Практические занятия. Тема 1. Экологические права и обязанности граждан РФ (стр. 2 )

Решите дело.

Список обязательных источников информации

Нормативные правовые акты

1.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 01.01.2001 N 146-ФЗ// СЗ РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)// СЗ РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.

3. Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия: Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 632 // Российская газета, N 205, 16.09.1992.

4. Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации" (утв. Минприроды РФ 03.12.1992 N 04-04/72-6132, Российской государственной страховой компанией 20.11.1992 N 22) // СПС Консультант Плюс.

Судебная практика

1.По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Тополь": Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 5-П // СЗ РФ", 18.03.2013, N 11, ст. 1164.

2. Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 284-О // СЗ РФ, 30.12.2002, N 52 (2 ч.), ст. 5290.

3. Постановление ФАС Московского округа от 01.01.2001 N КА-А40/11341-08 по делу N А40-6313/08-33-28 // СПС Консультант Плюс.

Дополнительно рекомендуемая литература

1. Андреев страхование: теория и судебная практика. Ось-89, 2011.

2. , Новикова правозащитные риски: проблемы теории и практики // Адвокатская практика, 2008, N 4.

3.Васильев вопросы применения института обязательного экологического страхования на территории Российской Федерации // Законодательство и экономика, 2009, N 1.

4. Гогаева правовых основ экологического аудита как необходимого элемента механизма принятия экологически значимых решений // Экологическое право, 2010, N 5.

5.Моткин -экономические барьеры в развитии экологического страхования // Экологическое право, 2006, N 3.

6.Зарипов за загрязнение природной среды: грустный юбилей //Закон, 2012, N 11.

6. , Цуранова экологическая политика и право // Журнал российского права, 2011, N 11.

Тема 4

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР И КОТРОЛЬ

       Вопросы для обсуждения

1. Государственный учёт негативного воздействия на окружающую среду: виды, процедура, реестры и иные своды данных.

2. Оценка воздействия на окружающую среду: понятие, этапы проведения, требования к материалам.

3. Экологическая экспертиза: понятие, виды, порядок проведения, юридическая сила.

4. Производственный и общественный экологический контроль: понятие, субъекты проведения.

5. Государственный инспекционный экологический контроль: субъекты, объекты, права и обязанности государственных инспекторов.

Контрольные вопросы

1. Сравните институт оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и институт экологической экспертизы.

2. Имеет ли полномочия инспектор по охране окружающей среды своим постановлением приостанавливать и прекращать деятельность хозяйствующего субъекта, допустившего нарушение требований в области охраны окружающей среды?

3. Какие причины препятствуют эффективной реализации положений закона о производственном и общественном экологическом контроле?

Фабула

По решению администрации г. Энска на территории одного из районов города был выделен земельный участок для строительства завода по переработке отходов ткацкого производства. Население района обратилось в администрацию города с просьбой о проведении общественных слушаний по поводу строительства данного завода.

Администрация города отказала в проведении слушаний.

Жители обратились в местное отделение общества «зеленых» с просьбой провести экспертизу проектных документов на строительство завода, заключение экспертизы оказалось отрицательным и было представлено на рассмотрение администрации.

Государственная экологическая экспертиза, проведенная позднее, вынесла положительное заключение.

Строительство завода началось, «зеленые» обратились в суд с просьбой вынести решение о приостановлении строительства, делая ссылку на отрицательное заключение общественной экологической экспертизы.

Сделайте правовой анализ действий администрации города.

Решите дело.

Список обязательных источников информации

Нормативные правовые акты

1. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.01 г. № 2202-I в редакции Федерального закона от 01.01.01 г. № 168-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

2.Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 01.01.2001 N 174-ФЗ // СЗ РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556.

3. Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации: Приказ Госкомэкологии РФ от 01.01.2001 N 372 // Российская газета, N 170, 01.09.2000.

4. О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о федеральном государственном надзоре в области связи", "Положением о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха", "Положением о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов", "Положением о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания", "Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах", "Положением о государственном ветеринарном надзоре", "Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре"):
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 476 // СЗ РФ, 17.06.2013, N 24, ст. 2999.

Судебная практика

1.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.01.2001 по делу N А05-1240/2011 // СПС Консультант Плюс.

2.Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.01.2001 по делу N А43-29884/2010.

Дополнительно рекомендуемая литература

1.Анохин -правовой механизм в области проведения экологической экспертизы // Административное и муниципальное право, 2009, N 7.

3. О государственном экологическом управлении в России // Государственная власть и местное самоуправление, 2011, N 7.

4.Помещикова и экологический контроль при осуществлении градостроительства // "Конституционное и муниципальное право", 2011, N 8.

5.Солдатенков экологический надзор: некоторые вопросы теории и практики // Юридический мир, 2014, N 8.

6.Хаустов проблемы правового регулирования экологической экспертизы на современном этапе // Экологическое право, 2012, N 4.

7. // Правовое обеспечение учета публичных экологических интересов при инвестиционном проектировании //
Экологическое право", 2011, N 2.

8.Шерстобоев контроль в системе государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление", 2012, N 4.

Тема 5

РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР

Вопросы для обсуждения

1. Правовые средства охраны недр.

2. Вещные права на участки недр.

3. Основания возникновения и прекращения права недропользования.

4. Плата при пользовании недрами: понятие, система платежей, льготы.

Контрольные вопросы по теме

1. Каково значение точного установления границ  континентального шельфа Российской Федерации для экономики России?

2. Какова суть соглашения о разделе продукции?

Фабула

Жители г. Энска обратились с исковым заявлением в суд об отмене решения городского представительного органа о застройке жилыми домами поймы реки, недра которой богаты каменным углем. Добычу угля планируется начать в ближайшее время. Из-за просадки грунта в районах выработок в будущем возможны разрушения наземных капитальных сооружений. Несмотря на обращение граждан в представительный орган, последний своего решения не отменил.

Решите дело.

Список обязательных источников информации

Нормативные правовые акты

1.Закон РФ от 01.01.2001 N 2395-1 "О недрах" // СЗ РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823.

2.О соглашениях о разделе продукции: Федеральный закон от 01.01.01 г. № 225// СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

3.Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции: Федеральный закон от 01.01.01 г. № 112-ФЗ// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3584.

4.О драгоценных металлах и драгоценных камнях: Федеральный закон от 01.01.01 г. № 41-ФЗ// СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1463.

5.О газоснабжении в Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.01 г. № 69-ФЗ// СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667.

6. О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение: Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 69// 21.02, N 8, ст. 651.

Судебная практика

Дополнительно рекомендуемая литература

1., Мельников -структурный анализ категорий "целевое назначение" и "разрешенное использование" в природоресурсных отраслях права //Журнал российского права, 2013, N 11.

2. О методологии правового регулирования недропользования "Российская юстиция", 2012, N 9.

3., Касаткина о разделе продукции: экономические и правовые аспекты регулирования // Законодательство и экономика, 2014, N 11.

4.Кадомцева природа разовых и регулярных платежей за пользование недрами по российскому законодательству// Законы России: опыт, анализ, практика, 2013, N 12.

5. Об условиях договоров о добыче полезных ископаемых // Цивилист, 2013, N 3.

6.Спиридонов юридической ответственности в сфере использования и охраны недр //Актуальные проблемы российского права, 2013, N 12.