Программа учебной дисциплины по направлению подготовки 030500 «Юриспруденция» по магистерской программе «Предпринимательское право; коммерческое право» «Проблемы применения конкурентного права» (стр. 1 )

Рассмотрено и рекомендовано                                        Утверждено

на заседании кафедры госуд. и администр. права                 Первый зам. декана

протокол № 11 от 21.01.10г                                         Юридического факультета

  Зав. кафедрой                        

Программа учебной дисциплины

по направлению подготовки 030500 «Юриспруденция»

по магистерской программе

«Предпринимательское право; коммерческое право»

«Проблемы применения конкурентного права»

Разработчик: Доц., к. ю.н.- 

Организационно-методический  раздел

  1.1.  Цель изучения специального курса: Освоение студентами основных  положений  действующего  в  Российской  Федерации законодательства, регулирующего  отношения, связанные с защитой конкуренции, выработка умения правильного его  применения  при  решении  конкретных  вопросов  в  области  практической  и  научной  деятельности.

  1.2. Задачи специального курса: изучение действующего в Российской  Федерации антимонопольного законодательства, выявление правовых проблем,  встречающихся  в  практике его применения  и  путей  их  разрешения.

  1.3.  Место  специального  курса  в  профессиональной  подготовке  студентов: специальный курс «Проблемы применения конкурентного права» является  междисциплинарным курсом и призван  на  основе базовых учебных дисциплин  административного и коммерческого права (как подотрасли гражданского права) дать  комплексное представление об основах правового регулирования общественных отношений, связанных с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

Требования  к  уровню  освоения  специального  курса  «Проблемы применения конкурентного права»:

- знать содержание специального курса и иметь представление о конкурентном праве как  комплексной отрасли права;

- уметь самостоятельно анализировать действующее антимонопольное законодательство и применять его в конкретной сфере деятельности;

- ориентироваться в вопросах практики применения антимонопольного  законодательства;

- обладать навыками применения поиска  и систематизации нормативных правовых актов и правоприменительной практики применительно к сфере антимонопольного регулирования;

- иметь  представление  об основных факторах, определяющих состояние конкурентной среды на товарном рынке, взаимосвязи правовых явлений с экономической деятельностью хозяйствующих субъектов, роли государства в реализации конкурентной политики.

2. Объем  специального  курса, виды  учебной  работы,  форма  текущего,  промежуточного  и  итогового  контроля.

Всего аудиторных занятий	32 часа
из них лекций	16 часов
Семинарские занятия (в том числе письменные работы)	16 часов
Самостоятельная работа	58 часов
Итого (трудоемкость дисциплины)	90 часов

Форма текущего контроля – опрос каждого студента по теме занятия; форма промежуточного контроля – выступление студента по избранной теме дисциплины, проверка подготовленного студентом реферата; итоговый контроль – зачет по дисциплине.

3.  Структура и содержание учебной дисциплины

По учебной дисциплине «Проблемы применения конкурентного права» приводится описание структуры учебной дисциплины, а также основные вопросы, рассматриваемые при изучении настоящей дисциплины, в соответствии с современным состоянием научного знания, современными образовательными технологиями, научно-методическим опытом разработчиков и методическими рекомендациями, утвержденными Ученым Советом юридического факультета.

3.1. Содержание учебной дисциплины.

Раздел I. Основы правового регулирования конкуренции и доминирования.

Тема 1. Конкуренция и конкурентные отношения.

Понятие конкуренции. Организационные и правовые основы защиты конкуренции. Субъективные и объективные черты конкуренции. Понятие товара для целей антимонопольного регулирования. Понятие товарного рынка, его структура. Спрос и предложение. Основы анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке. Виды конкуренции (совершенная, монополистическая, олигополистическая).

Понятие конкурентного права; его место в системе права.

Участники конкурентных отношений. Понятие хозяйствующего субъекта, финансовой организации, субъекта естественных монополий. Рыночный потенциал хозяйствующих субъектов. Реальные и потенциальные  продавцы и покупатели. Понятие группы лиц.

Тема 2. Монополии. Доминирующее положение на рынке.

Понятие и виды монополий (государственная, естественная, временная), основания их возникновения и правовые основы функционирования.

Понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц).  Особенности определения доминирующего положения финансовых и кредитных организаций.

Правовое значение, порядок формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов.

Тема 3. Государственное регулирование в сфере защиты конкуренции

Проблемы антимонопольного государственного регулирования. Понятие и виды мер по защите конкуренции. Меры пресечения антиконкурентного поведения. Меры предупреждения антиконкурентного поведения. Направления государственного регулирования в сфере защиты конкуренции.

Государственная политика в области конкуренции. Понятие и цели конкурентной политики государства. Факторы, обуславливающие состояние конкуренции на рынке. Вопросы адвокатирования конкуренции.

Прямое участие государства в конкурентных отношениях: понятие и виды.

Формирование антимонопольного законодательства. Состав антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции. Обычаи делового оборота и требования добропорядочности, разумности и справедливости как источники конкурентного права. Роль и значение судебной практики для целей антимонопольного регулирования. Роль и значение разъяснений по вопросам применения федеральным антимонопольным органом антимонопольного законодательства, обобщений, аналитических материалов и рекомендаций по практике применения антимонопольного законодательства. Действие антимонопольного законодательства по времени, в пространстве и по кругу лиц.

Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства. Структура, функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы.

Раздел II. Меры пресечения и предупреждения нарушений антимонопольного законодательства.

Тема 4. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.

Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением: понятие, признаки и их краткая характеристика, соотношение с категорией «злоупотребление правом».

Проблемы правовой квалификации и характеристика видов злоупотреблений доминирующим положением, связанных с нарушением договорной практики.

Проблемы правовой квалификации и характеристика видов злоупотреблений доминирующим положением, связанные с применением цен.

Проблемы правовой квалификации и характеристика видов злоупотреблений доминирующим положением в сфере обращения товаров.

Тема 5. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов.

Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов: понятие, признаки и их краткая характеристика, понятие «вертикальных соглашений».

Нарушения договорной практики как последствие антиконкурентных соглашений или согласованных действий хозяйствующих субъектов: разновидности и проблемы их правовой квалификации.

Нарушение ценообразования  как последствие антиконкурентных соглашений или согласованных действий хозяйствующих субъектов: разновидности и проблемы их правовой квалификации.

Товарный рынок как объект антиконкурентного поведения хозяйствующих субъектов в форме соглашений или согласованных действий: характеристика видов  антиконкурентного поведения и проблемы их правовой квалификации.

Тема 6. Запрет на недобросовестную конкуренцию.

Запрет на недобросовестную конкуренцию: понятие, признаки и их краткая характеристика.

Акты недобросовестной конкуренции: разновидности и проблемы их правовой квалификации.

Тема 7. Запреты на использование публичной компетенции в целях ограничения конкуренции.

Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации: понятие, признаки и их краткая характеристика.