Осуществления охранной деятельности в Республике Беларусь.
Необходимость разъяснения порядка осуществления охранной деятельности обусловлена тем, что в последнее время законодательство, регламентирующее порядок осуществления указанной деятельности претерпело изменения и дополнения. При этом участились случаи нарушения отдельными лицензиатами требований законодательства о лицензировании.
К дополнениям законодательства в данной сфере следует отнести вступление в силу Постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 3 декабря 2015 г. № 000 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления периодических проверок работников военизированной охраны на годность к действиям в условиях, связанных с применением и использованием оружия, применением специальных средств и физической силы, и работников охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы».
Данным Постановлением определен порядок осуществления со стороны лицензиатов профессиональной подготовки своих работников охраны. Рассматривая вкратце данный документ лицензиату необходимо разработать планы занятий, создать комиссию по принятию зачетов с документальным оформлением. Обязанность, которой предусмотрена лицензионными требованиями и условиями, предъявляемыми при осуществлении охранной деятельности главой 37 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь (далее Положение).
Отдельным вопросом, возникающим при осуществлении охранной деятельности, остается вопрос применения при осуществлении охраны объекта систем видеонаблюдения. Поскольку системы видеонаблюдения в рассматриваемом случае относятся к средствам и системам охраны, то первоначальным требованием является то, что монтаж систем видеонаблюдения имеют право осуществлять организации имеющие лицензию на право осуществления охранной деятельности в части осуществления монтажа и наладки средств и систем охраны. В дальнейшем, со стороны лицензиата, использующего указанную систему необходимо обеспечить техническое обслуживание системы видеонаблюдения на основании лицензии на право осуществления охранной деятельности в части осуществления технического обслуживания средств и систем охраны или договора с организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности.
Одновременно хотелось предостеречь лицензиатов от недобросовестных «предпринимателей», которые вводят в заблуждение, говоря, что устанавливаемая система видеонаблюдения не относится к охранной и для ее монтажа не требуется наличия соответствующей лицензии. Поскольку согласно СТБ1250-2000 «Охрана объектов и физических лиц. Термины и определения» технические системы охраны - совокупность совместно действующих технических средств охраны, установленных на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций (системы тревожной сигнализации, передачи извещений, контроля и управления доступом, телевизионные системы видеонаблюдения и т. п.).
В связи с чем, при принятии решения о выборе организации, которая будет осуществлять монтаж системы видеонаблюдения, во главу следует ставить вопрос наличия у данной организации соответствующей лицензии.
Отдельно хотелось бы отметить, что самыми распространенными нарушениями являются:
- не предоставления в течение месяца сведений на вновь принятых работников;
- не прохождение в течении двух месяцев ими оценки знаний;
- отсутствие жетонов и удостоверений у работников охраны;
- не прохождение работниками охраны периодических медицинских осмотров;
- не обеспечение профессиональной подготовки работников охраны.
За нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности предусмотрена административная ответственность по ст. 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, которая влечет за собой наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации.
Лицензионно-контрольная группа штаба Центрального (г. Гомеля) отдела Департамента охраны МВД РБ также доводит до Вашего сведения, что в соответствии с требованиями п.381 абзаца 3 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.01.2001 года № 000 «О лицензировании отдельных видов деятельности», и в соответствии с инструкцией «О порядке проведения оценки знаний работников соискателей специальных разрешений (лицензий), лицензиатов, намеревающихся осуществлять (осуществляющих) охранную деятельность», утвержденной Постановлением МВД РБ от 01.01.2001 г. № 000, юридическим лицам необходимо направлять для проведения тестирования по оценке знаний работников охраны (вновь принятых работников охраны) в Центральный (г. Гомеля) отдел Департамента охраны МВД РБ, по адресу: г. Гомель а, к. 12.
Работник охраны допускается к проведению тестирования по оценке знаний при предъявлении секретарю комиссии документа, удостоверяющего личность (паспорт). Работники охраны лицензиата, вновь принятые на работу, проходят оценку знаний не позднее двух месяцев со дня приема их на работу. Работники охраны лицензиата, получившие отрицательный результат в ходе проведения тестирования по оценке знаний, либо не прошедшие тестирование, могут проходить в срок не позднее 7 дней с момента предыдущего тестирования повторную проверку знаний. С вопросами для оценки знаний работников охраны можно ознакомиться на сайте Департамента охраны www. ohrana.
Время работы комиссии по оценке знаний: еженедельно, каждый понедельник с 9.00 до 10.00, либо в другое дополнительно назначенное комиссией время.
Одновременно сообщаем о проведении учреждением образования «Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов» Департамента охраны МВД Республики Беларусь обучающих курсов для работников охраны организаций (предприятий). Информацию об образовательных программах, ориентировочной стоимости обучения и сроках обучения Вы можете найти на сайте Департамента охраны.
Также обращаем внимание, что для гарантированной сохранности вверенного Вам имущества, Центральным (г. Гомеля) отделом Департамента охраны МВД Республики Беларусь осуществляется ряд охранных услуг в том числе:
- охрана объектов (имущества) юридических лиц сотрудниками и (или) гражданским персоналом военизированной и (или) сторожевой охраны;
- охрана объектов (имущества) юридических лиц с использованием средств и систем охраны;
- прием сигналов тревоги систем тревожной сигнализации, имеющихся на стационарных объектах юридических лиц и реагирования на эти сигналы;
- технический мониторинг осуществления охраны объектов работниками охраны организаций;
- физический мониторинг осуществления охраны объектов работниками охраны организаций.
Подразделение охраны несет ответственность за качество и добросовестность выполнения своих договорных обязательств.
Более подробную информацию по рассмотренным вопросам, а также иным аспектам осуществления охранной деятельности можно получить в Центральном отделе Департамента охраны МВД Республики Беларусь или по телефону 80232 26- 74 -59.
