Временная методика по определению критериев отнесения объектов государственного контроля (надзора) в области ветеринарии к определенной категории риска
I. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области ветеринарии
Объекты регионального ветеринарного государственного надзора относятся к следующим категориям риска в зависимости от показателя потенциального риска причинения вреда животным, здоровью человека, определяемого по формулам:
1. Показатель потенциального риска причинения вреда животным (А) определяется по формуле:
А=F x k,
где:
А — показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области ветеринарии;
F – показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности;
k - показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушения обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности.
2. Показатель потенциального риска причинения вреда здоровью людей (N) определяется по формуле:
N=D x i,
где:
N — показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области ветеринарии;
D – показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности;
i - показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушения обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности.
Показатели тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (А, N) определяются по формулам:
1. F=V x T, где:
V — показатель потенциального вреда животным из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности;
Т — показатель поголовья животных, находящихся под воздействием объекта регионального государственного ветеринарного надзора.
2. D=O x L, где:
O — показатель потенциального вреда здоровью человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности;
L — показатель численности населения, находящихся под воздействием объекта регионального государственного ветеринарного надзора.
Значения показателя численности поголовья животных, находящегося под воздействием объекта регионального государственного ветеринарного надзора, определяется для каждого объекта государственного ветеринарного надзора в соответствии с методикой, утверждаемой органом государственной власти субъекта РФ.
Значения показателей средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности и показателей потенциального вреда для животных и здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности определяются по перечням, согласно таблиц 4,5, приведенных ниже.
а)в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда животным, здоровью человека составляет более 1х10-3 — чрезвычайно высокий риск;
б)в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда животным, здоровью человека составляет от 1х10-4 до 1х10-3 — высокий риск;
в)в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда животным, здоровью человека составляет от 1х10-5 до 1х10-4 — значительный риск;
г)в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда животным, здоровью человека составляет от 1х10-6 до 1х10-5 — средний риск;
д)в случае, если показатель потенциального риска причинения вреда животным, здоровью человека составляет менее 1х10-7 — умеренный риск.
II. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального ветеринарного надзора в зависимости от присвоения категории риска
Каегории риска | Проведение плановых проверок |
Чрезвычайно высокий риск | Один раз в календарном году |
Высокий риск | Один раз в 2 года |
Значительный риск | Один раз в 3 года |
Средний риск | Не чаще, чем один раз в 4 года |
Умеренный риск | Не чаще, чем один раз в 6 лет |
III. Перечень отдельных объектов регионального ветеринарного государственного надзора по категориям риска
Объекты государственного надзора | Категория риска |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся содержанием, разведением животных и птицы | Высокий риск |
Рыбоводческие хозяйства | Средний риск |
Пчелопасеки | Умеренный риск |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся переработкой животноводческой продукции | Высокий риск |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся хранением животноводческой продукции и гидробионтов (холодильники) | Значительный риск |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся хранением и реализацией животноводческой продукции и гидробионтов (оптовые базы, розничная торговля) | Высокий риск |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие убой животных | Значительный риск |
Предприятия общественного питания | Высокий риск |
IV. Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области регионального ветеринарного государственного надзора
Объекты регионального государственного ветеринарного надзора | Категория риска |
I. Критерии тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований | |
1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области регионального ветеринарного государственного надзора при отсутствии обстоятельств, предусмотренных разделом II | Средний риск |
II. Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований | |
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области регионального ветеринарного государственного надзора, при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3-х лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Высокий риск |
3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области регионального ветеринарного государственного надзора, при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3-х лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Чрезвычайно высокий риск |
5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области регионального ветеринарного государственного надзора, при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3-х лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Чрезвычайно высокий риск |
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области регионального ветеринарного государственного надзора, при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3-х лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | Высокий риск |
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области регионального ветеринарного государственного надзора, у которых в течение 5-ти лет при проведении плановой или внеплановой проверки были выявлены нарушения обязательных требований в области регионального ветеринарного государственного надзора, не связанных с привлечением к административной ответственности | Значительный риск |
V. Перечень значений показателей средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности и показателей потенциального вреда животным из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности
Наименование вида деятельности | Показатель потенциального вреда для животных из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности | Показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности |
Деятельность в области животноводства, птицеводства, рыбоводства, пчеловодства | ||
Животноводство | 0,05 | 6 |
Птицеводство | 0,05 | 6 |
Рыбоводство | 0,03 | 5,5 |
Пчеловодство | 0,02 | 4 |
VI. Перечень значений показателей средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности и показателей потенциального вреда здоровью человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности
Наименование вида деятельности | Показатель потенциального вреда для животных, здоровью человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности | Показатель средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований) при осуществлении определенного вида деятельности |
Деятельность в области животноводства, птицеводства, рыбоводства, пчеловодства | ||
Животноводство | 0,05 | 6 |
Птицеводство | 0,02 | 4 |
Рыбоводство | 0,02 | 4 |
Пчеловодство | 0,01 | 3 |
Деятельность, связанная с переработкой животноводческой продукции | ||
Переработка мясосырья | 0,05 | 6 |
Переработка молока | 0,05 | 6 |
Переработка гидробионтов | 0,02 | 4 |
Деятельность, связанная с закупкой, хранением, транспортировкой и реализацией мясосырья и мясопродуктов, молока и молопродуктов, гидробионтов | ||
Деятельность, связанная с закупкой, хранением, транспортировкой и реализацией мясосырья и мясопродуктов | 0,05 | 6 |
Деятельность, связанная с закупкой, хранением, транспортировкой и реализацией молока и молокопродуктов непромышленной выработки | 0,05 | 6 |
Деятельность, связанная с закупкой, хранением, транспортировкой и реализацией гидробионтов | 0,02 | 4 |
Деятельность, связанная с хранением мясосырья и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, гидробионтов | ||
Деятельность, связанная с хранением мясосырья и мясопродуктов | 0,04 | 5 |
Деятельность, связанная с хранением молока и молокопродуктов непромышленной выработки | 0,04 | 5 |
Деятельность, связанная с хранением гидробионтов | 0,01 | 3 |
Деятельность, связанная с хранением и реализацией мясосырья и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, гидробионтов | ||
Деятельность, связанная с хранением и реализацией мясосырья и мясопродуктов | 0,05 | 6 |
Деятельность, связанная с хранением и реализацией молока и молокопродуктов непромышленной выработки | 0,05 | 6 |
Деятельность, связанная с хранением и реализацией гидробионтов | 0,02 | 4 |
Деятельность, связанная с реализацией мясосырья и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, гидробионтов | ||
Деятельность, связанная с реализацией мясосырья и мясопродуктов | 0,06 | 7 |
Деятельность, связанная с реализацией молока и молокопродуктов непромышленной выработки | 0,06 | 7 |
Деятельность, связанная с реализацией гидробионтов | 0,03 | 5 |
Деятельность, связанная с убоем животных и птицы | ||
Деятельность, связанная с убоем животных | 0,05 | 6 |
Деятельность, связанная с убоем птицы | 0,03 | 5 |
Деятельность по представлению услуг общественного питания | ||
Деятельность по представлению услуг общественного питания | 0,05 | 6 |
