Вооружившись принципами разумности, справедливости, гуманизма, законности, недискриминации и защиты прав человека, Павел Ермошин, предпринял попытку выработать Европейскую декларацию по вопросам миграционной политики.
«Вся история человечества свидетельствует о том, что люди всегда стремились к новым возможностям и открытиям. В Священной Библии – главной христианской религиозной книге – повествуется о переселении народа из Египта, итальянец Марко Поло открыл торговый путь в далекую Азию, варяжская гвардия состояла из людей, которые покинули свой дом и преодолели тысячи километров, чтобы служить правителю Византии… Великое переселение народов привело к падению Западной Римской Империи, от рук конкистадоров погибло государство Ацтеков, кочевники сокрушали целые династии китайских правителей…
Человек всегда открывал новые континенты, торговал, исследовал и завоевывал. Что это как не свидетельство того, что такое явление как миграция является естественным и древнейшим?
К счастью, сейчас времена варварства и дикости давно в прошлом, весь цивилизованный мир признает права человека, в том числе на свободу передвижения. В то же время сейчас миграция представляет собой крайне динамичный процесс. В Европу на протяжении последних нескольких десятков лет прибывают люди со всего мира. Для упорядочивания миграционных процессов, мы, представители Совета Европы, должны принять декларацию, которая закрепит основные понятия и принципы нашей миграционной политики, а также конкретизирует те обязательства, которые берут на себя наши государства по отношению к мигрантам».
Европейская декларация по вопросам миграционной политики
Основные понятия
Мигрант – лицо, пребывающее на территории государства, гражданином или подданным которого оно не является, с целями: осуществления трудовой деятельности, улучшения своего материального положения и культурной интеграции, прибывшее и находящееся в стране пребывания в соответствии с данной декларацией, иными международными актами и национальным законодательством государства пребывания.
Незаконный мигрант - лицо, пребывающее на территории государства, гражданином или подданным которого оно не является, с нарушением положений данной декларации, иных международных актов и национального законодательства страны пребывания и подлежащее ответственности согласно национальному законодательству страны пребывания, если иное не установлено международными актами. Права мигранта, установленные пунктом «Б» статьи 4 и пунктом «В» статьи 7 данной декларации, не распространяются на подобных лиц.
Принципы миграционной политики:
А) Гуманизм;
Б) Законность;
В) Приоритет защиты жизни и здоровья человека;
Г) Разумность и справедливость;
Д) Недопущение любой дискриминации.
Цели
А) Оказание помощи лицам, чьи права и законные интересы были нарушены;
Б) Защита жизни, здоровья, чести и достоинства;
В) Унификация норм международного права;
Г) Недопущение злоупотреблений в миграционной политике отдельными лицами, государствами и организациями.
Мигрант вправе:
А) Получать разъяснения от органов власти на родном языке;
Б) Получать медицинское и социальное обеспечение согласно национальному законодательству страны пребывания;
В) Обращаться в суд и органы власти для защиты своих законных прав и интересов;
Г) Иные права мигранта устанавливаются национальным законодательством страны пребывания и иными международными актами.
Мигрант обязан
А) Соблюдать законодательство страны пребывания;
Б) Уважительно относится к национальным традициями страны пребывания.
Права государства, служащим местом пребывания мигранта:
А) Устанавливать квалификационные требования, касающиеся осуществления трудовой деятельности;
Б) Устанавливать размер финансовой помощи мигранту, согласно своим социально-экономическим возможностям;
В) Устанавливать иные требования, не направленные на дискриминацию мигранта.
Обязанности государства, служащим местом пребывания мигранта:
А) Предоставить переводчика в судебном процессе;
Б) Предоставить защитника в судебном процессе;
В) Оказать помощь в социальной адаптации мигранта.
