назначение гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе в случае изменения вида его профессиональной служебной деятельности;

2) назначение гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории "помощники (советники)", "специалисты" или "обеспечивающие специалисты", в порядке должностного роста на должность гражданской службы категории «руководители»;

3) включение гражданского служащего на конкурсной основе в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы, при замещении которой изменится вид его профессиональной служебной деятельности;

4) решение аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы.

По результатам профессиональной переподготовки гражданскому служащему может быть присвоена дополнительная квалификация.

Необходимость в прохождении профессиональной переподготовки гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы категории "руководители", "помощники (советники)" или "специалисты", относящиеся к высшей и главной группам должностей, а также должности гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты", относящиеся к главной группе должностей, с присвоением им дополнительной квалификации определяется представителем нанимателя.

Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя, но не реже одного раза в три года.

Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки при расчете очередного срока повышения квалификации расценивается как факт повышения квалификации.

Основанием для направления гражданского служащего на повышение квалификации являются:

1) истечение испытательного срока или шести месяцев после поступления на гражданскую службу гражданского служащего, впервые принятого на должность гражданской службы;

2) наступление очередного срока повышения квалификации;

3) назначение гражданского служащего в порядке должностного роста на должность гражданской службы иной группы в пределах одной категории должностей гражданской службы на конкурсной основе;

4) включение гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;

5) решение аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы;

6) основание, предусмотренное федеральным и краевым законодательством, для обучения гражданского служащего по отдельным направлениям дополнительного профессионального образования.

Стажировка гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, определяемой представителем нанимателя. Целью стажировки, которая проходит в государственных органах или иных организациях, является:

1) изучение передового, в том числе зарубежного, опыта;

2) закрепление теоретических знаний, полученных гражданским служащим в период профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении им своих должностных обязанностей.

Основанием для направления гражданского служащего на стажировку являются:

1) назначение гражданского служащего в порядке должностного роста на иную должность гражданской службы на конкурсной основе;

2) включение гражданского служащего в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы на конкурсной основе;

3) решение аттестационной комиссии о соответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы при условии успешного освоения им образовательной программы.

Стажировка может являться как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и составной частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации. Стажировка, являющаяся самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, организуется представителем нанимателя совместно с государственным органом или иной организацией, в которые он направляется для прохождения стажировки, при участии образовательного учреждения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Формирование и утверждение государственного заказа
Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих осуществляется на основе государственного заказа. Государственный заказ формируется с учетом программ государственных органов Пермского края (далее – государственные органы) по профессиональному развитию гражданских служащих, основанных на индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих. Гражданский служащий по истечении испытательного срока или шести месяцев со дня назначения на должность гражданской службы в соответствии с должностным регламентом совместно с непосредственным руководителем разрабатывает индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего (далее – индивидуальный план). Индивидуальный план разрабатывается на три года и утверждается в порядке, устанавливаемом представителем нанимателя. В индивидуальном плане указываются:

1) цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий и самообразования;

2) направления дополнительного профессионального образования;

3) ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования гражданского служащего.

При переводе гражданского служащего на иную должность гражданской службы, в том числе в другой государственный орган, индивидуальный  план сохраняется либо подлежит изменению с учетом должностного регламента, либо разрабатывается новый индивидуальный план. На основе индивидуального плана подразделением по вопросам государственной службы и кадров государственного органа (далее – кадровая служба) разрабатывается на три года программа государственного органа по профессиональному развитию гражданских служащих (далее – программа). Программа утверждается руководителем государственного органа по согласованию с органом по управлению государственной службой Пермского края в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В программе:

1) прогнозируется ежегодная потребность в профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке гражданских служащих по категориям и группам должностей гражданской службы, направлениям, видам, формам и продолжительности получения дополнительного профессионального образования с учетом профиля и типа образовательных учреждений;

2) указываются этапы реализации программы, перечень мероприятий, а также показатели, позволяющие оценивать ход и результаты ее реализации;

3) прогнозируется ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования гражданских служащих.

В программу в течение времени ее действия по согласованию с органом по управлению государственной службой Пермского края могут быть внесены изменения на основании разработанных (измененных) индивидуальных планов. В соответствии с программой кадровая служба государственного органа ежегодно формирует заявку государственного органа на обучение государственных гражданских служащих Пермского края по образовательным программам дополнительного профессионального образования на соответствующий год (далее – заявка) и пояснительную записку к ней.

Заявка формируется на основе предельных объемов денежных средств, рассчитанных в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Положения, и прогнозируемой численности гражданских служащих, направляемых на обучение, по группам и категориям должностей гражданской службы и видам дополнительного профессионального образования по форме согласно приложению 1.

Пояснительная записка к заявке государственного органа на обучение государственных гражданских служащих Пермского края по образовательным программам дополнительного профессионального образования на соответствующий год (далее - пояснительная записка) с обоснованием основных направлений дополнительного профессионального образования гражданских служащих исходя из перспективных целей и задач государственного органа оформляется по форме согласно приложению 2.

В пояснительной записке также указываются основания направления гражданского служащего на получение дополнительного профессионального образования согласно соответствующим подпунктам пунктов 3.2, 3.5 и 3.8 настоящего Положения.

Заявка и пояснительная записка представляются кадровыми службами государственных органов не позднее 01 апреля года, предшествующего планируемому, в орган по управлению государственной службой Пермского края.

  (Пункт 4.13 в редакции указа губернатора края )

Пункт утратил силу – указ губернатора края Орган по управлению государственной службой Пермского края не позднее 01 июня года, предшествующего планируемому, определяет общую структуру, рассчитывает общий объем финансирования государственного заказа и осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта губернатора Пермского края об утверждении государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих Пермского края на соответствующий год. Государственный заказ содержит следующие сведения:

1) количество гражданских служащих, направляемых на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку и для получения дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации (по каждой образовательной программе отдельно);

2) объем средств, предусмотренных в краевом бюджете на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку гражданских служащих, в том числе на получение ими дополнительного профессионального образования за пределами территории Российской Федерации (по каждой образовательной программе отдельно);

3) объем средств на научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение дополнительного профессионального образования.

Государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Пермского края на соответствующий год оформляется по форме согласно приложению 3.

Нормативный правовой акт губернатора Пермского края об утверждении государственного заказа вступает в силу после вступления в силу закона Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий год.
Размещение и исполнение государственного заказа
Государственный заказ является заданием государственным органам на очередной календарный год по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке гражданских служащих в объеме средств, предусмотренных им на эти цели в бюджете Пермского края. Размещение государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих в части, касающейся выполнения работ, оказания услуг, связанных с научно-методическим, учебно-методическим и информационно-аналитическим обеспечением дополнительного профессионального образования, осуществляется органом по управлению государственной службой Пермского края.

  (Пункт 5.2 в редакции указа губернатора края )

Государственный орган (государственный заказчик) с одной стороны и образовательное учреждение (исполнитель) с другой стороны заключают государственный контракт на профессиональную переподготовку или повышение квалификации гражданских служащих. Государственный контракт на профессиональную переподготовку или повышение квалификации гражданских служащих должен содержать обязательное условие о возмещении государственным органом образовательному учреждению затрат на профессиональную переподготовку или повышение квалификации гражданских служащих. Организация исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих в части, касающейся получения дополнительного профессионального образования гражданскими служащими за пределами территории Российской Федерации, осуществляется органом по управлению государственной службой Пермского края.
Финансирование государственного заказа
Финансирование государственного заказа осуществляется за счет средств бюджета Пермского края. Для формирования заявок и определения предельного объема денежных средств, который государственный орган вправе запланировать на год на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих (далее – предельный объем денежных средств), рассчитывается экономический норматив стоимости образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих.

6.3. Экономический норматив стоимости образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих (далее - экономический норматив) рассчитывается и утверждается органом по управлению государственной службой Пермского края ежегодно, до 01 марта года, предшествующего планируемому. Экономический норматив рассчитывается исходя из средней стоимости образовательных услуг по образовательной программе повышения квалификации в объеме 72 учебных часов по направлению «Государственное и муниципальное управление», оказываемых в текущем году образовательными учреждениями высшего профессионального образования г. Перми (имеющими государственную аккредитацию и осуществляющими обучение по специальности «Государственное и муниципальное управление» на базе высшего профессионального образования).

  (Пункт 6.3 в редакции указа губернатора края )

6.4. Предельный объем денежных средств рассчитывается каждым государственным органом по формуле:

ОДС = ЭН * ШЧ * 0,33,

где:

ОДС	- предельный объем денежных средств;
ЭН	- экономический норматив;
ШЧ	- штатная численность гражданских служащих государственного органа на текущую дату;
0,33	- коэффициент, отражающий необходимость прохождения гражданскими служащими повышения квалификации не реже одного раза в три года.

       (Пункт 6.4 в редакции указа губернатора края )

6.5. Увеличение предельного объема денежных средств согласовывается с органом по управлению государственной службой Пермского края и Министерством финансов Пермского края.

Перераспределение денежных средств утвержденного государственного заказа, связанное с реорганизацией (ликвидацией) государственных органов, переводом гражданских служащих, направленных на получение дополнительного профессионального образования, из одного государственного органа в другой, осуществляется по инициативе заинтересованного государственного органа по согласованию с другим государственным органом и органом по управлению государственной службой Пермского края путем внесения соответствующих изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на соответствующий год, без внесения изменений в акт губернатора Пермского края об утверждении государственного заказа.

6.7.Государственные органы вправе осуществлять профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих сверх объема средств утвержденного государственного заказа за счет средств, предусмотренных на текущее содержание.

Заключительные положения
Контроль за ходом исполнения государственного заказа осуществляется органом по управлению государственной службой Пермского края. Государственные органы представляют в орган по управлению государственной службой Пермского края сведения об итогах исполнения государственного заказа по соответствующим  запросу и форме. Пункт утратил силу – указ губернатора края

Приложение 1
к Положению о дополнительном профессиональном образовании
государственных гражданских служащих Пермского края

Форма

ЗАЯВКА
________________________________________________________________________________________________________
наименование государственного органа

на обучение государственных гражданских служащих Пермского края
по образовательным программам дополнительного профессионального образования на ________год

Наименование категории и группы должностей государственной гражданской службы	Штатная численность государственного органа (человек)	Количество государственных гражданских служащих края, направляемых на обучение (человек)	Объем средств, предусмотренных в краевом бюджете (тыс. руб.)
всего	в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу края	всего	в том числе по образовательным программам	всего	в том числе на
профессиональной переподготовки	повышения квалификации	стажировки	дополнительного профессионального образования за пределами территории РФ	профессиональную переподготовку	повышение  квалификации	стажировку	дополнительное профессиональное образование за пределами территории РФ
всего	в том числе впервые поступивших на государственную гражданскую службу края
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Подпись руководителя государственного органа

Приложение 1
к Положению о дополнительном профессиональном образовании
государственных гражданских служащих Пермского края

Форма

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ЗАЯВКЕ
________________________________________________________________________________________________________
наименование государственного органа

на обучение государственных гражданских служащих Пермского края
по образовательным программам дополнительного профессионального образования на ________год

№ п/п	Вид дополнительного профессионального образования (далее-ДПО)	Ф. И.О. государственного гражданского служащего края	Наименование должности	Основание направления на ДПО1	Реквизиты правового акта2	Направление (специальность) ДПО	Перспективные цели и задачи государственного органа3	Объем средств, предполагаемых на ДПО (тыс. руб.)
1	Профессиональная переподготовка
2
Повышение квалификации
Стажировка

Подпись руководителя государственного органа

Приложение 3
к Положению о дополнительном профессиональном образовании
государственных гражданских служащих Пермского края

Форма

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ
на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
государственных гражданских служащих Пермского края на ________год

1. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка государственных гражданских служащих Пермского края и их дополнительное профессиональное образование (далее – ДПО) за пределами территории Российской Федерации

Наименование государственного органа	Количество государственных гражданских служащих края, направляемых на обучение (человек)	Объем средств, предусмотренных в краевом бюджете (тыс. руб.)
всего	в том числе по образовательным программам	всего	в том числе на
профессиональной переподготовки	повышения квалификации	стажировки	ДПО за пределами территории РФ	профессиональную переподготовку	повышение квалификации	стажировку	ДПО за пределами территории РФ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

2. Научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение ДПО государственных гражданских служащих Пермского края

Наименование государственного органа	Виды работ и услуг	Объем средств, выделяемых из краевого бюджета (тыс. рублей)
Работы и услуги по научно-методическому обеспечению ДПО государственных гражданских служащих края
Работы и услуги по учебно-методическому обеспечению ДПО государственных гражданских служащих края
Работы и услуги по информационно-аналитическому обеспечению ДПО государственных гражданских служащих края

1 Пункт Положения о дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Пермского края, предусматривающий основание направления государственного гражданского служащего на ДПО.

2 Дата, номер приказа (распоряжения), подтверждающего основание направления государственного гражданского служащего на ДПО (о приеме на гражданскую службу,  назначении на должность, включении в кадровый резерв, проведении аттестации и т. п.), а также реквизиты документа о получении ДПО.

3 Возможно указать реквизиты и пункты (части) правового акта (программы, положения), их определяющие.