Выдержка из методических указаний по порядку оценки деловой репутации (стр. 1 )

Термины и сокращения Термины и сокращения, используемые в Методических указаниях, имеют то же значение, что и в Едином отраслевом стандарте закупок (Положение о закупке) Госкорпорации «Росатом». Дополнительно для целей применения Методических указаний используются следующие сокращения:

Сокращение	Расшифровка
Дата расчета Индекса	дата, по состоянию на которую учитываются Факты
Деловая репутация	оценка совокупности прошлого опыта исполнения Оцениваемым лицом договорных обязательств в качестве поставщика, основанная на Фактах
Закупка	открытая конкурентная закупка или закрытая конкурентная закупка (за исключение случаев, когда в извещении и (или) в документации о закупке содержатся сведения, составляющие государственную или коммерческую тайну), заказчиком которой выступает организация атомной отрасли и которая проводится в соответствии с ЕОСЗ
Индекс	интегральная оценка риска заказчика по неисполнению оцениваемым лицом своих обязательств при вступлении с ним в договорные отношения, основанная на Фактах
Коэффициент безопасности	коэффициент безопасности по видам продукции kпродi учитывает повышенный риск заказчика при закупках оборудования соответствующих классов безопасности или строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) объектов капитального строительства соответствующих категорий в связи с дорогостоящими последствиями и рисками в части безопасности от некачественного исполнения обязательств поставщиком; определяется согласно п. 3.3.13 настоящих Методических указаний
Корпорация	Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»
Модератор	работник ОККП Корпорации, уполномоченный на осуществление контроля правильности внесения сведений в Систему
Негативная деловая репутация	используемая для целей снижения рисков заказчиков оценка совокупности фактов неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения Оцениваемым лицом, выступающим в качестве поставщика, своих договорных обязательств, а также требований действующего законодательства
Пользователь рейтинга	сотрудники подразделений заказчика по организации и сопровождению закупочной деятельности, а также закупочных комиссий при проведении ими закупок по ЕОСЗ, использующие результаты расчета значения величины Индекса при рассмотрении заявок на участие в закупке
ОККП	Отдел контроля конкурентной политики Корпорации
Ответственное лицо	лицо, ответственное за внесение сведений о Фактах в Систему
Оцениваемое лицо	поставщик, негативная деловая репутация которого изучается
Официальный сайт рейтинга	сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://rdr. rosatom. ru, на котором размещаются данные о рассчитанном значении Индекса
Рейтинг	отсортированный по мере убывания величины Индекса перечень Оцениваемых лиц
Система	информационная система «Расчет рейтинга деловой репутации поставщиков»
Третейский суд	Третейский суд, указанный в третейской оговорке в договоре
Факт	учитываемое при определении величины Индекса событие прошлого делового поведения Оцениваемого лица, подтвержденное соответствующими документами и (или) сведениями
Фактор	однородные по своей правовой и (или) экономической природе результаты недобросовестного поведения поставщика, формирующие риск последующего неисполнения/ненадлежащего исполнения таким поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств, в случае вступления с ним в договорные отношения

Оценка деловой репутации Общие положения При расчете величины Индекса учитываются только внесенные в Систему документально подтвержденные Факты в рамках проведенных организациями атомной отрасли Закупок и (или) выполненных договоров (за исключением договоров, которые заключены способом «мелкая закупка» и ценой до 100 тыс. руб. с НДС включительно), заказчиками которых выступали организации атомной отрасли за счет собственных или внебюджетные средств, а также сведения из реестров недобросовестных поставщиков, ведение которых предусмотрено Федеральным законом ‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом ‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и (или) Корпорацией (реестр недобросовестных поставщиков Корпорации). В расчет величины Индекса принимаются Факты, сгруппированные в Факторы согласно перечню, указанному в разделе 3.2 настоящих Методических указаний. Пользователи рейтинга используют рассчитанное Системой значение Индекса для принятия решений в ходе осуществления закупочной деятельности согласно действующему законодательству Российской Федерации, Единому отраслевому стандарту закупок (Положение о закупке) Госкорпорации «Росатом» и иным локальным нормативным актам Корпорации. Индекс каждого Оцениваемого лица рассчитывается ежедневно в 00:05 московского времени и становится доступным для получения заинтересованным лицом на Официальном сайте рейтинга незамедлительно после пересчета. Факты учитываются в расчете Индекса в сроки, указанные в п. 3.6.1 настоящих Методических указаний. Коэффициент давности щi (п. 3.3.14 настоящих Методических указаний) при этом рассчитывается с даты включения Факта в Систему. Факторы и подтверждающие сведения и документы При оценке негативной деловой репутации поставщика учитываются следующие Факторы: неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств или иных условий договора; рекламации по качеству продукции; поставки контрафактной продукции; фальсификация документов; наличие сведений об Оцениваемом лице в реестрах недобросовестных поставщиков. По каждому из Факторов, указанных в п. 3.2.1 настоящих Методических указаний, возможны варианты появления Фактов в зависимости от способа удовлетворения претензии (добровольно или по решению суда), стадии процесса осуществление Закупки или исполнения договора. Все Факты должны быть подтверждены определенными документами, без которых Факт не может быть учтен при расчете индекса. Перечень Фактов и подтверждающих их документов указан в таблице 1:

                       Таблица 1

Документы и сведения для подтверждения Фактов

№ п/п	Фактор / вариант появления Факта	Подтверждающий документ	Признак обязательности документа
Выставленные и принятые неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств или иных условий договора	Документ 1.1: Претензия заказчика с требованием о выплате неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств и (или) возмещению убытков (либо акт о размере неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств и (или) возмещению убытков и т. п.).	Обязательно
Документ 1.2: Официальный ответ или другой документ поставщика (исполнителя, подрядчика), однозначно указывающий о признании претензии (акт о размере неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств и (или) возмещению убытков и т. п.).	Обязательно при наличии такого документа
Документ 1.3.1: Выписка со счета заказчика, подтверждающая поступление денежных средств от поставщика во исполнение требований претензии.	Один из документов 1.3.1, 1.3.2 или 1.3.3 обязательно
Документ 1.3.2: Документ, подтверждающий соразмерное (на сумму претензии) уменьшение платежа, причитающегося поставщику по договору.
Документ 1.3.3: Документы, подтверждающие соразмерную (не менее чем на сумму претензии) поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в счет удовлетворения претензии (дополнительное соглашение к договору вместе с товарной накладной о поставке товара, актом приемки товара/работ/услуг и т. п.).
Выставленные и принятые рекламации по качеству продукции	Документ 2.1: Рекламация по качеству продукции.	Обязательно
Документ 2.2: Один из документов, подтверждающих поставку некачественного товара, работ, услуг по договору (акт о выявленных дефектах оборудования; акт выхода из строя оборудования; дефектная ведомость и т. п.).	Обязательно
Документ 2.3: Официальный ответ поставщика о признании рекламации качества.	Обязательно при наличии такого документа
Документ 2.4: Документ, подтверждающий исполнение поставщиком требований рекламации качества (товарная накладная о поставке товара взамен некачественного; акт приемки работ/услуг по ремонту оборудования и т. п.).	Обязательно
Результаты проигранных поставщиками арбитражных дел (включая третейский суд), в которых вынесены решения о выплате неустойки за нарушение сроков исполнения договорных обязательств или иных условий договора	Документ 3.1: Вступившее в законную силу решение суда о нарушении поставщиком условий договора о взыскании с поставщика денежных средств по договору в качестве выплаты неустойки и (или) возмещения убытков.	Обязательно
Результаты проигранных поставщиками арбитражных дел (включая третейский суд), в которых вынесены решения об удовлетворении рекламации по качеству	Документ 4.1: Вступившее в законную силу решение суда об удовлетворении рекламации по качеству продукции и (или) возмещении убытков.	Обязательно
Подтвержденные факты поставки контрафактной продукции	Документ 5.1: Расчет стоимости контрафактной продукции согласно договору.	Обязательно; оформляется согласно приложению № 1 к настоящим Методическим указаниям
Документ 5.2.1: Вступивший в законную силу приговор суда о признании работника поставщика виновным в совершении преступления, выразившегося в использовании поддельных документов, штампов, печатей, бланков, марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, что привело к поставке контрафактной продукции.	Один из документов 5.2.1 или 5.2.2 обязательно (в случае признания заказчика потерпевшим по уголовному делу или делу об административном правонарушении)
Документ 5.2.2: Вступивший в законную силу судебный акт или акт иного уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности, в мотивировочной части которого говорится о совершении поставщиком или работником поставщика правонарушения, выразившегося в использовании при осуществлении поставки продукции по договору недостоверных документов или сведений, что привело к поставке контрафактной продукции.
Подтвержденные факты фальсификации документов на этапе заключения или исполнения договора	Документ 6.1: Расчет стоимости продукции, в отношении которой фальсифицированы документы, согласно договору.	Обязательно; оформляется согласно приложению № 2 к настоящим Методическим указаниям
Документ 6.2.1: Вступивший в законную силу приговор суда о признании работника поставщика виновным в совершении преступления, выразившегося в использовании поддельных документов, штампов, печатей, бланков, марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия при заключении или исполнении договора.	Один из документов 6.2.1, 6.2.2, 6.2.3 или 6.2.4 обязательно (в случае признания заказчика потерпевшим по уголовному делу или делу об административном правонарушении)
Документ 6.2.2: Вступивший в законную силу судебный акт или акт иного уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности, в мотивировочной части которого говорится о совершении поставщиком или работником поставщика правонарушения, выразившегося в использовании недостоверных документов или сведений при заключении или исполнении договора
Документ 6.2.3: Письмо государственного органа или выполняющей государственные или регулируемые государством функции организации, подтверждающее недостоверность информации, предоставленной поставщиком при заключении или исполнении договора.
Документ 6.2.4: Письмо организации, от имени которой выдана банковская гарантия, о неподтверждении выдачи представленной банковской гарантии.
Подтвержденные факты фальсификации документов на этапе проведения Закупки	Документ 7.1: Расчет стоимости продукции, в отношении которой фальсифицированы документы, согласно заявке на участие в Закупке.	Обязательно; оформляется согласно приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям
Документ 7.2.1: Вступивший в законную силу приговор суда о признании работника поставщика виновным в совершении преступления, выразившегося в предоставлении заведомо ложных или недостоверных сведений в заявке участника закупки.	Один из документов 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3 или 7.2.4 обязательно (в случае признания заказчика потерпевшим по уголовному делу или делу об административном правонарушении)
Документ 7.2.2: Вступивший в законную силу судебный акт или акт иного уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности, в мотивировочной части которого говорится о совершении поставщиком или работником поставщика правонарушения, выразившегося в использовании недостоверных документов или сведений в заявке участника закупки.
Документ 7.2.3: Письмо государственного органа или выполняющей государственные или регулируемые государством функции организации, не подтверждающие информацию, предоставленную участником в заявке на участие в закупке от имени такого органа или такой организации.
Документ 7.2.4: Письмо организации, от имени которой выдана банковская гарантия, о неподтверждении выдачи представленной банковской гарантии.
Сведения о нахождении в реестрах недобросовестных поставщиков	Сведения о нахождении поставщика хотя бы в одном из следующих реестров недобросовестных поставщиков: 1) В случае нахождения поставщика в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого предусмотрено Федеральным законом ‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и (или) Федеральным законом -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»: запись в реестре, который ведется на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www. 2) В случае нахождения поставщика в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого предусмотрено Федеральным законом ‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: запись в реестре, который ведется на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www. 3) В случае нахождения поставщика в реестре недобросовестных поставщиков атомной отрасли, ведение которого осуществляется Корпорацией: запись в реестре, который ведется на официальном сайте Корпорации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу zakupki. rosatom. ru/Web. aspx? node=unscrupulous	Ручной ввод сведений в Систему не выполняется

Расчет значения величины Индекса При расчете Индекса каждый Факт учитывается однократно; при этом учитываются Факты, включенные в Систему за срок K = 3 (три) года до даты расчета Индекса. Значение величины Индекса рассчитывается путем взвешенного суммирования количества баллов, полученных по каждому Фактору (формула 1):

               [1],