История создания подразделения
Государственной противопожарной службы
Ненецкого автономного округа
Государственная пожарная охрана советской России была создана в апреле 1918 года декретом "об организации государственных мер борьбы с огнем ("Пожарное дело", 1918, №5. C.59), в соответствии с которым до 1999 г. ежегодный праздник "День пожарной охраны" отмечался 17 апреля.
В 1999 году в ознаменование 350-летия Наказа царя Алексея Михайловича принято решение о переносе даты ежегодного праздника "День пожарной охраны" на 30 апреля.
C 1918 г. до 2002 г. пожарная охрана России функционировала в рамках органов внутренних дел (НКВД, МВД).
В 2002 г. пожарная охрана России передана в введение МЧС России.
К началу 80-х годов пожарная охрана Советского Союза практически преобразовалась в инженерную службу, в составе которой находилось около 200 тыс. человек личного состава, более 150 тыс. военизированных сотрудников и около 30 тыс. пожарных автомобилей различного назначения. 1 ноября 1985 г. был введен в действие новый Боевой устав пожарной охраны.
В настоящее время пожарная охрана России подразделяется на следующие виды:
Государственная противопожарная служба;
Муниципальная пожарная охрана;
Ведомственная пожарная охрана;
Частная пожарная охрана;
Добровольная пожарная охрана.
Самостоятельная военизированная пожарная часть № 21
ПАСС УВД Архангельской области
07.09.1995 года приказом УВД Архангельской области № 28 утвержден штат подразделения пожарной охраны управления государственной противопожарной службы УВД Архангельской области, в том числе штат пожарной части № 21 по охране города Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа общей штатной численностью 53 единицы ГПС (10 единиц старшего и среднего начальствующего состава, 40 единиц младшего начальствующего состава, 3 единицы рабочих и служащих), содержащихся за счет средств федерального бюджета.
31.05.1996 года приказом УВД Ненецкого автономного округа (далее НАО) № 7 о/ш утверждено штатное расписание УВД НАО, в состав которого включен отдел ГПС в количестве 77 единиц (74 сотрудника и 3 работника ГПС), из них 43 единицы ГПС, содержащихся за счет средств федерального бюджета (в том числе 3 работника ГПС) и 34 сотрудника ГПС, содержащихся за счет средств местного (окружного) бюджета.
20.06.1996 года постановлением Администрации Ненецкого автономного округа № 000 на основании ст.3 ст. 10 Федерального закона «О пожарной безопасности», в соответствии с требованиями приказа МВД РФ от 01.01.2001 года № 000 утверждена штатная численность отдела ГПС Ненецкого УВД, финансируемая за счет средств окружного бюджета, в количестве 5-ти человек.
07.10.1996 года Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа № 000 на базе существующего пожарного депо в п. Искателей создан отдельный пост пожарной части № 21 (далее ОП ПЧ-21), численностью 29 человек.
30.12.1996 года приказом УВД Ненецкого автономного округа № 19 утвержден штат ОП ПЧ-21 УВД Ненецкого автономного округа в количестве 29 единиц ГПС (27 сотрудников и 2 работника), финансируемых за счет средств окружного бюджета.
14.01.1997 года начальником УВД НАО утверждено «Положение об отделе ГПС УВД НАО», согласно которого отдел ГПС (далее - ОГПС) являлся самостоятельным структурным подразделением УВД НАО с правами юридического лица.
14.10 1997 года приказом начальника УВД НАО № 15 утверждено:
- штатное расписание ПЧ-1 ОГПС в количестве 47 единиц, в том числе: 46 сотрудников ГПС, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и одного работника, содержащегося за счет средств окружного бюджета; штатное расписание ОП ПЧ-1 ОГПС в количестве 27 сотрудников ГПС, содержащихся за счет средств окружного бюджета.
02.04.1999 года приказом начальника УВД НАО № 10, подготовленному во исполнение приказа МВД РФ от 01.01.2001 года № 77, из штата ПЧ № 1 исключено 10 сотрудников ГПС, содержащихся за счет средств федерального бюджета. На май 1999 года, в результате проведенных организационных штатных мероприятий, штат отдела государственной противопожарной службы УВД НАО составлял 64 единицы (63 сотрудника ГПС и 1 работник.
ГПС), в том числе 36 единиц ГПС, содержащихся за счёт средств федерального бюджета, и 28 единиц ГПС, содержащихся за счёт средств местного (окружного) бюджета, в том числе 27 сотрудников ГПС и 1 работник ГПС.
01.12.2000 года УМНС России по НАО на основании Постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 849 выдало ОГПС УВД НАО «Свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации» (свидетельство серия 83 № 000).
20.12.2001 года Комитетом по управлению государственным имуществом НАО выдано «Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, имущества закреплённого за ОГПС УВД НАО на праве оперативного управления» (реестровый № О 8300041).
Документы о проводимых организационных мероприятиях в 2002 году не предоставлены.
05.02.2003 года ИМНС по НАО выдало ОГПС УВД НАО «Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года» (свидетельство серия 83 № 000).
24.09.2003 года директивой МЧС России № 31-23-21 с 01.10.2003 года введён в действие штат № 39/29 Управление по делам ГО и ЧС НАО (по должностям рядового, начальствующего состава и работников ГПС, содержащихся за счёт средств федерального бюджета) в количестве 12 человек.
02.10.2003 года и 12.11.2003 года приказами начальника Управления по делам ГО и ЧС НАО № 91 и № 000 утверждены изменения в штатные расписания пожарной части № 1 и Управления по делам ГО и ЧС НАО.
24. 10. 2003 года распоряжением Администрации НАО № 1097- р в штатное расписание ОП ПЧ № 1 введено 5 должностей водителей пожарной техники.
28.10.2003 года постановлением Администрации НАО № 000, в связи с организацией проводимой на основании приказов МЧС России №№ 000-2003г. и 420- 2003 г., с 01,11,2003 года сокращено 8 должностей сотрудников и работников ОГПС МЧС РФ по НАО, содержащихся за счёт средств окружного бюджета.
04. 12.2003 года Постановлением Администрации НАО № 000 утверждено «Положение об Управлении по делам ГО и ЧС по НАО», согласованное Министром МЧС России, согласно которого был создан единый орган управления по делам ГО и ЧС по НАО в составе Администрации НАО, в полномочия которого входило руководство деятельностью … « подразделениями ГПС».
26.01.2004 года приказом МЧС России № 40 была установлена численность органа управления и подразделений ГПС МЧС России НАО в количестве 45 единиц, из них подлежало финансированию - 44 единицы.
06.08.2004 года приказом МЧС России № 000 утверждено « Положение о Главном управлении МЧС России по НАО».
25.10.2004 года распоряжением Администрации НАО с 01,01,20050 года в штатное расписание ОП ПЧ № 1 введено 7 должностей сотрудников ГПС, содержащихся за счёт средств окружного бюджета.
19.11.2004 года приказом начальника Управления по делам ГО и ЧС по НАО № 000 утверждены перечни изменений, согласно которых:
- в штате Управления по делам ГО и ЧС по НАО сокращено 4 должности сотрудников ГПС и 3 должности гражданского персонала, содержащихся за счёт средств окружного бюджета;
- в штат отдельного поста пожарной части № 1 введено 7 должностей сотрудников ГПС, содержащихся за счёт средств
окружного бюджета.
01.12.2004 года Постановлением Правительства РФ № 000 утверждено «Соглашение между МЧС России и Администрацией НАО о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий».
01.12.2004 года приказом МЧС России № 000 установлена численность федеральной противопожарной службы по НАО на 2005 год в количестве 44 единиц (43 сотрудника ГПС и 1 работник ГПС).
29.12.2004 года Постановлением Администрации НАО № 000 утверждено положение об Управлении по делам ГО и ЧС НАО», в задачи которого вошли (по вопросам пожарной безопасности):
- обеспечение координации по вопросам пожарной безопасности;
- обеспечение мероприятий по вопросам пожарной безопасности;
- организация материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы НАО;
- организация взаимодействия в сфере пожарной безопасности.
Данным Постановлением Постановление Администрации НАО от 01.01.2001 года № 000 признано утратившим силу.
Главное управление МЧС России
по Ненецкому автономному округу
26. 10. 2004 года приказом МЧС России № 000 утверждено штатное расписание (штат № 40/12) Главного управления МЧС России по НАО, вступившее в действие с 01.01.2005 года, в состав которого вошло 19 должностей сотрудников ГПС.
15. 09. 2010 года утверждено штатное расписание (штат № 10/12) Главного управления МЧС России по НАО, вступившее в действие с 01.12.2010 года, в состав которого вошло 20 должностей сотрудников ГПС.
09. 04. 2012 года Директивой МЧС России № 000 включен в штатное расписание (штат № 10/12) Главного управления МЧС России по НАО, отдел организации оперативной службы в количестве 5 должностей сотрудников государственной противопожарной службы.
В целях реализации развития сил и средств МЧС России директивой МЧС РФ -5-3 внесено изменение в штатное расписание Главного управления МЧС РФ по Ненецкому автономном округу. На 1 апреля 2014 года штат Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу составил: - 43 единицы; из них:
сотрудников государственной противопожарной службы - 30, федеральных государственных гражданских служащих – 13, работников -2
Штат федерального государственного казенного учреждения «1 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Ненецкому автономному округу» - 69 единиц; из них:
сотрудников государственной противопожарной службы – 67,
работников – 2
Краткая географическая и социально-демографическая характеристика
Ненецкого автономного округа
Ненецкий автономный округ расположен на крайнем Северо-востоке Европейской части России. Практически вся его территория, площадь которой составляет 176,7 тыс. кв. км, лежит за Полярным кругом и протянулась вдоль морей Северного ледовитого океана более чем на три тысячи километров. Территория Ненецкого АО крайне слабо заселена. Плотность населения составляет 0,3 человека на кв. км. Население Ненецкого АО составляет 42100 человек, из которых 25467 человек проживает в г. Нарьян-Маре, остальное в сельской местности.
Административным центром Ненецкого АО является город Нарьян-Мар. На территории Ненецкого АО округа образовано 2 района, муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар» и муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район», включающий в себя сельские муниципальные образования Ненецкого АО. Всего населенных пунктов на территории Ненецкого АО – 42. Связь с сельскими муниципальными образованиями осуществляется водным и воздушным транспортом, железной дороги в Ненецком АО нет.
Регион располагает разнообразными природными ресурсами, основными из которых являются нефть и природный газ. На территории Ненецкого АО открыты месторождения нефти и газа, разрабатывающиеся следующими нефтегазодобывающими компаниями: , , Полярной Сияние», -СЕВЕР», , Разведка Разработка Россия», -Архангельск ЛТД», ТЭК», нефть», , -Марнефтегазпром», -Коми», -Заполярнефть» и др.
Экономика Ненецкого АО ориентирована, в основном, на добычу природных ресурсов.
Промышленность Ненецкого АО в силу географического положения и слабо развитой транспортной инфраструктуры представлена относительно небольшим числом промышленных предприятий
Ведущими промышленными предприятиями региона являются: ГУП НАО «Ненецкая нефтебаза», ГУП НАО «Нарьян-Марский лесозавод», АООТ «Вита», , -Марский хлебозавод».
Ненецкий АО располагает собственным сельскохозяйственным производством, решающим частично проблему снабжения северян свежими продуктами питания. Однако, природно-климатические условия Заполярья, весьма ограничивают потенциальные возможности местного сельского хозяйства.
Неблагоприятное географическое положение региона и суровые климатические условия обусловили развитие таких видов транспорта, как авиация и морской и речной транспорт. Сети дорог на территории округа крайне немногочисленны и в основном соединяют г. Нарьян-Мар с ближайшими населенными пунктами. В зимнее время имеется возможность доставки грузов автотранспортом по образующейся временной дороге – «зимнику».
Грузовые и пассажирские морские перевозки осуществляет ГУП НАО «Нарьян-Марская транспортная компания».
Ненецкий АО располагает 2 крупными аэропортами: «Нарьян-Мар» (в г. Нарьян-Маре) и «Амдерма» (в пгт Амдерма).
На территории Ненецкого АО расположены следующие муниципальные образования:
1) Муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар», площадь – 4400 га, население – 19000 чел.;
2) Муниципальное образование «Муниципальный район «Заполярный район», в состав которого входят 19 муниципальных образований.
Постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Ненецкого АО является Собрание депутатов Ненецкого АО.
Исполнительную власть в Ненецком АО осуществляют: Губернатор Ненецкого АО, возглавляемая им Администрация Ненецкого АО, иные исполнительные органы государственной власти Ненецкого АО.
Высшим должностным лицом является Губернатор Ненецкого Автономного округа.
