Правовые основы государственной службы медицины катастроф (стр. 1 )

Винницкий национальный медицинский университет

им.

Кафедра медицины катастроф и  безопасности жизнедеятельности

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

к практичемкому занятию

для студентов 2 курса медицинского факультета

дисциплина «Медицина катастроф»

Тема 6: Правовые основы государственной службы медицины катастроф

Авторы-составители: доц. , проф. , доц. , ,

, ,

Винница - 2013

1.        Тема 6: Правовые основы государственной службы медицины катастроф

2.        Количество академических часов - 2 ч.

3.        Вид проведения занятия - практ. зан.

4.        Место проведения занятия - класс кафедры.

5.        Цель проведения занятия:

5.1.        Учебная цель: усвоить основные положения по организации и структуры государственной службы медицины катастроф при возникновении чрезвычайной ситуации разного уровня.

5. 2. Воспитательная цель: убедить студентов о важности информационного обеспечения на случай чрезвычайной ситуации в стране о своевременности предоставления помощи, та роль врача в этой ситуации.

6.        Учебно-методическое и материально-техническое обеспечение:

6.1.        Литература:

-        Дубицкий, , . "Медицина катастроф".- Киев, "Здоровья", 1993, с.16-25.

-        Рольф Вайдль (Иоганс Ренч) Готфрид Штерцель. Экстремальная помощь на догоспитальном этапе (Основы реанимации и врачебной помощи на дома. Практическое руководство). Книга плюс.- Киев, 1998. с. 7-9.

-        , І.В. Кочин, П. І. Сидоренко, , М. І. Костеницкий. Медицина катастроф. - Киев, Здоровье, 2000, с.97-104.

-        , , "Медицина катастроф". - Харьков "Золотые страницы", 2002. - с. 10-16, 40-51

6.2.        Дополнительная литература:

-        Закон Украины "О чрезвычайном состоянии" принят 26.06.1992 г.

-        Приказ МОЗ Украины №68 от 01.01.2001 г. "О создании резерва лекарственных средств и изделий медицинского назначения  на случай возникновения НС"

-        Конституция Украины, принятая 5-ю сессией Верховной Рады Украины 28.06.1996 г.

-        Закон Украины "О государственном материальном резерве", принят 21.01.1997 г.

-        , І. М. Азарский, , . - Организация предоставления и медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях. - Винница, 2006, с.26-29.

-        , "Гражданская оборона" - Черновцы, Книга ХХІ. - 2004. - с. 5-30.

7.2.        Учебные вопросы:

Нормативно правовые акты, которые определяют организацию и деятельность ГСМК; Организация ГСМК; Силы и заведения ГСМК; Взаимодействие ГСМК с другими аварийно-спасательными службами.

Реферат на тему: Действие медицинских бригад постоянной готовности на базе станции скорой медицинской помощи при чрезвычайной ситуации.

Вступление

В результате наступательного развития общества и цивилизации во второй половине ХХ ст. значительно заострились противоречие между человеком и окружающей средой, что способствовала росту количества жертв от последствий природных бед.

Фатальные последствия естественных катаклизмов за столетие выросли в 7-8 раз.

Ежегодно в мире только в следствие несчасних случаев и катастроф погибает около 2 млн. человек.

На современном этапе развития цивилизации научно-технический прогресс не только гарантирует полной безопасности человечеству, а часто его результаты приводят к чрезвычайным ситуациям из-за антропогенное влияние на окружающую среду, несовершенство технологий и оборудование и субъективный фактор производства. В условиях постоянного роста и внедрения высоких технологий и уникального оборудования резко растет роль тех факторов которые ведут к возникновению ЧП.

Физико-географические особенности территории Украины, насыщенность ее химически-, взрыво - и пожароопасными объектами создают предпосылки для возникновения разных видов чрезвычайных ситуаций (ЧС). Наибольшая в мире за своими последствиями авария на ядерном объекте (Чернобыльская АЭС) произошла в 1986 г. в Украине. В результате этой аварии испытали радиационное загрязнение 3420 квадратных километров территории Украины, дозу облучения выше допустимого уровня получили сотни тысяч наших соотечественников.

Последствия естественных бед и техногенных катастроф могут создавать обстоятельства, за которых существующая инфраструктура системы здравоохранения определенной административной территории будет не в состоянии их устранить имеющимися силами и средствами. Такая ситуация для системы здравоохранения определяется как чрезвычайная. Поэтому для решения заданий, которые стоят перед здравоохранением при условиях чрезвычайных ситуаций, практически во всех развитых странах мира была перестроена система медицинской защиты населения и созданные организационные структуры в виде государственных служб экстренной медицинской помощи населению при чрезвычайных ситуациях, которые позже получили название служб медицины катастроф.

Иерархическая структура службы медицины катастроф в разных государствах строится по-разному. В основу иерархии могут быть положены географические, административно-территориальные или другие признаки. Да, в Российской Федерации созданная служба МК с системой управления на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях, а в СИИИА в большей мере выдерживается административно-территориальный принцип перестройки Национальной системы предоставления медицинской помощи при катастрофах - на федеральном уровне и на уровне штатов. В нашем государстве управления здравоохранением (кроме ведомственной медицины) построенное по территориально-административному принципу.

1. Нормативно-правовые акты, которые определяют организацию и деятельность ГСМК.

Опыт организации ликвидации медико-санитарных последствий ЧС на территории Украины в 90-ые годы свидетельствует, что для нашего государства потребность создания службы экстренной медицинской помощи населению в случае возникновения катастрофы стала неотложной.

Такая служба впервые на территории Украины была создана Постановлением совета министров СССР № 000 от 7.04.90 г. и Приказом МОЗ СССР № 000.

Этими документами было утверждено цель, задание и функции, принципы деятельности, организационную структуру службы экстренной медицинской помощи при ЧС, систему управления.

Фундаментальными документами относительно создания ГСМК является Постановление Кабинета Министров Украины от 01.01.01р. N 343 «О образовании государственной службы медицины катастроф» и утверждено ею Положение о государственной службе медицины катастроф.

Согласно пункта 5 Положения ГСМК «обеспечивает создание и рациональное использование резерва материально-технических ресурсов для проведения мероприятий Службы соответственно на центральном и территориальном уровнях».

До перечня Законов, Указов Президента Украины, Постановлений Кабинета Министров и приказов МОЗ Украины, что должны править за основу перестройки современной системы медицинского снабжения лечебных заведений при чрезвычайных ситуациях в первую очередь относятся:

1.        Конституция Украины, принятая на 5 сессии Верховной Рады Украины 28.06.96р.

2.        Закон Украины «О чрезвычайном состоянии», принятом 26.06.92р.

3.        Основы законодательства Украины о здравоохранении, принятые 19.11.92р.

4.        Закон Украины «О Гражданской обороне Украины», принятый 3.02.93р.

5.        Закон Украины "О Гражданской обороне" . Вводится в действие Постановлением ВР N 2975-XII ( 2975-12 ) от 03.02.93, ВВР, 1993, N 14, ст.125 .( zakon_civil 89 Kb <http://www. cmsi. /zakon_civil. doc>)

6.        Положение о Гражданской обороне Украины. Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 01.01.01р. N 299.

7.        Постановление Кабинета Министров Украины от 01.01.01р. N 819 «О взаимодействии медицинских служб Вооруженных Сил и других военных формирований с государственной системой здравоохранения и о создании общегосударственной системы экстремальной медицины.

8.        Постановление " О Концепции создания единственной государственной системы предотвращения и реагирования на аварии, катастрофы и другие чрезвычайные ситуации" от 7 июля 1995 р (postan_501 72 Kb) <http://www. cmsi. /postan_501.doc>

9.        Положение о Министерстве Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, утвержденное Указом Президента Украины от 28.10.96р. № 000/96

10.        Типичное положение о штабе гражданской обороны и из чрезвычайных ситуаций районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации. Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 4 03.96р. N294

11.        Приказ МОЗ Украины от 03.04.96р. N 68 «О создании резерва

лекарственных средств и изделий медицинского назначения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций».

12.        Приказ МОЗ Украины от 19.06.96р. № 000 «О мероприятиях по

усовершенствование скорой медицинской помощи».

13.        Закон Украины «О государственном материальном резерве», принятом 24.01.97р.

14.        Приказ МОЗ Украины от 04.06.97р. N 171 «Об образовании Украинского научно-практического центра экстренной медицинской помощи и медицины катастроф»

15.        Приказ МОЗ Украины вол 20.11,97р. N 334 «Об определении в составе государственной службы медицины катастроф медицинских сил, средств и лечебных заведений».