10. Определены:
10.1 обстоятельства правового характера, способствующие совершению преступлений, связанных с противоправным установлением контроля над активами и управлением предприятия, к которым отнесены недостатки:
Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», применивший упрощенный порядок государственной регистрации юридических лиц;
предоставления документов в регистрирующий орган почтовым отправлением, в форме электронных документов, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, Интернет и др.;
Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
законодательства о ценных бумагах относительно ведения реестра акционеров;
арбитражно-процессуального, гражданско-процессуального законодательства, выражающееся в нечетком определении понятия «иные обеспечительные меры», в наличии проблемы «добросовестного приобретателя, а также позволяющие недобросовестным участникам:
предъявлять судебные иски по мнимым основаниям и применять необоснованные обеспечительные меры; дающее возможность не допустить акционера, владеющего контрольным пакетом акций предприятия, к голосованию на ВСА путем получения определения или решения суда, запрещающего голосовать ему на собрании; выносить различные судебные решения и определения, парализующие работу общества и др.
Установлено, что большая часть рассматриваемых преступлений связана с подкупом государственных чиновников и использованием коррупционных связей в федеральных и региональных государственных органах власти, в том числе судей различных видов судов.
10.2 обстоятельства организационного характера, среди которых выделены недостатки в обеспечении собственником своей безопасности, в том числе ненадлежащая защита служебной и коммерческой информации, ненадлежащий подбор менеджеров, которые передают различную информацию конкурирующим фирмам, отсутствие превентивных мер борьбы с рейдерством, отсутствие мониторинга текущего состояния документов, ненадлежащая работа юридической службы, службы безопасности и др.
11. Сделан вывод о том, что недостатки материального благосостояния граждан (бедность, нищета), в социальной, нравственно-психологической и духовной сферах общества влияют на совершение различных преступлений. Поэтому повышение материального благосостояния граждан, нравственно-психологического, духовного воспитания реализует антикриминогенный потенциал общества. Однако, нет необходимости выделения общесоциальных мер предупреждения преступности в связи с тем, что:
эта деятельность осуществляется различными органами государственной власти, общественными формированиями, которые хотя и обладают определенными правами, обязанностями и задачами, однако они мало относятся к области криминологии, то есть предупреждению преступлений;
меры общего предупреждения разрабатываются не криминологами, а иными специалистами (экономистами, социологами, политологами, социальными психологами, специалистами по управлению и т. п.). Эти лица не обладают соответствующей компетенцией в области криминологии;
цель и задачи осуществления общесоциальных мер в области экономики, социальной, нравственно-духовной жизни не направлены на предупреждение преступлений.
12. Предложены следующие меры предупреждения преступлений, связанных с противоправным установлением контроля над активами и управлением предприятия.
12.1. Внести в законодательство изменения и дополнения, направленные на:
искоренение коррупции и установку барьеров на пути захвата чужой собственности;
борьбу с коррупцией в судейском корпусе;
создание специализированного Суда корпоративного управления;
четкое определение видов обеспечительных мер, критериев их адекватности и достаточного встречного обеспечения;
создание препятствий проведения ВСА без участия совета директоров;
пересмотр концепции добросовестного приобретателя акций, установив ограничения, не позволяющие конкурирующим компаниям использовать данное положения для осуществления хищений недвижимого и иного имущества.
12.2. Среди организационных мер противодействия рассматриваемым преступлениям следует выделить:
превентивные меры, осуществляемые руководителями предприятий и обществ, во избежание покушения на такой захват (регулярное получение выписок из налоговой инспекции и других органов, защита служебной и коммерческой информации, работа с акционерами и участниками ООО, а также с менеджментом и кадрами общества и др.);
создание в субъектах Федерации рабочих групп, комитетов, комиссий по противодействию рейдерству.
консолидацию усилий всех силовых структур, их взаимодействие, информационный обмен и скоординированность действий.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке авторской концепции противодействия рассматриваемым преступлениям, механизма её реализации, предложений по совершенствованию уголовного, арбитражно-процессуального и гражданско-процессуального законодательства. Все это способно стимулировать как более глубокое изучение традиционных проблем науки уголовного права и криминологии, так и обращение к новым проблемам в этой области.
Полученные результаты исследования представляют собой существенный вклад в доктрину уголовного права и криминологии. Они расширяют теоретическую научную базу в части решения проблем борьбы с рассматриваемыми преступлениями.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов в правотворческой деятельности по совершенствованию уголовного законодательства, в правоприменительной практике при квалификации данных преступлений и их отграничении от преступлений со смежными составами, при организации предупреждения данных преступных посягательств, при преподавании соответствующих тем в курсах «Уголовное право» и «Криминология» в юридических и других высших и средних учебных заведениях, при подготовке учебных пособий, методических рекомендаций, обзоров и других публикаций по вопросам борьбы с данными преступлениями для практических работников правоохранительных органов и судей в целях повышения их квалификации.
Апробация результатов исследования. Основные выводы и положения диссертационного исследования прошли апробацию в процессе обсуждения на заседании НИЦ № 3 ФГКУ «ВНИИ МВД России»; докладывались на научных, научно-практических конференциях, круглых столах, в частности, на: научно-практической конференции «Борьба с преступным насилием» (г. Москва, 26 сентября 2008 г.); круглом столе «Оперативно-розыскная характеристика преступлений: понятие, сущность и содержание» (Москва, 30 октября 2009 г.); межведомственном круглом столе «Личность преступника: теоретические и практические проблемы» (Москва, 19 октября 2011 г.); международной научно-практической конференции «Преступность в регионах Российской Федерации: общее и особенное» (Казань, октябрь 2013 г.); использованы в процессе участия в авторских коллективах ФГКУ «ВНИИ МВД России» при подготовке по плановым темам методических рекомендаций «Методика выявления, документирования и раскрытия преступлений, связанных с незаконным отчуждением имущества, имущественных и неимущественных прав и денежных средств хозяйствующих субъектов (рейдерством), с учетом изменения законодательства» (п.2.2.21 Плана НИР-2013); методических рекомендаций «Документирование и квалификация преступлений, связанных с рейдерскими захватами» (п.2.2.13 Плана НИР-2012); методического пособия «Выявление и раскрытие преступлений, связанных с противоправным установлением контроля над активами и управлением предприятий» (п.2.2.6.2 Плана НИР-2011); аналитического обзора «Особенности выявления и раскрытия рейдерских захватов имущественных комплексов» (п.2.2.5.2 Плана НИР-2010).
Результаты диссертационного исследования внедрены в законотворческую деятельность Правового управления Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, в практическую деятельность Договорно-правового департамента МВД России, в деятельность Московской торгово-промышленной палаты, сетевая компания Единой энергетической системы», распределительная сетевая компания Центра», в учебный процесс и научную деятельность ФГКОУ ВПО «Московский университет МВД России», Военный университет Министерства обороны Российской Федерации, научно-исследовательскую деятельность ФГКУ «ВНИИ МВД России», о чем имеются соответствующие акты.
Основные выводы и положения, изложенные в работе, нашли отражение в трех монографиях объемом 26,8 п. л., аналитическом обзоре объемом 1,2 п. л., и 35 научных статьях и других публикаций объемом 26,7 п. л.
Структура диссертации определена ее целью и задачами и состоит из введения, пяти глав, включающих 14 параграфов, заключения, списка использованной литературы и 2-х приложений.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются ее цель и задачи, объект и предмет, показываются степень научной разработанности темы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, раскрываются методологическая, теоретическая и эмпирическая базы исследования, сформулированы положения, выносимые на защиту, приведены сведения об апробации результатов и структуре исследования.
Первая глава «Понятие и развитие законодательства об уголовной ответственности за преступления, связанные с противоправным установлением контроля над активами и управлением предприятия» включает два параграфа, в которых рассмотрены понятие преступлений, связанных с противоправным установлением контроля над активами и управлением предприятия и развитие законодательства об уголовной ответственности за рассматриваемые преступления.
В первом параграфе «Понятие преступлений, связанных с противоправным установлением контроля над активами и управлением предприятия» отмечается, чтодля обозначения преступных посягательств по завладению собственностью (имущественными активами) предприятий с использованием противозаконных методов в юридической литературе используются различные термины, понятия, которые зачастую:
заимствованы из зарубежного корпоративного права и обозначают различные оттенки способов поглощения предпринимательской собственности; при этом смысл этих терминов в отечественных условиях существенно отличается от того, что вкладывается в них в зарубежном корпоративном праве;
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |


