Криминальная экономика (стр. 2 )

Первая — криминализированная экономика — представлена легальными предпринимательскими структурами и их субъектами, официально действующими в национальной системе хозяйствования, которая непосредственно связана с проникновением криминальных отношений в сферу легальной экономической системы.

Вторая подсистема - «нелегальная экономика» или «собственно криминальная экономика»—представлена нелегальными бизнес-структурами, деятельность которых вообще запрещена государством и является монопольной сферой деятельности криминальных структур.

Для этой подсистемы характерно использование криминальными организациями ряда типичных противозаконных методов из арсенала уголовного мира (рэкет, шантаж, вымогательство и др.) как внеэкономических инструментов ведения конкурентной борьбы, в том числе и в сфере легальной экономики.

Криминализированная экономика - такая легальная экономическая деятельность, которая неразрывно связана и сочетается с нарушениями уголовного закона или, иными словами, с совершением экономических преступлений, осуществляемая нелегальными преступными бизнес-структурами. Функционирование криминальной экономики немыслимо без применения внеэкономических методов конкуренции и получения сверхприбылей.

Исследования по проблеме противодействия теневым отношениям (Л. Абалкин, А. Гуров, В. Пузиков и др.) свидетельствуют, что, помимо вышеперечисленных аспектов, теневая экономика является реакцией на тотальную бюрократизацию общества, административно-командные методы управления народным хозяйством.

Проведенные исследования позволяют выделить ряд особенностей, отличающих теневую экономику нашей страны от западного аналога:

существование теневой экономики в недрах обычной экономической системы (производство неучтенной продукции на государственных предприятиях, занижение налогооблагаемой базы и др.);

упрощенный процесс сращивания, слияния, кооперирования, концентрации в теневой экономике, так как для этих целей используются структуры и хозяйственные связи «легальной» экономики (создание фирм-однодневок для пополнения неучтенных фондов наличной валюты на государственных предприятиях и др.);

наличие таких специфических форм теневой экономики, как государственная спекуляция, государственный рэкет;

расширение социальной базы теневой экономики; если раньше здесь преобладали представители командно-бюрократического аппарата и уголовной среды, то сегодня так называемым бизнесом занимаются и представители интеллигенции, молодежь и др.;

полулегальность теневой экономики в сфере финансовых отношений;

усиление борьбы со стороны международной организованной преступности за сферы влияния при выходе предприятий-экспортеров на мировой рынок;

существование различного рода барьеров при продвижении товаров на мировой рынок, что порождает развитие теневых отношений.

При анализе влияния теневой экономики на отдельном предприятии важно отметить, что одним из основных факторов, порождающих полулегальные экономические отношения, является тяжелое экономическое состояние предприятий, вызванное в значительной степени неуклюжестью административно-командной системы управления.

Выделяют две основные причины, которые способствуют распространению теневых отношений: личная заинтересованность руководящих работников предприятия в получении дополнительной прибыли посредством незаконной или полулегальной предпринимательской деятельности, а также искреннее стремление руководства поправить экономическое состояние предприятия за счет завышения отдельных экономических показателей.

Предпринимательство — наиболее действенный стимул к высокопроизводительному труду, получению прибыли и, в конечном счете, лучшему удовлетворению общественных потребностей. Развитие предпринимательства определяется состоянием и уровнем рыночных отношений в той или иной стране и прежде всего наличием необходимых условий для свободы частного сектора в экономике. Предпринимательская деятельность предполагает надежное функционирование законов, регулирующих финансово-кредитную и валютную политику, инвестиции, налогообложение, структурную перестройку экономики, становление и развитие инфраструктуры рынка (биржи, коммерческие банки, страховые компании, аудиторские фирмы и др.).

Развитие предпринимательства и частного сектора связано с проблемами экономической безопасности государства.

Многие исследователи экономическую безопасность рассматривают как комплекс условий и факторов, обеспечивающих стабильность и устойчивость, способность к постоянному развитию, самообновлению и самосовершенствованию предпринимательской деятельности. Угроза экономической безопасности характеризуется степенью снижения экономического потенциала для развития предпринимательства за определенный промежуток времени.

Своеобразным показателем, используемым в мировой практике для оценки степени реализации интересов общества, является термин «качество жизни».

Рост национального дохода на душу населения повышает качество жизни отдельного гражданина и закладывает фундамент для расширения масштабов предпринимательства. А это, в свою очередь, становится критерием для обеспечения национальной безопасности в определенном периоде времени в сфере предпринимательской деятельности.

Одним из важнейших критериев экономической безопасности предпринимательства является его способность к развитию. Это свидетельствует о возможности выживания, безопасности субъектов хозяйствования.

Создание благоприятных для устойчивого роста субъектов хозяйствования всех форм собственности условий экономической среды со стороны государства приведет к усилению защищенности государственных интересов, обеспечивая тем самым экономическую безопасность предпринимательства.

Однако при организации предпринимательской деятельности возникло много трудностей, связанных с регистрацией фирм.

Анализ периодической литературы показывает, что, действительно, экономической деятельностью в нашей стране трудно заниматься рентабельно, если не давать взятки при регистрации самого предприятия; получении в аренду помещения (практически всегда); оформлении разрешения на эксплуатацию этих помещений, при этом есть сложившиеся тарифы; получении льготного кредита; обращении к таможенным службам; записи на прием к государственным чиновникам того или иного уровня и т. д.

С учетом вышесказанного в составе криминальной экономики могут быть выделены следующие элементы:

незаконные экономические отношения в сфере легальной экономической деятельности (экономическая преступность и адмделиктность);

скрытая экономика - разрешенная законом деятельность, которая официально не показывается или приуменьшается осуществляющими ее субъектами в целях уклонения от уплаты налогов, внесения социальных взносов или от выполнения определенных законом обязательств;

сфера нелегального бизнеса, связанного с производством, реализацией и потреблением нормальных товаров и услуг без лицензии и специального разрешения.

сфера нелегальной (неформальной - в терминологии СНС-93) занятости;

сфера нелегального бизнеса, связанного с производством, реализацией и потреблением запрещенных товаров и услуг, при котором имеет место трудовой процесс, а выпускаемые товары и услуги имеют эффективный рыночный спрос.

сферу уголовного промысла, в рамках которой криминальные доходы извлекаются на базе систематического совершения традиционных общеуголовных преступлений (профессиональная преступность).

сфера услуг, связанных с применением или угрозой применения насилия в экономических отношениях (заказные убийства, криминальный терроризм). Цель данного вида деятельности - силовое обеспечение функционирования криминальной экономики, подавление конкуренции и социального контроля насильственными методами, посредством совершения общеуголовных преступлений. Развитие данной сферы связано с коммерциализацией общеуголовной насильственной преступности.

сфера создания, толкования, применения, исполнения теневых (неформальных) норм, регулирующих сферу криминальной экономической деятельности.

незаконные экономические отношения в сфере политического рынка, политической деятельности.

незаконные экономические отношения в системе государственной и муниципальной службы в связи с осуществлением экономической деятельности, принятием и исполнением экономически значимых решений.

Криминальную экономику следует также рассматривать как систему социально-экономических институтов, то есть формальных и неформальных правил экономического поведения, а также санкционных механизмов.

Сферу криминальной экономики целесообразно ограничить видами деятельности, которым присущи такие признаки как осуществление на профессиональной основе и институционализированный характер.

Первый критерий означает, что к сфере криминальной экономики относится совершение деяний, осуществление экономической деятельности субъектами, обладающими специфическими профессиональными навыками и опытом. В сфере легального бизнеса к криминальной экономике следует отнести совершение общественно опасных деяний в процессе профессиональной деятельности в интересах личных, организации, третьих лиц5.

В состав криминальной экономики включается также профессиональная преступность. Под ней понимается разновидность преступных занятий, которые являются для субъекта источником средств существования, требуют необходимых знаний и навыков для достижения конечной цели и обусловливают определенные контакты с антиобщественной средой.

Второй критерий означает, что в ее составе учитываются виды деятельности:

во-первых - связанные с использованием в преступных целях институтов легальной экономики, исполнительной, законодательной и судебной власти;

во-вторых - синдикализированные формы организованной преступной деятельности экономической направленности;

в-третьих - виды общественно вредной экономической деятельности, порожденные дисфункциями общественных институтов и потому носящие массовый характер;

в-четвертых - деятельность по созданию, толкованию исполнению и применению неформальных норм противоправного экономического поведения.

Использование этих критериев предполагает исключение из сферы криминальной экономики случайные, единичные, спонтанные, ситуативно осуществляемые деяния экономического характера.