ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Настоящий Закон определяет правовые, финансовые и организационные основы оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам (семьям) Республики Таджикистан и направлен на улучшение их социального положения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

    адресная социальная помощь - оказание денежной или материальной помощи малоимущим гражданам (семьям); критерий нуждаемости - когда индекс уровня благосостояния гражданина (семьи) ниже установленного минимума; малоимущие граждане (семьи) - граждане (семьи), признанные малоимущими в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан; трудная жизненная ситуация - ситуация, нарушающая повседневную жизнедеятельность гражданина (семьи), осложняющая решение его проблем; реестр адресной социальной помощи - автоматизированная база данных о малоимущих гражданах (семьях) в Республике Таджикистан, организуемая структурной единицей уполномоченных государственных органов, содержащая сведения о заявлениях, установлении адресной социальной помощи и другую информацию о социальной помощи.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан об адресной социальной помощи

Законодательство Республики Таджикистан об адресной социальной помощи основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Статья 3. Цель предоставления адресной социальной помощи

Цель адресной социальной помощи состоит из:

    оказания содействия смягчению трудной жизненной ситуации и поддержания малоимущих граждан (семей), минимальный доход которых ниже критерия нуждаемости; создания условий, предоставляющих малоимущим гражданам (семьям) возможности для повышения их уровня жизни; усиления социальной поддержки малоимущих граждан (семей); снижения уровня малообеспеченности населения; эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств.

Статьи 4. Основные принципы адресной социальной помощи

Основными принципами адресной социальной помощи являются:

    доступность адресной социальной помощи малоимущим гражданам (семьям); учитываемость обращений малоимущих граждан (семей) и определение нуждаемости в адресной социальной помощи; поэтапность выведения малоимущих граждан (семей) из уровня бедности; целенаправленность использования предусмотренных средств путем их распределения в пользу нуждающихся малоимущих граждан (семей).

Статья 5. Финансирование адресной социальной помощи

Финансирование расходов по предоставлению адресной социальной помощи производится за счет предусмотренных средств государственного бюджета, а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 6. Право на получение адресной социальной помощи

Получать адресную социальную помощь вправе малоимущие граждане (семьи), минимальный доход которых ниже критерия нуждаемости. При установлении права на оказание адресной социальной помощи не учитываются следующие лица из состава семьи:
    лица, находящиеся на полном государственном обеспечении; лица, проходящие военную службу; лица, отбывающие наказание в исправительных учреждениях.

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Таджикистан по оказанию адресной

  социальной помощи

Компетенция Правительства Республики Таджикистан по оказанию адресной социальной помощи:

    осуществление государственной политики по оказанию адресной социальной помощи; определение уполномоченного государственного органа по оказанию адресной социальной помощи; определение порядка рассмотрения обращений, размера, назначения и оказания адресной социальной помощи; установление норм потребностей и порядка определения малоимущих граждан (семей), а также списка лиц, имеющих право на получение адресной социальной помощи; принятие и утверждение нормативных правовых актов по оказанию адресной социальной помощи; осуществление иных полномочий, установленных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия уполномоченного государственного органа по оказанию

  адресной социальной помощи

Уполномоченный государственный орган по оказанию адресной социальной помощи имеет следующие полномочия:

    осуществляет государственную политику по оказанию адресной социальной помощи; устанавливает форму и виды необходимых документов по оказанию адресной социальной помощи; принимает соответствующие решения по оказанию адресной социальной помощи; ведет реестр адресной социальной помощи; осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Республики Таджикистан.

Статья 9. Полномочия местных исполнительных органов государственной власти,

  органов самоуправления поселков и сел по оказанию адресной

  социальной помощи

Местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления        поселков и сел в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в пределах своих полномочий принимают меры по оказанию адресной социальной помощи.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ФОРМЫ

АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Статья 10. Обращение за получением адресной социальной помощи

Заявление на получение адресной социальной помощи подается гражданином или от имени его семьи, органами опеки и попечительства, другими законными представителями гражданина в письменной форме в отделы и секторы социальной защиты населения местных исполнительных органов государственной власти для предоставления адресной социальной помощи по месту жительства. Форма заявления и других документов, необходимых для получения адресной социальной помощи, устанавливается уполномоченным государственным органом.

Статья 11. Формы адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь предоставляется в следующих формах:
    денежное пособие; материальная помощь.
Денежное пособие назначается общим размером с учетом членов малоимущих семей, имеющих право на получение денежного пособия, в порядке, установленном уполномоченным государственным органом. В случае совместного проживания нескольких семей, имеющих отдельный семейный доход, денежное пособие назначается отдельно на каждую семью. Материальная помощь предоставляется малоимущим гражданам (семьям) в порядке, установленном уполномоченным государственным органом. Материальная помощь малоимущим гражданам (семьям) в зависимости от их нужд предоставляется в виде топлива, продуктов питания, лекарственных препаратов, одежды, обуви, санитарных и гигиенических средств, других предметов первой необходимости, приобретаемых уполномоченным государственным органом, полной или частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг и других видов услуг. Местные исполнительные органы государственной власти, органы самоуправления поселков и сел, физические и юридические лица могут оказать материальную помощь, предусмотренную частью 5 настоящей статьи, малоимущим гражданам (семьям).

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ

АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Статья 12. Назначение адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь малоимущим гражданам (семьям) назначается решением уполномоченного государственного органа.

Статья 13. Индикаторы, учитываемые при определении уровни благосостояния

  малоимущих граждан (семей)

1. Для определения уровня благосостояния малоимущих граждан (семей) учитываются следующие основные индикаторы:

- состав семьи, социальный статус и степень образованности главы семьи, количество инвалидов, несовершеннолетних и других нетрудоспособных членов семьи;

    доходы малоимущих граждан (семей) в денежном или товарном виде; собственность малоимущих граждан (семей); состояние жилья; приусадебные и другие земельные участки, находящиеся в распоряжении семьи; количество и виды домашнего скота малоимущих граждан (семей); другие индикаторы, необходимые в порядке, установленном уполномоченным государственным органом, для определения уровня благосостояния малоимущих граждан (семей).

2. Индикаторы, определяющие уровень благосостояния малоимущих граждан (семей), могут меняться в зависимости от географических, экономических и социальных особенностей регионов республики.

Статья 14. Периоды назначения адресной социальной помощи

Денежное пособие назначается со дня обращения за получением указанной помощи если в течение одного месяца предоставлены необходимые документы в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Адресная социальная помощь может назначаться на весь период внедрения системы адресной социальной помощи.

Статья 15. Перерасчет размера денежных пособий

Перерасчет размера денежных пособий производится в следующих случаях:

    изменение дохода семьи; изменение состава семьи; увеличение критерия нуждаемости; другие обстоятельства, которые могут стать основанием для перерасчета размера пособий.

Статья 16. Основания для прекращения адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь прекращается по следующим основаниям:

    отказ малоимущего гражданина (семьи) от адресной социальной помощи; установление уполномоченным государственным органом факта недостоверности представленных сведений о доходах, имуществе, составе семьи, иных сведений, необходимых для предоставления адресной социальной помощи; смерть одинокого получателя адресной социальной помощи; другие обстоятельства, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 17. Права и обязанности сотрудников уполномоченных государственных органов

  по принятию решения о предоставлении адресной социальной помощи

1. При рассмотрении документов для принятия решения о назначении адресной социальной помощи сотрудники уполномоченных государственных органов вправе:

    требовать документы, необходимые для предоставления адресной социальной помощи; проводить беседы и встречи с заявителем; проводить расследование для определения состава и степени нуждаемости семьи путем опроса заявителя, родственников, других, совместно проживающих, членов семьи и соседей; потребовать необходимую информацию и справки от соответствующих органов; проводить проверки правильности и обоснованности справок и других документов для назначения адресной социальной помощи в организациях, независимо от организационно-правовых форм.
Работники уполномоченных государственных органов при приеме документов обязаны:
    проверять правильность оформления заявления, соответствие содержащихся в нем сведений представленным документам, наличие необходимых документов для предоставления адресной социальной помощи; предупреждать заявителя о последствиях сокрытия представления недостоверных сведений, с которыми связано право на предоставление адресной социальной помощи и (или) от которых зависит ее размер, а также информировать орган, назначивший адресную социальную помощь, об изменении состава семьи и места регистрации.
По результатам рассмотрения обращений граждан (семей) за получением адресной социальной помощи уполномоченный государственный орган в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, обязан письменно ответить о принятом решении.

Статья 18. Права и обязанности граждан (семей), обратившихся за получением адресной

  социальной помощи

Граждане (семьи), обратившиеся за адресной социальной помощью, вправе получать бесплатную консультацию о получении адресной социальной помощи. Получатели адресной социальной помощи обязаны:

- известить уполномоченный государственный орган об изменениях, которые могут послужить основанием для изменения, продолжения или прекращения предоставления им (их семьям) адресной социальной помощи (сведения о составе семьи, снятии инвалидности, доходах, иные сведения, влияющие на размер адресной социальной помощи), в течение двух недель с даты наступления указанных изменений;

- использовать возможности для самостоятельного преодоления трудных жизненных ситуаций.

ГЛАВА 5. РЕЕСТР АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Статьи 19. Реестр адресной социальной помощи

С целью учета и контроля правильного и. своевременного оказания адресной социальной помощи гражданам (семьям) в уполномоченном государственном органе создается реестр адресной социальной помощи. Реестр адресной социальной помощи формируется и используется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «Об информации». Реестр адресной социальной помощи формируется из персональных данных, полученных от заявителей и бенефициаров адресной социальной помощи, а также из базы данных других органов государственной власти. Содержание персональных данных о гражданах (семьях) в реестре адресной социальной помощи, порядок ведения реестра адресной социальной помощи, сроки и формы представления информации и использования данных, содержащихся в реестре адресной социальной помощи, устанавливаются уполномоченным государственным органом.


ГЛАВА 6. 3АКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона Привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 21. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие с 1 января 2018 года.

  Президент

Республики Таджикистан                                                Эмомали Рахмон

  г. Душанбе

24 февраля 2017 года

  № 000