Трансформация социально-миграционной мобильности в современной России (стр. 3 )

В первом разделе «Особенности социологического анализа миграционных процессов» рассматриваются теоретико – методологические подходы к изучению миграции, существующие виды, классификации, модели, интерпретируется авторский термин «социально – миграционной мобильности».

В начале раздела автор показывает степень изученности данной проблемы в западной и отечественной науке, а также представляет этапы изучения процесса миграции в России. Оно начинается со второй половины ХIХ века в связи с начавшимся освоением северо - восточных земель Российской империи. В 30-е гг. ХХ в. представление о миграции носит характер планового «территориального перераспределения населения». Возобновление исследований, связанных с проблемами миграции происходит в Сибирском отделении наук СССР, основными представителями которого являются , , др. Последний период,  начавшийся в 1990-х гг. продолжается до настоящего времени и характеризуется созданием исследовательских лабораторий и центров, деятельность которых является вкладом в приращение социологического знания в различных направлениях.

На современном этапе существует достаточное количество теорий, рассматривающих основные подходы к исследованию миграции. В зависимости от выделяемой специфики, в основе находится либо понятие процесса, либо функций миграции, системы и т. д. В зависимости от этого приводятся различные классификации, в основе которых лежит направленность, структура, истоки и характер и т. п. Диссертант обосновывает необходимость объединения различных миграционных моделей в многомерный комплекс, позволяющий рассматривать потоки единовременно по нескольким параметрам.

Автор проводит анализ основных категорий диссертационного исследования. В работе подробно интерпретирована трактовка термина «миграция». В советской литературе до 70 – х гг. он заменяется такими определениями как «переселение», «миграционное движение населения», «передвижение населении», «механическое движение населения». Смежный термин «мобильность» охватывает еще большее смысловое поле. На современном этапе развития теории выделяются ее различные виды, но в данной работе наибольший интерес представляет «трудовая мобильность». Понятие «антропотока» появилось в социологии сравнительно недавно. Термин указывает на значимость антропологических характеристик этого многофакторного явления. Рассматривая многочисленные определения миграции, автор считает, что все возможные смысловые рамки термина можно свести к понятию «социально-миграционной мобильности». Тем самым подчеркивается масштабность и социальная значимость рассматриваемого явления. Говоря о «социально-миграционной мобильности», подразумеваются все возможные перемещения, связанные с изменением фактического места жительства.

Актуальной проблемой остается контроль миграционных потоков. Диссертант подробно останавливается на количественных параметрах исследования и составляющих элементов миграционного движения, основных источников сведений о мигрантах разных категорий в РФ. Государственная статистика, включающая текущий учет миграции и материалы переписей населения, отдельные выборочные обследования недоучитывают большие совокупности мигрантов, в связи с чем, не решена проблема нелегальной миграции на данный момент. Особенно остро она возникает в приграничных зонах на востоке и юго-востоке страны.

В 2001 г. решение проблем миграции было передано МВД России. Принятые гражданские и правовые положения привели к созданию низко эффективного бюрократического аппарата. На современном этапе ситуация в миграционной политике изменилась. Для страны, переживающий демографический кризис, прекратившийся наплыв мигрантов на постоянное место жительства признается угрозой национальной безопасности. Совет безопасности в марте 2005 г. объявил о необходимости пересмотра существующего законодательства. С 1 января 2007 г. начала работать программа по добровольному возвращению бывших граждан в Россию.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что глобализация и интеграция привела к росту масштабов миграции как социального явления. Это нашло отражение в развитии различных социальных подходов к изучению этого процесса, включению в него разных критериев, признаков, характеристик.

Для России на сегодняшний день важно практическое применение теоретических положений о трансформации миграционных процессов, роли влияния миграции населения на демографическую обстановку, и как следствие влияние на рынок труда, связанная с ними разработка научно обоснованной политики, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Во втором разделе «Динамика миграционных потоков в современной России» проведен историко - сравнительный анализ, рассмотрены основные направления миграционных потоков с XVII в. до настоящего времени. Внутренняя миграция населения России связана с заселением страны, имеет несколько этапов со своими специфическими чертами, и характеризуется устойчивостью направлений. Диссертант выделяет факторы, благоприятствующие миграционным процессам в ХVII – XIX в., а также разделяет все входящие в состав России земли на отдельные категории в зависимости от способа присоединения. Главным процессом ХХ в., характеризующим потоки, становится урбанизация.

Рассматривая период с 20 – х гг. ХХ в. до распада Союза, автор делает вывод, что силы притяжения миграционных потоков в целом направлены в более быстро развивающиеся районы и в отдельные центры, в очаги создаваемых новых производств. Интенсивный характер такие переселения приняли в 50-60-е годы в республики: Казахстан, среднеазиатские республики, Латвию, Эстонию, Литву, Молдавию. В 70-80-е годы миграции из РФ несколько сократились. Одной из причин этого сокращения была возникшая в самой России нехватка рабочей силы, связанная с изменением возрастной структуры Россиян: уменьшением в населении доли молодежи из-за снижения уровня рождаемости.

Трансформация миграционных тенденций, связанная с распадом СССР и связанные с ним перемены, произошедшие в конце прошлого века, обусловили новые миграционные потоки как внутри России, так и между новыми независимыми государствами и странами дальнего зарубежья. Проблемы социально – экономического и политического характера вызвали изменение картина территориального движения, прервав продолжающееся на протяжении столетий движение населения на север и восток страны.

В работе подробно рассматривает миграционный обмен с бывшими союзными республиками, устанавливает, какие из них дали миграционный прирост для РФ. Наиболее типичным «донором» является Казахстан. Однако его правительство, обеспокоенное потерей квалифицированного населения на данный момент предпринимает усилия, чтобы приостановить отток. На втором месте - Узбекистан. Всего же мигранты из Центральной Азии составили почти две трети чистого миграционного притока в страну. Здесь можно констатировать однонаправленность с данной группой стран, в отличие от славянских, где потоки сбалансированы и бинарны.

Существует еще один вид миграции, который для внутрироссийской миграции является важным на современном этапе. Это концентрация населения в определенных регионах. Речь идет о формирование новых центров притяжения для внутренних потоков. На общем изменившемся фоне позиция Центрального района остается главным ареалом притяжения мигрантов, куда их движение, в противоположность всем регионам, почти не иссякает.

Неоднозначная миграционная ситуация наблюдается в Южном федеральном округе. Он имеет ряд специфических особенностей: многонациональный состав, наличие очагов межэтнической напряженности, проявление национального экстремизма и т. д. Наличие на территории округа очагов межнациональных конфликтов, прозрачность границ с государствами СНГ оказывают дестабилизирующее воздействие на социально − экономическую ситуацию, что неизбежно порождает неуправляемые потоки миграции.

Социально - экономическое развитие Дальневосточного региона в ходе трансформации рыночных отношений сопровождается значительными изменениями в демографической сфере. К основным из них можно отнести значительный отток населения из северных промышленных районов. Наиболее актуальным здесь становиться следующая проблема - выбывающие жители заменяются иммигрантами из соседних стран. (Около 60% Россиян испытывают тревогу по поводу роста численности китайцев на Дальнем Востоке и возможности отторжения в будущем этой территории от России (ФОМ, ноябрь 2000 г.)).

После переходных 1990-х гг. ХХ в. Социально – миграционная мобильность была направлена с севера на юго – запад, из городов в сельскую местность. Диссертант делает вывод, что внутренние перемещения складываются в несколько достаточно устойчивых тенденций. Проведенное рассмотрение миграционных связей регионов России позволило определить основные направления межрегионального перераспределения населения. 1. Одним из приоритетных направлений миграции населения является движение с Востока на Запад. Это тенденция устойчива на протяжении всего последнего десятилетия. 2. Центральный округ, имея крупнейшие мегалополисы (прежде всего Москва и С.-Петербург) является лидером притяжения населения из всех регионов. Эта старая тенденция заявила о себе с особой остротой в последние четыре года. 3. Национальные республики Северного Кавказа отдают предпочтения крупнейшим городам Центра и Поволжья. Тенденция устойчивая. Другие важные направления перераспределения населения России: Север Дальнего Востока на Юг Дальнего Востока; Европейский Север - С.-Петербург и Ленинградская область; Дальний Восток - равнинное Предкавказье; Приграничные с Казахстаном регионы - крупные города Поволжья и Урала.

Система управления трудовыми ресурсами в СССР имела четкую организацию: переселения людей, связанные с сельскохозяйственными нуждами, распределение выпускников вузов и т. д. В настоящее время прежняя централизованная система разрушена. Изменение отношения собственности привели к резкой дифференциации имущественного положения различных групп населения. Трансформация потоков во всем своем многообразии и проявлении в различных формах является основой для дальнейшего развития этого процесса. Ее анализ позволяет сделать вывод об экономической детерминанте в ряде факторов, способствующих явлению миграции на сегодняшний день в России.