Прогноз социально-экономического развития городского округа Отрадный Самарской области на 2014 - 2016 годы (стр. 1 )

Прогноз социально-экономического развития городского округа  Отрадный Самарской области на 2014 – 2016 годы (далее – прогноз) разработан на основе анализа тенденций, сложившихся в экономике города за предшествующий период, ожидаемых результатов за текущий год, прогноза социально-экономического развития Самарской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов,  прогнозных материалов структурных подразделений Администрации городского округа, намерений ведущих предприятий города по своему развитию (приложение).

Основой прогноза социально-экономического развития города являются  приоритеты социально-экономического развития, сформулированные в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, указах Президента Российской Федерации от 01.01.2001, и задачи, поставленные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2012 года, Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 – 2015 годы. Прогноз развития территории учитывает реализацию Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, Программы действий Правительства Самарской области на 2013 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.01.01 года и послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 01.01.01 года.

Прогноз социально-экономического развития городского округа Отрадный Самарской области до 2016 года определяет основные факторы и тенденции социально-экономического развития города на ближайшие три года, условия функционирования отраслей экономики и хозяйствующих субъектов города, формируют единую платформу для разработки прогноза социально-экономического развития городского округа Отрадный Самарской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и проекта местного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития городского округа Отрадный Самарской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов разработаны на вариантной основе с учетом изменения внешних и внутренних факторов экономического развития, оказывающих влияние на хозяйственную деятельность и поведение субъектов экономики. Отличия по вариантам состоят в различной степени интенсивности реализации мер, принимаемых органами местного самоуправления по ускорению и повышению качества экономического роста.

Первый вариант (умеренно-оптимистичный) отражает развитие экономики городского округа в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, поддержку экономики, повышение конкурентоспособности местных производителей, создание современной транспортной инфраструктуры. Предполагается осуществление комплекса мер по модернизации социальной сферы, повышению человеческого капитала.

Вместе с тем, предполагаемые в данном варианте умеренные темпы роста базовых секторов экономики, невысокий инвестиционный и потребительский спрос, а также недостаточная эффективность задействованных факторов экономического роста не позволят достичь высоких темпов развития экономики города.

Первый вариант сценарных условий предлагается в качестве базового для разработки параметров бюджета городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Второй вариант (форсированный) характеризуется более высокими темпами экономического роста, обусловленными значительным улучшением бизнес климата, и, как следствие, существенным повышением инвестиционной активности и увеличением объемов инвестиций в расширение производства, инфраструктурные проекты, а также устойчивым ростом потребления.

Оба варианта учитывают реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе 2012 года, но степень достижения поставленных задач по второму варианту будет выше. Поэтому целевым вариантом развития предлагается выбрать второй – форсированный вариант.

В прогнозируемом периоде определяющее воздействие на экономику города будут оказывать следующие внешние факторы: состояние и перспективы российской и региональной экономики, ценовая политика на энергоресурсы, политика субъекта Российской Федерации по отношению к муниципалитетам, налоговая и бюджетная политика, тарифная политика, уровень инфляции и др.

К внутренним факторам, влияющим на темпы развития экономики города, относятся демографическая ситуация, уровень благосостояния населения, состояние рынка труда, инвестиционный климат, развитие предпринимательства и поддержка конкурентной среды, эффективность муниципальных расходов и др.

В 2014 – 2016 годах определяющими факторами развития промышленного комплекса по первому варианту прогноза будут  невысокий  инвестиционный климат, сохранение существующего спроса на продукцию ведущих промышленных предпри­ятий города.

По данному варианту развития в 2014 году индекс промышленного производства ожидается на уровне 101,2%, в 2015 году – 101,5%, в 2016 году – 102,0%. В целом за период 2013 – 2016 годов объем промышленного производства может увеличиться на 11,4%.

Второй вариант базируется на таких факторах, как наращивание темпов модернизации промышленных производств и внедрение современных технологий, в том числе управления производством и сбытом продукции, реализации проектов Инвестиционного паспорта городского округа, а также увеличение экспорта продукции.

При реализации данного варианта развития индекс промышленного производства в 2014 году может составить 101,6% к уровню предыдущего года, в 2015 году – 101,9%, в 2016 году – 102,4%. Рост промышленного производства в 2016 году относительно 2012 года оценивается на уровне 111,7%.

В группе «Добыча полезных ископаемых» в 2013 году в связи с прекращением деятельности Отрадненского филиала Сервисная Компания» не территории города ожидается снижение объемов отгруженной продукции собственного производства, однако в  2014-2015 годы  прогнозируется его незначительный рост.

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых представлена  такими предприятиями как –Сервис-Экология», структурными подразделениями , , -Самара», -Отрадный».

       Прогнозные показатели на 2014-2016 годы не представлены структурными подразделениями , основной деятельностью которых является добыча нефти. В связи с тем, что получен официальный отказ от руководства предприятия в предоставлении данных, в прогнозном периоде по соответствующему разделу объёмы структурных подразделений отражены на уровне 2013 года.

-Сервис-Экология», основным видом деятельности которого являются услуги природоохранного назначения (ликвидация последствий аварийных разливов нефти, рекультивация нефтезагрязненных земель,  рекультивация шламовых амбаров, обезвреживание отработанного бурового шлама, переработка нефтешлама с выделением нефтепродукта, вывоз и размещение бытовых и промышленных отходов  с объектов , обезвреживание замазученного грунта методом биодеструкции) планируется увеличить объем выполненных работ и услуг в 2014 году до 283 млн. руб., в 2015 году  до  296 млн. руб., в 2016 году до 314 млн. руб.

Деятельность направлена на предоставление сервисных услуг, связанных с добычей нефти и газа (бурение нефтяных и газовых скважин, капитальный ремонт скважин, вышкомонтажные работы по строительству буровых установок). В период до 2016 года ожидается умеренный темп роста производства. За счет планируемого заключения договоров с заказчиками объемы сервисных услуг увеличатся в 2014 году  на 10,0%, в 2015 году – на 21,0 %, в 2016 году – на 33,1% относительно 2013 года.

На территории городского округа Отрадный расположен и осуществляет деятельность цех подземного ремонта скважин №3 - Самара», его основным видом деятельности является  предоставление услуг  по монтажу, ремонту и демонтажу буровых вышек. В период 2014 – 2016 годы планируется динамичное увеличение объема отгруженной продукции и в 2016 году темп роста показателя достигнет 119,6% относительно 2013 года. 

Удельный вес обрабатывающих производств в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по совокупности видов деятельности, относящихся к промышленности, к 2016 году возрастет по первому и второму вариантам до 54,5% и 54,6 % соответственно.

Одним из ведущих предприятий текстильного и швейного производства  является . Основной вид деятельности предприятия –  это производство нетканых материалов иглопробивным способом.

В настоящее время на предприятии действуют четыре производственные линии (линия по производству полипропиленового короткоштапельного волокна, линия по производству нетканого полотна, линия по термофиксации и нанесению латексного покрытия,  структурная иглопробивная машина). В целом загруженность линий составляет 82 %.

В 2013 году увеличение объема отгруженной продукции 21,5 % относительно 2012 года произошел за счет ввода в производство новой линии по изготовлению напольных ковриков.

В прогнозируемом периоде предприятие к 2016 году планирует увеличение по первому и второму вариантам соответственно:

- объемов отгруженных товаров до 833,91 млн. руб. и 953,04 млн. руб.;

- производства волокна полипропиленового до 3,5 и 4,0 тыс. тонн и  нетканых материалов до 45,0 и 48,0 млн. кв. м. 

Производство кокса и нефтепродуктов представлено  газоперерабатывающий завод». Несмотря на ожидаемое снижение предприятием в 2013 году объема отгруженной продукции по сравнению с 2012 годом на 26,3%, связанное со снижением объема поставки попутного нефтяного газа и  прекращением поставки технологической углеводородной смеси от (данный факт повлиял на снижение производства предприятием сухого отбензиненного газа, широкой фракции легких углеводородов марки А, этановой фракции марки Б, серы технической газовой), с 2015 года прогнозируется возобновление увеличения показателя до 1 211,91 млн. руб., в 2016 году – до 1 230,46 млн. руб. Кроме этого, за период 2013-2015 года планируется осуществить техническое перевооружение  газоперерабатывающий завод».