Классификация форм и моделей государственно-частного партнерства

Классификация форм и моделей государственно-частного партнерства

По формам:

- концессионное соглашение;

- соглашение о государственно-частном партнерстве;

- соглашение о муниципально-частном партнерстве

По объектам соглашения:

Соглашение о государственно-частном партнерстве	Концессионное соглашение
Частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы, объекты дорожного сервиса	Автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы, объекты дорожного сервиса
Транспорт общего пользования, за исключением метрополитена
Метрополитен и другой транспорт общего пользования
Объекты железнодорожного транспорта	Объекты железнодорожного транспорта
Объекты трубопроводного транспорта	Объекты трубопроводного транспорта
Морские порты, речные порты, специализированные порты, объекты их инфраструктур, в том числе искусственные земельные участки, портовые гидротехнические сооружения, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, которые могут находиться в федеральной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность	Морские и речные порты, в том числе искусственные земельные участки, гидротехнические сооружения портов, объекты их производственной и инженерной инфраструктур
Морские и речные суда, суда смешанного (река-море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находится в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность	Морские и речные суда, суда смешанного (река-море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки
Воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения	Аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских воздушных судов авиационная инфраструктура и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи
Объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов
Гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова	Гидротехнические сооружения
Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии	Объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии
Подводные и подземные технические сооружения, переходы, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации
Системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, том числе объекты тепло-, газо - и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты, на которых осуществляется обращение с отходами производства и потребления, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социального обслуживания населения
Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения	Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения
Объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения	Объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения
Объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов
Объекты благоустройства территорий, в том числе для их освещения
Мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем

По сторонам (участникам):

- концедент – концессионер;

- публичный партнер – частный партнер

По правам:

- право хозяйственного ведения;

- право оперативного управления;

- право собственности;

- право владения и пользования

По сроку действия соглашения:

- устанавливается соглашением с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта, объема инвестиций, срока окупаемости инвестиций, срока получения валовой выручки (возможно продление, но не более чем на пять лет);

- на срок не менее чем на три года

По существенным условиям соглашения:

Соглашение о государственно-частном партнерстве	Концессионное соглашение
Элементы соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашение о муниципально-частном партнерстве, определяющие форму государственно-частного партнерства, а также обязательства сторон соглашения, а также обязательства сторон соглашения, вытекающие из этих элементов
Обязательства сторон соглашения обеспечить осуществление мероприятий по исполнению соглашения, в том числе исполнению обязательств, вытекающих из элементов соглашения, в соответствии с графиками осуществления каждого мероприятия в предусмотренные этими графиками сроки, а также порядок осуществления таких мероприятий	Обязательства концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции
Обязательства концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
Срок и (или) порядок определения срока действия соглашения	Срок действия концессионного соглашения
Сведения об объекте соглашения, в том числе его технико-экономические показатели	Описание, в том числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашения
Значение критериев эффективности проекта и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа, а также обязательства сторон по реализации соглашения в соответствии с этими значениями
Обязательство публичного партнера предоставить частному партнеру предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, объекты недвижимого имущества (в том числе земельный участок или земельные участки) и (или) недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой
Цели и срок использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения
Способы обеспечения исполнения частным партнером обязательств по соглашению (предоставление банком или иной кредитной организацией независимой гарантии (банковской гарантии), передача публичному партнеру в залог прав частного партнера по договору банковского счета, страхование риска ответственности частного партнера за нарушение обязательств по соглашению), размеры предоставляемого финансового обеспечения и срок, на который оно предоставляется	Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспечения и срок, на  который оно предоставляется
Размер концессионной платы, форму или формы, порядок и сроки её внесения
Порядок и сроки возмещения расходов сторон соглашения, в том числе в случае его досрочного прекращения	Порядок возмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионного соглашения
Обязательства концедента и (или) концессионера по подготовке территории, необходимой для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и (или) для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением
Объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока действия концессионного соглашения
Условие и порядок возникновения права частной собственности на объект соглашения
Обязательства сторон в связи с досрочным прекращением соглашения, обязательства сторон в связи с заменой частного партнера, в том числе обязательства частного партнера передать находящийся в его собственности объект соглашения публичному партнеру
Ответственность сторон соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению

По предоставлению земельного участка:

- предоставление в аренду (субаренду) земельного участка, лесного участка, водного объекта, участка недр осуществляется для ведения деятельности по концессионному соглашению. Срок аренды не может превышать срок действия концессионного соглашения$

- предоставление в аренду земельного участка без проведения торгов на срок, который устанавливается соглашением о государственно-частном партнерстве. Прекращение соглашения – основание для прекращения договора аренды земельного участка. После прекращения договора аренды возможно приобретение земельного участка в соответствии со ст. 39.20 Земельного Кодекса.