Предложение, представленное Международной конференции по регулированию химических веществ на ее второй сессии (стр. 4 )

признавая Дакарскую резолюцию о ликвидации свинца в красках, принятую шестой сессией Межправительственного форума по химической безопасности;

признавая ход работы, выполняемой Партнерством в интересах чистых видов топлива и транспортных средств на пути к переходу на глобальный этап прекращения использования свинца в топливах, предназначенных для автотранспортных средств;

признавая взятое нами в Дубаи обязательство работать над тем, чтобы восполнить пробелы и несоответствия в способности обеспечения устойчивого регулирования химических веществ между развитыми странами, с одной стороны, и развивающимися странами и странами с переходной экономикой, с другой стороны, удовлетворяя особые потребности последних и укрепляя их потенциал в области рационального регулирования химических веществ и разработки более безопасных альтернативных продуктов и процессов, включая нехимические альтернативы, на основе партнерских связей, технической поддержки и финансовой помощи;

учитывая далее цель Общепрограммной стратегии Стратегического подхода "содействие и поддержка разработки и внедрения экологически обоснованных и безопасных альтернатив и дальнейших нововведений в этой области, включая методы экологически чистого производства, обоснованную замену химических веществ, вызывающих особую обеспокоенность, а также альтернативы нехимического характера";

1.        Признает, что глобальное партнерство по содействию прекращению использования содержащих свинец красок явится важным вкладом в осуществление пункта 57 решения Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию и Стратегического подхода;

2.        Постановляет создать Глобальное партнерство по содействию прекращению использования содержащих свинец красок под эгидой Международной конференции по регулированию химических веществ и принять в качестве основы для его работы круг ведения, содержащийся в приложении;

3.        Призывает правительства, региональные организации экономической интеграции, межправительственные организации и другие международные организации, промышленные или коммерческие организации, неправительственные организации/организации гражданского общества и академические учреждения принять участие в Глобальном партнерстве;

4.        Признает, что достижение задач и целей Глобального партнерства потребует достаточных кадровых и финансовых ресурсов и ресурсов в натуральной форме и призывает все правительства, межправительственные организации и неправительственные организации, в том числе из частного сектора, предоставить такие ресурсы на добровольной основе;

5.        Просит секретариат Стратегического подхода в пределах имеющихся ресурсов обеспечить обслуживание Глобального партнерства;

6.        Предлагает Глобальному партнерству представлять доклады о ходе его работы будущим сессиям Конференции.

Приложение к проекту резолюции, представленному специальной рабочей группой Постоянного комитета Межправительственного форума по химической безопасности для его возможного рассмотрения и принятия Международной конференцией по регулированию химических веществ на ее второй сессии

Круг ведения

Глобальное партнерство по содействию осуществлению мер, содержащихся в пункте 57 Йоханнесбургского плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию:  постепенное прекращение использования содержащих свинец красок

Нижеследующий круг ведения Глобального партнерства по постепенному сокращению использования содержащих свинец красок в порядке содействия осуществлению пункта 57 Плана выполнения решений (ПВР) Йоханнесбургской всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (ВВУР)39, который гласит следующее:

"Постепенно прекращать использование содержащих свинец красок и других источников, оказывающих воздействие на человеческий организм, принимать меры для предотвращения, в частности подверженности детей воздействию свинца, и укреплять усилия по контролю и наблюдению и по лечению случаев отравления свинцом".

Глобальное партнерство создается под эгидой Международной конференции по регулированию химических веществ (МКРХВ).

1.        Общая цель

Общая цель Партнерства заключается в содействии осуществлению пункта 57 Плана выполнения решений ВВУР посредством предотвращения воздействия свинца на детей в результате использования содержащих свинец красок.

2.        Задачи

Задачи Глобального партнерства заключаются в постепенном сворачивании производства и сбыта содержащих свинец красок и возможном устранении рисков, сопряженных с использованием содержащих свинец красок, которые вносят свой "вклад" в воздействие свинца на детей.

Конкретные задачи включают следующее:

повышение осведомленности государственных органов и органов регулирования, частных промышленных предприятий, изготовителей, потребителей и провайдеров медико-санитарных услуг о токсичности содержащих свинец красок и наличии технически лучших и более безопасных альтернатив; стимулирование разработки и осуществления соответствующих программ профилактики в целях снижения и устранения рисков, обусловленных использованием содержащих свинец красок; содействие созданию соответствующих национальных систем регулирования в целях ограничения производства, импорта, сбыта и использования содержащих свинец красок для таких видов применения, которые могут вносить свой "вклад" в воздействие свинца на детей; содействие международной сертификации по линии третьих сторон новых лакокрасочных продуктов в целях оказания потребителям помощи в распознавании красок и покрытий без свинцовых присадок; руководство и содействие оказанию помощи в определении и снижении потенциального воздействия свинца в жилых помещениях и рядом с ними, в детских учреждениях и школах, в которых присутствует краска, содержащая свинец.

Члены Партнерства

Глобальное партнерство представляет собой систему добровольных совместных взаимоотношений между различными сторонами, правительственными, неправительственными, государственными и частными, в рамках которой все участники согласны работать вместе на систематической основе в целях решения всеобщей цели, каковой является всеобщее прекращение использования содержащих свинец красок.

Глобальное партнерство открыто для любого правительства, региональной организации экономической интеграции, межправительственной организации, международной, региональной или национальной организации, промышленной или коммерческой организации, неправительственной организации/организации гражданского общества или академического учреждения, которые поддерживают цель Партнерства.  Оно также открыто для любого другого субъекта или физического лица, которые соглашаются работать в направлении достижения цели Партнерства.

Поощряется участие следующих групп:

представителей национальных правительств, в том числе тех,
которые уже постепенно прекращают использование содержащих свинец красок в своих странах и желают обменяться опытом и оказать помощь тем, которые сейчас готовы сделать это; в которых содержащие свинец краски до сих пор поступают в систему сбыта
представителей соответствующих межправительственных организаций (таких как ВОЗ, ЮНЕП, ЮНИДО, ЮНИТАР); представителей свинцовой промышленности и лакокрасочной промышленности; представителей международных и/или национальных кампаний, которые производят краски; и, по возможности, их соответствующих торговых организаций; международных и национальных медицинских организаций и организаций общественного здравоохранения; академических учреждений, обладающих опытом в соответствующих областях; представителей международных и национальных НПО, которые занимаются вопросами санитарно-гигиенического состояния окружающей среды и обладают опытом проведения пропагандистских и массово-просветительских кампаний и/или осуществления программ профилактики на местном или национальном уровнях;

Руководство по разработке рабочего определения краски, содержащей свинец

В качестве основы для разработки определения "краска, содержащая свинец" используются следующие критерии:

- термин "краска, содержащая свинец", включает краски, лаки, политуры, морилки, эмали, глазури, грунтовки или покрытия, используемые для любых целей;

- в краску, лак, политуру, морилку, эмаль, глазурь, грунтовку или покрытие добавляется свинец;

- общая концентрация свинца определяется в процентах по весу общей нелетучей доли продукта или по весу в высохшей пленке краски.

Деятельность

Деятельность Партнерства может включать:

подготовку и распространение информационных материалов на национальных языках в целях повышения осведомленности о наличии свинца в красках на рынке данной страны и о том, каким образом это может оказывать вредное воздействие на здоровье людей.  Поскольку одним из крупнейших источников воздействия свинца на детей является попадание в систему пищеварения содержащей свинец пыли, работа по повышению осведомленности должна включать пропаганду необходимости нанесения на все банки с краской предупреждающей маркировки, указывающей на то, что свинцовая пыль токсична и что при подготовке ранее окрашенных поверхностей для повторной окраски необходимо принимать меры предосторожности с целью свести до минимума воздействие содержащей свинец пыли, которая может образовываться в этом случае.  Целевые группы включают общественность в целом, национальные органы здравоохранения и медицинские круги, компании, которые изготовляют, импортируют и/или сбывают краски, последующих потребителей краски, розничных торговцев, сбытовые организации и соответствующих должностных лиц государственных органов. обеспечение информации о заменителях и альтернативах свинцу, содержащемуся в красках, и поддержка передачи технологии в этих целях в русле существующих усилий по созданию порталов на базе Интернета в целях информирования о вариантах замещения, альтернативах, средствах и процессах; обзор научной литературы и существующих национальных стандартов в качестве основы для подготовки руководящего документа, который может быть использован правительствами, желающими создать национальную нормативно-правовую базу, регламентирующую общее содержание свинца в красках; подготовка руководящих принципов разработки национальных стандартов, устанавливающих общее содержание свинца в красках, включая импортный контроль; разработку процедуры установления признанного и принятого на международном уровне стандарта, который правительства могут, при желании, использовать для разработки национальной нормативно-правовой базы, регламентирующей общее содержание свинца в красках, включая уровни загрязнения, которые производятся, импортируются, сбываются или используются на национальном уровне; разработка руководящих указаний по эффективному обеспечению соблюдения этой национальной нормативно-правовой базы; разработка руководящих указаний по координации разработки и осуществления соответствующих профилактических программ снижения и устранения рисков, обусловленных красками, содержащими свинец, с возможностью их перевода на языки ООН; постоянный мониторинг производства, экспорта, импорта, сбыта и использования красок, содержащих свинец, для тех видов использования, которые могут вносить свой "вклад" в воздействие свинца на детей;  и публикация бюллетеня, содержащего информацию о работе, проводимой членами Партнерства, и прогрессе на пути достижения целей и задач Партнерства с возможностью его перевода на языки ООН.

Эти виды деятельности будут разрабатываться и осуществляться в соответствии с подходом ведущих спонсоров.  Ведущий спонсор (ведущие спонсоры) по каждому виду деятельности готовит (готовят) в сотрудничестве с заинтересованными партнерами соответствующий план работы, график выполнения, бюджет и план мобилизации средств.