Оценка социально-экономических последствий присоединения России к ВТО для сельского хозяйства и пищевой промышленности Ростовской области (стр. 15 )

В Ростовской области произрастают знаменитые сорта красного и белого винограда, и ведётся выпуск уникальных красных и розовых игристых вин (в том числе «Цимлянского шампанского»), производство столовых вин, коньяка. Также в г. Ростове-на-Дону расположены крупнейшие пивоваренные заводы «Балтика» и «Эфес-Пилснер».

Динамика производства отдельных продуктов вино-водочной промышленности и безалкогольных напитков представлена в таблице 2.11.

Таблица 2.11

Динамика производства продуктов вино-водочной промышленности в Ростовской области (тонн и в % к соответствующему месяцу прошлого года)57

Продукты	Сентябрь2012	Октябрь2012	Ноябрь2012	Декабрь2012	Январь2013	Февраль2013	Март2013	Апрель 2013	Май 2013
Вина игристые и газированные	тыс. дкл	105,56	124,5	139,6	136,78	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
%	107,9	119,5	141,6	131,9	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
Вина столовые	тыс. дкл	3,39	16,25	27,5	23,6	н/д	15,62	121,34	102,01	18,88
%	12	92,2	47,4	91,7	82,4	48,4	1813,8	302,2	65,7
Пиво, кроме отходов пивоварения	тыс. дкл	3779,36	2321,76	3450,87	4063,57	н/д	2549,57	5009,87	н/д	н/д
%	90,1	82,5	87,9	81,3	92,8	130,6	115,6	61,5	67,3

Ввиду короткого горизонта представленных данных, адекватно оценить последствия вступления России в ВТО для вино-водочной отрасли не представляется возможным.

Учитывая рост культуры потребления спиртных напитков, спрос будет перемещаться в пользу слабоалкогольных и элитных напитков, поэтому, в первую очередь, будет прирастать рынок вина и коньяка, формируя дополнительные возможности для местных производителей на внутреннем рынке.

Членство в ВТО также дает возможность местным производителям расширить экспортные поставки, в случае активного маркетинга своей продукции.

Производство растительных масел и жиров

Производство растительных масел – это та экспортная для донского региона отрасль, которая должна иметь положительные эффекты от вступления России в ВТО, поскольку формируются хорошие возможности по отстаиванию своих интересов на внешних рынках, используя правила и нормы ВТО по снижению протекционистского давления за рубежом.

В 2012 году Россия экспортировала рекордный объем подсолнечного масла — почти 1,4 млн тонн, заявив о себе как о крупном игроке на мировом рынке растительных масел. Донской регион – лидер в масштабах России в производстве растительного масла, обеспечивая 60% экспорта российских растительных масел. Лидеры по производству растительного масла – Руси» (бренд «Золотая семечка»), (бренд – «Затея»), янтарь» (бренд – «Донской Янтарь»).

Список крупных и средних предприятий масложировой промышленности Ростовской области представлен в таблице 2.12.

Таблица 2.12

Список крупных и средних предприятий

масложировой промышленности Ростовской области58

№	Наименование предприятия	Адрес предприятия	Спецификация, бренд
1	ООО "Торговый Дом Астон"	г. Ростов-на-Дону	масло растительное "Затея" "Волшебный край", "Светлица"
2	ООО "Филиал ТД Юг Руси" ООО "МЭЗ Юг Руси"	г. Ростов-на-Дону	масло растительное "Золотая семечка" "Юг Руси"
3	ООО "Торговый Дом "Донское солнечное"	г. Ростов-на-Дону	масло растительное "Донское солнечное"
4	Дом "Лиман Плюс"	г. Ростов-на-Дону	масло растительное "Донское золото", семечки жареные
5	ИП Акопян Богос Гарушевич	с. Чалтырь, Мясниковский район	масло растительное, семечки голенькие "Богос"
6	ЗАО "ДонМаслоПродукт"	п. Веселый, Веселовский район	масло подсолнечное "Златожар"
7	ООО "Приморский Яр"	п. Приморский, Неклиновский район	масло нерафинированное фасованное "Золотая марка"

Основным сдерживающим фактором для производителей растительного масла может стать нехватка сырья. По словам Сергея Каменецкого59, мощности в России уже приближаются к возможности переработки 14 млн тонн маслосемян в год,  в прошлом году, к примеру, было выращено чуть более 11 млн тонн сырья. То есть объемы мощностей маслопереработки значительно превышают возможности сырьевой базы, что негативно влияет на отрасль. Однако эксперт отмечает, что все названные сдерживающие факторы не помешают России самостоятельно обеспечить себя растительным маслом. Варьироваться будет объем экспорта.

Динамика экспорта жиров и масла животного или растительного происхождения и продуктов их расщепления, произведенных на территории Ростовской области, представлена на рисунке 2.29. Наибольшая доля в составе этих продуктов принадлежит маслу растительному. Ввиду понижательной тенденции, преимуществ от вступления России в ВТО для этой экспортно-ориентированной отрасли не возникло.

Рисунок 2.29. Динамика экспорта жиров и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления60

Более того, нестабильная динамика производства масла растительного и жиров (таблице 2.13) свидетельствует о повышении конкуренции на внутреннем рынке. На это повлияли снижение таможенных пошлин не только на масла растительные (с 9 до 7,1%), но и на оливковое масло (с 10 до 5%) как на товар субститут.

Таблица 2.13

Производство масла растительного и жиров61

Сентябрь 2012	Октябрь 2012	Ноябрь 2012	Декабрь 2012	Январь 2013	Февраль 2013	Март 2013	Апрель 2013	Май 2013
Масла растительные нерафинированные	тонн	49471	71519,6	70292,49	59927,1	62260,6	59354,7	71214,6	58334,99	61836,2
%	127,2	106,1	102,8	77,8	106,5	109,5	113,1	86	88,6
Масла и жиры, кроме остатков (осадков), рафинированные	тонн	37079,4	42467,1	37042,2	34629,7	25569	31336	38952,6	29961,1	34727,6
%	121,3	94	95	90,5	112,8	104,1	104	83	120,3

Вывод

Вступление в ВТО потенциально может негативно сказаться на деятельности большого количества низкоэффективных производств пищевой промышленности, в малом и среднем бизнесе, поддерживаемых усилиями территориальных администраций и сохранением монопольных позиций на поставки для муниципальных нужд. Однако за первые несколько месяцев членства России в ВТО существенных изменений в рассматриваемой отрасли не произошло.

В среднем по пищевой отрасли доля себестоимости достаточно высокая, что сказывается на рентабельности продаж и может негативно отразиться на финансово-экономическом положении действующих предприятий при возможном снижении цен на продукцию, но пока на потребительском рынке цены только растут.

Так как присоединение к ВТО предполагает принятие Россией юридически обязывающих международных правил мировой торговли, принципиальное значение принимает вопрос обеспечения соответствия российского законодательства нормам и правилам ВТО. Но один из основных принципов ВТО (принцип наибольшего благоприятствования) уже ранее был зафиксирован Россией с другими членами ВТО. Поэтому таможенно-тарифное обложение российских товаров за рубежом существенно не изменилось62.

Общая динамика экспорта продовольствия, произведённого на территории Ростовской области, представлена на рисунке 2.30. После присоединения России к ВТО для агропромышленного комплекса произошел обратный эффект – снижение объемов поставок за рубеж.

В целом более комплексный итог вступления России в ВТО проявится лишь спустя несколько лет, а окончательные итоги как для сельского хозяйства, так и всей экономики страны будут очевидны по истечении переходного периода, который для сельского хозяйства является наиболее длительным.

Рис. 2.30. Динамика экспорта продовольствия Ростовской области63

Аграрная сырьевая база позволяет разместить на территории Ростовской области новые предприятия по переработке сельхозпродукции и производству продуктов питания самого широкого ассортимента. Заявляется большое число новых инвестиционных проектов в этой сфере (таблица 2.14).