«ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИИ И КАК С НИМИ БОРОТЬСЯ?»
17 СЕНТЯБРЯ 2008 г.1
МОСКВА, 16 сентября 2008 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет новый цикл исследований, посвященных распространенности коррупции в российском обществе: в чем причины коррупции, какие сферы наиболее поражены ею, а также насколько результативна борьба с этим явлением?
Три четверти Россиян (74%) отмечает «высокую» или «очень высокую» степень распространения коррупции в обществе (30% - «очень высокая», 44% - «высокая»). Только 19% респондентов посчитали ее «средней», лишь 1% - «низкой» и никто не сказал, что коррупции нет совсем.
Высокую степень коррумпированности чаще отмечают жители Северо-Западного (46%), Сибирского (43%) и Южного федеральных округов (41% соответственно). Причем чем крупнее населенный пункт, тем более коррумпированы различные сферы и институты общества, по мнению наших сограждан. Так, высокий уровень коррупции отмечают 42% жителей обеих столиц и только 21% сельских жителей.
Наиболее коррумпированными сферами и институтами общества по мнению Россиян считаются ГАИ (33%), власть на местах (28%) и милиция (26%). По второй «тройке» следуют: «все общество в целом» (23%), «сфера медицины» (16%) и «образование» (15%). По 15% в рейтинге коррумпированности также «получают»: федеральная власть и судебная система, от которых слегка «отстает» крупный бизнес с 13% процентами. Затем следуют военкоматы, шоу-бизнес, армия и сфера торговли (8%, 6%, 5%, 4% соответственно). На последнем месте: СМИ, политические партии и Парламент РФ (по 3%).
По сравнению с 2006 годом с 20% до 15% снизилась доля тех, кто признает высоко коррумпированной федеральную власть и правительство в целом. Напротив, на 5% выросло количество респондентов, отмечающих коррупцию в сфере образования (с 10% в 2006 году до 15% в 2008 г.).
43% Россиян не видят никакого результата в борьбе с коррупцией за последний год. Каждый третий респондент отмечает, что результаты есть, но они не слишком значительны (32%), а в 10% случаев наши сограждане склонны видеть скорее ухудшение ситуации, усиление коррупции. Лишь 7% Россиян видят прогресс в борьбе с этим явлением. Такое же количество респондентов затруднились оценить результаты борьбы с коррупцией.
Более половины наших соотечественников считают, что материальное вознаграждение (в том числе подарки) за ту работу, которую люди различных профессий (врачи, учителя и т. д.) должны делать бесплатно, столь же опасное явление, что и коррупция во властных органах (53%). Два года назад к такому мнению склонялись две трети наших сограждан (61%). Напротив, по сравнению с 2006 годом, возросла доля тех, кто считает, что подобные действия не имеют ничего общего с поощрением коррупции (с 30% до 38%).
Жадность, аморальность российских чиновников и бизнесменов, а также несовершенство законов – главные причины коррупции, по мнению наших сограждан (39% и 35% соответственно). Почти каждый пятый считает, что корень проблемы - в низком уровне правовой культуры и законопослушания у подавляющего большинства населения (21%).
Почти каждый второй респондент отмечает, что ему никогда не приходилось давать деньги и подарки людям, от которых зависело решение проблем (47%). Около трети Россиян заявляют, что единичные случаи были (28%), и по сравнению с 2006 годом доля таких респондентов снизилась (с 34%). 20% признают, что нередко прибегали к подобным действиям.
Чаще всего наши соотечественники отмечают, что давали подарки и деньги работникам медицины (52%). Треть (36%) наших сограждан заявляют, что для решения своих проблем им приходилось «вознаграждать» работников образования (по сравнению с 2006 годом доля таких случаев выросла (с 29 до 36%). Почти каждому третьему Россиянину доводилось прибегать к подобным методам и при общении с сотрудниками ГАИ (28%).
Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 6-7 сентября 2008 г. Опрошено 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.
Как бы оценили степень распространения коррупции в обществе в целом? | ||||||||
Всего опрошенных | Федеральные округа* | |||||||
ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДФО | ||
Очень высокая | 30 | 26 | 46 | 41 | 25 | 8 | 43 | 20 |
Высокая | 44 | 49 | 35 | 39 | 43 | 59 | 33 | 46 |
Средняя | 19 | 20 | 16 | 15 | 20 | 28 | 15 | 18 |
Низкая | 1 | 1 | 1 | 0 | 2 | 1 | 2 | 1 |
Считаю, что коррупции нет | 0 | 1 | 1 | 2 | ||||
затрудняюсь ответить | 6 | 5 | 3 | 4 | 9 | 4 | 4 | 16 |
Как бы оценили степень распространения коррупции в нашем населенном пункте? | ||||||
Всего опрошенных | Тип поселения | |||||
Москва и Санкт-Петербург | Более 500 тыс. жителей | 100–500 тыс. | Менее 100 тыс. | Сёла | ||
Очень высокая | 22 | 29 | 22 | 32 | 23 | 12 |
Высокая | 34 | 42 | 48 | 37 | 35 | 21 |
Средняя | 23 | 23 | 19 | 18 | 23 | 27 |
Низкая | 6 | 2 | 2 | 2 | 3 | 14 |
Считаю, что коррупции нет | 4 | 1 | 0 | 1 | 11 | |
затрудняюсь ответить | 11 | 4 | 8 | 11 | 15 | 14 |
Какие сферы и институты современной России поражены коррупцией? | ||
IV.2006 | IV.2008 | |
ГАИ | 30 | 33 |
власть на местах | 31 | 28 |
Милиция | 22 | 26 |
все общество в целом | 23 | 23 |
сфера медицины | 11 | 16 |
образование | 10 | 15 |
федеральная власть, Правительство | 20 | 15 |
судебная система | 14 | 15 |
крупный бизнес | 16 | 13 |
военкоматы | 9 | 8 |
шоу-бизнес, индустрия развлечений | 9 | 6 |
армия | 5 | 5 |
сфера торговли | 3 | 4 |
2 | 3 | |
политические партии | 3 | 3 |
парламент (Государственная Дума, Совет Федерации) | 4 | 3 |
затрудняюсь ответить | 6 | 6 |
Руководство страны постоянно говорит о необходимости борьбы с коррупцией. Видны ли Вам результаты этой борьбы – скажем, за последний год? | ||||
Всего опрошенных | Оценка своего материального положения | |||
Очень хорошее, хорошее | Среднее | Плохое, очень плохое | ||
Да, в стране делается много для борьбы с коррупцией | 7 | 14 | 6 | 6 |
Результаты есть, но они не слишком значительны | 32 | 38 | 34 | 25 |
Практических результатов нет, все остается как было | 43 | 33 | 43 | 50 |
Ситуация становится даже хуже, коррупция только усиливается | 10 | 8 | 10 | 12 |
затрудняюсь ответить | 7 | 6 | 7 | 7 |
Считаете ли вы, что материальное вознаграждение (подарки, деньги) врачам, преподавателям школ и ВУЗов, работников ЖЭКов и т. д. за работу, которую они должны делать бесплатно является столь же опасным и вредным явлением для общества как и коррупция власти? | ||
IV.2006 | IV.2008 | |
Да, это столь же опасно, потому что коррупция как раз и начинается с мелких взяток | 61 | 53 |
Нет, это явление другого порядка, когда люди либо вынуждены прибегать к этому, либо делают это от чистого сердца | 30 | 38 |
затрудняюсь ответить | 9 | 9 |
Что, на Ваш взгляд, является главной причиной коррупции? | ||
IV.2006 | IV.2008 | |
Жадность, аморальность российских чиновников и бизнесменов | 40 | 39 |
Неэффективность государства, несовершенство законов | 37 | 35 |
Низкий уровень правовой культуры и законопослушания подавляющего числа населения | 18 | 21 |
затрудняюсь ответить | 4 | 5 |
Приходилось ли Вам давать деньги, подарки людям, от которых зависело решение ваших проблем? | ||
IV.2006 | IV.2008 | |
Да, и нередко | 19 | 20 |
Да, но это были единичные случаи | 34 | 28 |
Нет, не приходилось никогда | 45 | 47 |
затрудняюсь ответить | 2 | 6 |
Если да, то при каких обстоятельствах это происходило | ||
IV.2006 | IV.2008 | |
При общении с работниками медицины | 51 | 52 |
При общении с работниками образования | 29 | 36 |
При общении с сотрудниками ГАИ | 31 | 28 |
При общении с сотрудниками милиции | 16 | 14 |
При поиске, устройстве на работу | 10 | 11 |
При попытке оформить земельные, приватизационные, наследственные дела | 10 | 9 |
В ходе судебных разбирательств, принятии судебных решений | 5 | 6 |
При получении гражданства, регистрации, прописки | 4 | 6 |
При попытке открыть собственное дело | 5 | 5 |
При общении с сотрудниками военкоматов | 7 | 4 |
Другие ситуации | 15 | 14 |
затрудняюсь ответить | 4 | 5 |
1 Исследование ВЦИОМ, см источник: http://wciom. ru/index. php? id=268&uid=10707
