По итогам обсуждения

Заместитель начальника управления защиты потребителей . О проблеме банкротства физических лиц

•        Банкротство ранее формально не входило в защиту прав потребителей. Тем не менее Роспотребнадзор в последние годы активно занимается этой проблемой. Почему?

•        Тема банкротства физических лиц была впервые поднята на Госсовете по защите прав потребителей в 2012 году, и в Перечень поручений Президента вошел пункт о разработке и «запуске» института банкротства физических лиц.

•        В ноябре 2015 года была принята новая редакция Руководящих Принципов по защите интересов потребителей на уровне ООН. По инициативе российской делегации, был поднят вопрос, что потребители должны быть защищены при банкротстве хозяйствующих субъектов. Это старая проблема – что делать, если хозяйствующий субъект уходит с рынка, не исполнив свои обязательства? Она обсуждалась еще с 90-х годов. Однако, в итоговый документ руководящих принципов вошел пункт, что Правительства должны предусматривать меры, направленные на защиту потребителей при банкротстве самих потребителей. То есть, сейчас банкротство физических лиц включено в перечень задач по защите прав потребителей на уровне ключевого документа ООН.

•        Впервые в истории в этот международный документ введены категории потребителей.  Введена особая категория потребителей, которая требует государственной поддержки.

•        В документах ОЭСР используется деление потребителей на три категории: те. Кто случайно, редко попадает в неприятности, те, кто попадает в них регулярно, и те, кто не «вылезает» из неприятностей, в основном по собственной безалаберности.

•        В течении многих лет у нас института персонального банкротства не было. Поэтому те проблемы, которые мы сегодня обсуждаем, это вполне естественное явление. У нас формируется правоприменительная практика, которая поставит еще новые проблемы, но, в конце концов, позволит отработать эффективный механизм.

    По отношению к другим странам регулирование в РФ выглядит очень прилично. Поэтому новые международные решения от нас не потребуют каких-либо законодательных действий. Все те новеллы, которые озвучены, они в наше законодательство уже имплементированы. Но надо понимать, что другие страны будут подтягиваться под наш уровень и мировой тренд на защиту прав потребителей будет в перспективе усиливаться.