Генеральный план поселения (стр. 1 )

Введение

С принятием Градостроительного Кодекса (декабрь 2004г.) градостроительная документация переходит в ранг правового документа.

Генеральный план поселения - основной документ территориального планирования территории, определяющий стратегию градостроительного развития поселения, определяющий, в интересах государства и населения, условия формирования среды жизнедеятельности, направление и границы развития территории, зонирование территории, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к экологическому и санитарному благополучию.

Настоящий генеральный план разработан -конструкторская компания» на основании муниципального контракта от 01.01.2001г. в соответствии с  законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также нормативно-технических документов:

Градостроительный кодекс Российской Федерации ( от 01.01.2001);

Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» ( от 01.01.2001);

Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» ( от 01.01.2001);

Земельный кодекс Российской Федерации ( от 01.01.2001);

Лесной кодекс Российской Федерации ( от 01.01.2001);

Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 01.01.2001);

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (№33-ФЗ от 01.01.2001);

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№73-ФЗ от 01.01.2001);

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( от 01.01.2001);

СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;

СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;

СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;

СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства»

СП 42-13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»

СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; и др.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;

СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты» и др.

В основу настоящего проекта положены данные, предоставленные службами и администрацией Даттинского сельского поселения, предложения Схемы территориального планирования Ванинского района.

Генеральный план разработан на территорию села Датта с учетом утвержденных границ Даттинского сельского поселения.

1.Цели и задачи генерального плана села Датта

Для принятия проектных решений в проекте произведен анализ социально-экономического потенциала поселения, выявлены факторы (предпосылки), способствующие его развитию на перспективу.

Генеральный план с. Датта разработан на часть территории площадью 125,48 га.

Цель разработки генерального плана села Датта определить стратегию градостроительного развития села и условия формирования комфортной среды жизнедеятельности населения на ближайшую и долгосрочную перспективу, в том числе оценить его территориальные резервы, определить очередность строительства, увязать в единый градостроительный комплекс существующую застройку и участки, отведенные под жилищное строительство, определить резервные территории для жилищного, культурно-бытового и производственного строительства.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры, территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития  поселения, разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон, определения зон инвестиционного развития.

Задачей проекта является упорядочение сложившейся структуры застройки и уточнение функционального зонирования, определение основных направлений экономического развития и в этой связи размещение всех видов перспективного строительства в комплексе с инженерным обеспечением, создание поселения, отвечающего современным требованиям уровня комфорта.

Основными положениями генерального плана являются:

- установление зон различного функционального назначения и ограничений на использование территорий указанных зон при осуществлении градостроительной деятельности;

- предложения по установлению (изменению) границ поселения;

- решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры;

- параметры развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной, социальной инфраструктур  во взаимодействии с развитием федеральной, региональной и межселенной инфраструктур и благоустройству территорий;

- предложения по установлению границ территориальных зон;

- меры по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного характера;

- меры по сохранению объектов природного наследия;

- первоначальные градостроительные мероприятия по реализации генерального плана.

При разработке генерального плана учитывались:

Особенности поселения, в том числе численность населения, отраслевая специализация его производственного комплекса. Значение поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве. Особенности типов застройки. Состояние инженерной и транспортной инфраструктур, направление их модернизации. Природно-ресурсный потенциал. Природно-климатические, национальные и иные особенности.

Градостроительный кодекс РФ не устанавливает срок реализации генерального плана поселения, однако исходя из существующей экономической ситуации, учитывая региональные, районные программы экономического развития территорий, предлагаем в генеральном плане села Датта Ванинского района сценарий развития поселения:

2020 год – первоочередные мероприятия

2030 год – условно расчетный срок.

2.Анализ существующей ситуации

2.1.Историческая справка

В начале лета 1787 года фрегаты французского военного флота «Буссоль» и «Астролябия» под командованием руководителя экспедиции опытного моряка Жана Франсуа де Гало и графа Лаперуза двигаясь вдоль материкового побережья Татарского пролива, фрегаты подошли к бухте Датта. Мысу, на северо-востоке бухты Лаперуз дали имя Бортоломея Лессепса – участника экспедиции, который в то время являлся служащим французского посольства в России. Долгое время на морских картах мыс имел двойное название Лесспис-Датта. Решением Хабаровского крайисполкома от 01.01.01 года за мысом оставлено одно название – Датта.

Спустя более полвека, орочское селение Датта посетил русский лейтенант императорского флота Николай Константинович Бошняк. С двумя казаками и одним якутом, по настоянию , на геляцкой лодке он следовал от залива Де–Кастри на юг в поисках уже известной другим мореплавателям и аборигенам одной из лучших гаваней под названием Хаджы (ныне Советская Гавань).

Из очерков село Датта было самым большим поселением на побережье (слово «датта» на языке орочей означает «устье реки»), которое расположилось в устьях самой большой реки этого участка побережья, реки Тумджин (ныне Тумнин), и впадающей в неё реки Уреке (ныне Улика) за мысом Лессепса, на красивом лугу. Рыбы тут было много, поэтому и жили тут орочи постоянно. Селение по сравнению с другими местами побережья было многолюдно. Это объяснялось ещё и тем, что – селение Датта было перевалочным пунктом для аборигенов – через него кочевали все жители побережья, и те, которые спускались с гор, или поднимались в горы, или переваливали через притоки реки Тумджин.

В начале ХХ века на побережье появились русские поселенцы – рабочие лесной концессии, приискатели, рыбопромышленники. В 1895-1896 годах в этих районах началось географическое исследование. В 1907 году появились два промышленных предприятия: русское Тумнинское золотопромышленное акционерное общество и австрийская лесная компания. Резиденция прииска располагалась в селе Датта, здесь же находились склады, строились кунгасы, на которых грузы по Тумнину поднимались до прииска.

18 сентября 1923 году в селе Датта состоялись первые выборы председателя сельского Совета.

Село Датта вместе с селом Дюанка  входят в состав Даттинского сельского поселения,  сельское поселение является административно-территориальной единицей в составе Ванинского муниципального района Хабароского края, центр сельского поселения - село Датта.

Даттинская сельская администрация образована в январе 1992 года и является приемником Даттинского сельского совета народных депутатов, который был образован в 1938 году.

2.2. Краткая экономико-географическая характеристика  села Датта

Село Датта расположено на расстоянии 36 км в северо - восточном направлении от административного центра Ванинского района – пос. Ванино, на побережье Татарского пролива у  бухты Датта. Связь с административным центром района п. Ванино  осуществляется по автомобильной дороге районного значения  Советская Гавань - Монгохто. Границы Даттинского сельского поселения утверждены Законом Хабаровского края «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении его границ».

Описание границ Даттинского сельского поселения:

От точки, расположенной на южной границе заказника республиканского значения "Тумнинский" на хребте Плоский на вершине с отметкой 450,4 м (гора Чумка), граница идет на юго-восток 2 км, поворачивает на юго-запад и выходит на левый безымянный исток р. Улике. По этому истоку и далее вниз по р. Улике и ее левому рукаву при впадении в залив Лиман, по восточному берегу залива, левому берегу р. Улике, до впадения ее в р. Тумнин напротив с. Датта, пересекает р. Тумнин и, огибая с северо-востока с. Датта, выходит на берег Татарского пролива. Следуя в общем южном направлении, граница проходит по берегу бухты Датта до точки, расположенной в 1 км северо-западнее мыса Садинга, поворачивает на запад до пересечения с автодорогой, идущей из с. Датта. Далее граница идет по западной, затем по северной границе полосы отвода автодороги из с. Датта до пересечения с автодорогой Советская Гавань - Монгохто. Далее вдоль западной, затем вдоль южной границы полосы отвода автодороги Советская Гавань - Монгохто граница идет до точки с ГК 49°15`38`` СШ и 140°17`09`` ВД и, поворачивая на север, пересекая автомобильную и железную дороги Советская Гавань - Комсомольск-на-Амуре через входной семафор, выходит на середину р. Тумнин. Следуя далее вверх по течению р. Тумнин в общем северо-западном направлении, граница проходит по ее основному руслу 4 км и затем, оставляя к востоку остров Матюхов, уходит в левый (восточный) рукав реки и идет до ухвостья острова Лисицкий, поворачивает на северо-восток и севернее устья безымянного ручья идет по прямой, пересекая ручей Тихий, до горы Острая с отметкой 429,4 на южном отроге Пашкеевского хребта. Далее граница идет в северо-западном направлении по водоразделу р. Тумнин с запада и р. Тара с востока по вершинам 495,2 на Пашкеевском хребте, 372,2, 373,4 на Желевском хребте, через высоту с отметкой 485,6 (гора Каменная с ГП), отдельно стоящие скалы высотой 4 и 12 м до вершины с отметкой 643,4 на хребте Приморский - точки стыка с границей Уська-Орочского сельского поселения и границей Даттинского сельского поселения. От этой вершины граница резко поворачивает на северо-восток и через 1,6 км в точке с ГК 49°29`06`` СШ и 140°06`38`` ВД примыкает к южной границе заказника республиканского значения "Тумнинский", идущей по Приморскому хребту. Далее граница идет по этому хребту, совпадая с южной границей указанного заказника, на северо-восток до вершины с отметкой 557,8, поворачивает к юго-востоку на хребет Плоский и через вершины с отметками 872,4 (гора Лысая с ГП), 708,4 (гора Пограничная), 616,2 (гора Лесная с ГП) выходит к исходной точке.