Концепция стратегии развития легкой промышленности Тульской области до 2030 г (стр. 1 )

Правительство Тульской области

Министерство экономического развития и промышленности

Тульской области

Департамент промышленной политики и топливно-энергетического комплекса

Концепция стратегии развития

легкой промышленности

Тульской области до 2030 г.

Тула - 2016

Содержание

стр.
Введение	2
1.	Характеристика легкой промышленности России.	2
2.	Характеристика легкой промышленности  Тульской области.	5
3.	Основные показатели работы организаций.   3.1. Текстильное и швейное производство.   3.2.Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.	8 11 12
4.	Анализ состояния  мирового и внутреннего рынка.	12
5.	Системные  проблемы легкой промышленности.	14
6.	Задачи, решаемые  на федеральном и региональном уровнях.	16
7.	Сценарии развития  легкой промышленности Тульской области.	18
8.	Мониторинг и контроль реализации стратегии	26
Заключение	26
Приложения	28

Введение

Стратегией социально-экономического развития Тульской области до 2028 года в качестве приоритетного направления определена реализация комплекса мер, направленных на стимулирование процессов модернизации предприятий промышленности, развитие высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск наукоемкой продукции.

В целях обеспечения данного курса в Тульской области приняты базовые законы, закрепляющие основные принципы и приоритетные направления региональной государственной промышленной политики, механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности и другие инструменты развития промышленности региона, в том числе:

Закон Тульской области от 01.01.2001 N 1560-ЗТО (ред. от 01.01.2001) «О Программе социально-экономического развития Тульской области до 2015 года»;

Закон от 5.04.2004 «О промышленной политике в Тульской области»;

Закон -ЗТО «О промышленных округах в Тульской области»;

Закон ЗТО «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Тульской области»;

Постановление администрации Тульской области от 4 июля 2011 года  № 000 «О разработке долгосрочной целевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011-2016 годов».

Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года формируется, в том числе, исходя из стратегий развития базовых отраслей промышленности Тульской области.

Тульская область – индустриальный регион,  базовыми отраслями промышленности  являются химия, металлургия, машиностроение.

Вместе с тем легкая промышленность  является неотъемлемой составляющей развития региональной экономики, имеет социальную значимость.  Планы развития отрасли региона  скорректированы  в соответствии со  Стратегией  развития легкой промышленности  России на период до 2020 года.

Характеристика легкой промышленности России.

Анализ тенденций развития  легкой промышленности России показал, что с середины 90-х годов состояние отрасли неизменно оценивалось как критическое, несмотря на то, что в конце восьмидесятых - начале девяностых годов государство вложило в техническое перевооружение её предприятий около 2 млрд. долларов США.  С переходом на рыночные условия хозяйствования отрасль, оказавшись вне сферы внимания и поддержки федеральных властей, стала терять объемы производства, снижать темпы освоения новых прогрессивных технологий и степень обновления продукции, перепродавать имеющееся и  завезенное в страну технологическое оборудование в Турцию и Китай, где, в свою очередь, начинался бум развития легкой промышленности. Это послужило началом  формирования  непрозрачного,  неконкурентоспособного и нецивилизованного рынка челноков и карго перевозок. Выживать в таких условиях предприятиям отрасли было очень тяжело, последовали массовые банкротства и ликвидация предприятий.

После кризиса 1998 года в течение двух лет отрасль демонстрировала рост производства за счет эффекта импортозамещения и девальвации рубля.

В последующие годы в силу объективных и субъективных причин  позитивные тенденции закрепить не удавалось (см. диаграмму 1).

Диаграмма 1. Индекс физического объема производства в 2009 - 2015 гг.,

в процентах к предыдущему году

Снижение индекса физического объема производства в текстильном, швейном  производстве в 2010 – 2014 гг.,  главным образом, связано с  падением объемов выпуска тканей, в том  числе хлопчатобумажных тканей, которое вызвано перенасыщением рынка в постельном белье.  Сокращение выпуска постельного белья  привело  к снижению потребности в хлопчатобумажных тканях,  соответственно к сокращению объемов их производства. Производство шерстяных тканей  за этот период сократилось, что связано с падением объемов производства шерсти, а снижение  обеспеченности отрасли в химических нитях  привело к падению объема выпуска  шелковых тканей.

Наиболее динамичное развитие в последние годы  имеет производство нетканых материалов,  ассортимент которых представляет целую гамму: от фильтровальных, теплозвуколизоляционных, базальтовых материалов, шумоизоляционных покрытий и геотекстиля до нетканых материалов потребительского и медицинского назначения.

Основными территориями размещения предприятий, определяющих промышленную и экономическую политику отрасли, являются Центральный (55 предприятий), Приволжский (30) и Южный (17) федеральные округа ФО), они же имеют и наибольший удельный вес в общем объеме производимой продукции.

В 2009 году была утверждена Стратегия развития легкой промышленности  России на период до 2020 года.  Наиболее масштабные по задачам модернизации текстильных и швейных производств, внедрения прогрессивных технологий, развития межотраслевой и межтерриториальной кооперации являются «пилотные» проекты текстильных кластеров Ивановской, Вологодской, Костромской,  Ярославской и Волгоградской областей, для реализации которых предусматривается привлечение инвестиционных институтов развития ресурсов с участием и государственной корпорации «Внешэкономбанк».

Российским текстильным лидером является Ивановская область, в которой сосредоточены две трети отечественных производственных мощностей по выпуску хлопчатобумажного текстиля и имеются мощности по выпуску экологически чистого ассортимента из льна, обладающего уникальными природными свойствами.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития, легкая промышленность Российской Федерации по объемам продаж и уровню потребления продукции входит в состав ведущих мировых отраслей промышленного комплекса, опережая машино - и автомобилестроение, военно-промышленный комплекс, химическую промышленность и другие крупные отрасли экономики.

Диаграмма 2. Емкость российского рынка товаров легкой промышленности в 2005 - 2015 гг.

2. Характеристика легкой промышленности  Тульской области.

Легкая промышленность является старейшей отраслью промышленности Тульской области.

До 1991 г. она занимала одно из ведущих мест в структуре промышленного сектора экономики  России и региона.

В последние годы доля легкой промышленности в общем объеме производства страны колеблется от 2 до 1,4%, в Тульской области она составляет от  1,0 до  1,5%.

Диаграмма 3. Доли отраслей в общем объеме отгруженной продукции по обрабатывающим производствам  Тульской области в 2015 году

(по данным Туластата).

Отраслевыми  преимуществами легкой промышленности являются:

1) значительная емкость непрерывно развивающегося внутреннего рынка сбыта, обеспеченного устойчивой потребностью в выпускаемой продукции;

2) высокая оборачиваемость и относительно быстрая окупаемость вложенных средств;

3) относительно низкая капиталоемкость производства.

В социальном аспекте данный отраслевой комплекс дополняет производственный профиль региона, поскольку обеспечивает занятость женской части населения области. Исторически сложилось так, что в рассматриваемых производствах преимущественно используется женский труд (около 90% работающих).

В Тульской области в силу территориальных особенностей (природных, социально-экономических, демографических и др.) выделяются два  основных  блока (подотрасли):

- текстильное (включает производство полиакрилонитрильной пряжи,  искусственного меха,  трикотажных изделий) и  швейное производство;

- кожгалантерейное и обувное производство.

Современная структура легкой промышленности объединяет около  294 организаций, в том числе в ней сосредоточено  около 30 крупных и средних организаций и  260 организаций малого бизнеса.