МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная служба гражданской авиации
АКАДЕМИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
СЕРТИФИКАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
ЭКСПЛУАТАНТОВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
Методические указания по изучению курса
и выполнению контрольной работы
Для студентов КФ, ФААП и ЗФ
специализаций ОАП, ЛЭ, ВН
Санкт-Петербург
2004
Одобрено и рекомендовано к изданию
Методическим советом Академии ГА
Ш87 (03)
Сертификация и лицензирование эксплуатантов воздушного транспорта: Методические указания по изучению курса и выполнению контрольной работы. Академия ГА. Санкт-Петербург, 2004.
Издается в соответствии с программой курса «Сертификация и лицензирование эксплуатантов воздушного транспорта» (объем 96 часов).
Даны рекомендации по изучению курса и выполнению контрольной работы.
Предназначены для студентов КФ, ФААП, ЗФ специализаций ОАП, ЛЭ, ВН.
Библ. 13 назв.
Составители: , доц.; , к. т.н. проф.,
Рецензент: , к. т.н. проф.
© Академия гражданской авиации, 2004
ПРОГРАММА КУРСА
Курс «Сертификация и лицензирование эксплуатантов воздушного транспорта» является одним из профилирующих в системе подготовки специалистов, выпускаемых Академией гражданской авиации.
Предлагаемая программа курса составлена в соответствии с учебными планами ФААП, КФ, ЗФ, определяющими требования к подготовке студентов, обучающихся по специализациям:
– летная эксплуатация ВС;
– воздушная навигация;
– организация авиационных перевозок.
Изучение курса для студентов заочного факультета в основном носит самостоятельной характер, и базой для него служит знание нормативных и методических документов, регламентирующих организацию и процедуры сертификации эксплуатантов и лицензирования их видов деятельности.
I. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
курса «Сертификация и лицензирование
эксплуатантов воздушного транспорта»
№ п/п | Наименование тем | Всего, часов | Лекции | Практ. занятия | Самост. работа |
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 | Введение Законодательная и нормативная база в области сертификации в РФ Система сертификации на воздушном транспорте Сертификационные требования к эксплуатанту ВТ РФ Система локального (внутреннего) регулирования деятельности эксплуатанта Структура и содержание Заявки на сертификацию эксплуатанта Предварительный этап сертификации эксплуатанта. Сертификат эксплуатанта. Эксплуатационные спецификации Инспекционный контроль деятельности эксплуатантов Подсистема информационной поддержки, контроля и анализа процедур сертификации и инспектирования эксплуатантов (ИСВТ) Основы лицензирования деятельности эксплуатантов ВТ Итого: | 1 11 6 12 10 20 12 4 4 4 12 96 | 1 3 2 2 4 4 2 2 2 2 4 28 | 2 4 2 6 4 - 4 22 | 6 4 6 4 10 6 2 2 2 4 46 |
ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
Дисциплина «Сертификация и лицензирование эксплуатантов воздушного транспорта»позволяет студентам изучить правовые основы и процесс сертификации и лицензирования на воздушном транспорте в РФ, государственную систему регулирования деятельности эксплуатанта воздушного транспорта, систему документов, регулирующих деятельность авиационного персонала внутри авиакомпаний, процедуры сертификации и лицензирования.
Целевая установка
В результате изучения дисциплины студенты
должны знать:
- основные положения законов, постановлений Правительства РФ, нормативных и руководящих документов, регламентирующих сертификацию и лицензирование эксплуатантов воздушного транспорта РФ; организационную структуру системы сертификации и лицензирования в ГА, ее основные цели и принципы; правила по проведению сертификации в РФ; основные положения по процедурам сертификации и лицензирования эксплуатантов ВТ в РФ; требования, предъявляемые к эксплуатанту ВТ, и локальную систему его регулирования; структуру доказательной документации при сертификации и лицензировании эксплуатантов ВТ; порядок проведения экспертизы доказательной документации и инспекционной проверки в процессе сертификации; процедуру выдачи сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций; порядок организации работы инспекторских органов по сертификации; порядок осуществления надзора за деятельностью эксплуатантов ВТ, получивших свидетельство и лицензии;
должны уметь:
- применять на практике требования нормативных и руководящих документов по проведению сертификации эксплуатантов ВТ и при получении ими лицензий по видам деятельности; обеспечивать необходимой информацией и документацией при подготовке к проведению сертификации или получению лицензий; проводить экспертизу доказательной документации при сертификации и лицензировании эксплуатантов ВТ;
должны иметь навыки:
- организации деятельности авиакомпаний в подготовке к проведению сертификации и получению лицензий по видам деятельности;
должны иметь представление:
- о международной практике лицензирования авиаперевозчиков; о путях решения проблем сертификации и лицензирования в странах членах ИКАО.
Работа студентов над материалом этой дисциплины состоит из прослушивания курса лекций по заданной тематике с проработкой этих тем на практических занятиях и самостоятельной работы по изучению законов РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных документов, издаваемых специально уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Литература
Основная:
«О техническом регулировании». Федеральный Закон от 01.01.2001 г. . «О защите прав потребителей». Закон РФ от 07.02.92 г. (в редакции Закона РФ от 09.01.96 г.). «Об обеспечении единства измерений». Закон РФ от 27.04.93 г. (с изменениями и дополнениями). Воздушный кодекс РФ. М., 2000. «О лицензировании отдельных видов деятельности». Закон РФ от 01.01.2001 г. . «О лицензировании деятельности в области гражданской авиации». Постановление Правительства РФ от 24.01.98 № 85.Дополнительная:
«Правила сертификации работ и услуг в РФ». Утв. Постановлением Госстандарта России от 05.08.97 № 17 (с изменениями). «Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации» ГОСТ Р 40.001-95. «Положение о Системе сертификации в гражданской авиации РФ». Утв. Минтрансом РФ 27.05.2001 г. ПР МТ РФ № 88. Федеральные авиационные правила «Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации», утвержденные приказом МТ РФ . «Инструкция по организации работ по сертификации эксплуатантов в ФАС России и ее территориальных органах». Утв. Приказом ФАС России от 13.10.98 № 000. «Временная инструкция по лицензированию перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте РФ». Утв. Приказом ФАС России от 30.01.97 № 13. Инструкция по подготовке руководства по производству полетов эксплуатанта. Утв. приказом ФСВТ России от 11.06.99 № 000. Методические рекомендации по разработке и внедрению системы качества авиапредприятиями гражданской авиации РФ. Утв. приказом ФСВТ России от 04.10.99 № 70.МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по изучению тем курса «Сертификация и лицензирование эксплуатантов
воздушного транспорта»
1. ВВЕДЕНИЕ
Предмет и задачи дисциплины
Проводимая в РФ с начала 90-х годов планомерная работа по формированию и реализации государственной политики в области сертификации продукции и услуг, о важности обязательной сертификации на воздушном транспорте в РФ.
Литература: [1,4,9].
Методические указания
При изучении введения требуется хорошо осознать, что обязательная сертификация на воздушном транспорте является частью государственной политики, позволяющей осуществлять государственное регулирование деятельности эксплуатантов воздушного транспорта, независимо от форм собственности, осуществляющих любые виды деятельности с целью обеспечения главной задачи – безопасности полетов, а также защиты интересов потребителей и охраны окружающей среды.
Вопросы для самопроверки
1. Поясните необходимость введения обязательной сертификации на воздушном транспорте.
2. С какой целью осуществляется государственное регулирование на воздушном транспорте?
3. Кто является эксплуатантом воздушного транспорта в РФ?
4. Кто в гражданской авиации РФ подлежит обязательной сертификации и аттестации?
2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА
В ОБЛАСТИ СЕРТИФИКАЦИИ В РФ
Система законов и основных постановлений Правительства РФ, определяющих основу сертификации в РФ. Понятия и определения в области сертификации. Обязательная сертификация. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей. Понятие безопасности товара, работы, услуги. Ответственность исполнителя, продавца за надлежащую информацию о товаре, работе, услуге.
Защита прав потребителей при выполнении работ, оказании услуг. Государственная и общественная защита прав потребителей.
Литература: [1,2,3,4,7,9].
Методические указания
По данной теме следует усвоить, что правовую основу деятельности в области сертификации определяет закон РФ «О техническом регулировании», принятый 27.12.2002 г. Этот законодательный акт способствует формированию инфраструктуры российской системы сертификации и обеспечивает практическую реализацию положений законов РФ «О защите прав потребителей», а также ряда постановлений Правительства РФ.
Ознакомление с основными законодательными актами РФ, нормативными документами по сертификации в РФ дает основу для правильного понимания проблем сертификации, получения базовых знаний и необходимой подготовки для обеспечения такой деятельности.
Вопросы для самопроверки
1. Дать определение, что такое сертификация.
2. С какой целью осуществляется сертификация?
3. Чем определено принятие Закона РФ «О техническом регулировании»?
4. Какие нормативные акты РФ регулируют проведение сертификации на воздушном транспорте РФ?
3. СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ
Правила по проведению сертификации в РФ. Основные термины и определения. Цели и принципы сертификации. Система сертификации – совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе. Система сертификации на воздушном транспорте (СС ГА РФ), ее структура, основные положения порядка проведения сертификации на воздушном транспорте. Инспекционный контроль. Рассмотрение апелляций. Признание зарубежных сертификатов соответствия.
Литература: [7,8,9,10].
Методические указания
Для успешного освоения материала по теме необходимо в первую очередь познакомиться с правилами по проведению сертификации в РФ, хорошо усвоить все термины и определения, основные цели и принципы сертификации. При ознакомлении с положением о системе сертификации на воздушном транспорте, устанавливающем цели и задачи, основные принципы и структуру системы сертификации на воздушном транспорте, а также порядок проведения сертификации в СС ГА, необходимо отметить, что главной задачей СС ГА является сертификация объектов воздушного транспорта и постоянный контроль за сертифицированными объектами по правилам и требованиям СС ГА, в целях полного обеспечения безопасности полетов на воздушном транспорте.
При рассмотрении структуры системы сертификации особое внимание уделить распределению обязанностей между участниками системы сертификации, их функциям, правам и обязанностям. Порядок проведения сертификации на воздушном транспорте изучить применительно к порядку проведения сертификации эксплуатантов воздушного транспорта.
Вопросы для самопроверки
1. Какой документ определяет правила по проведению сертификации в РФ?
2. Дать определение системы сертификации.
3. Сертификат соответствия – дать определение.
4. Что такое Знак соответствия?
5. Порядок аккредитации органа по сертификации.
6. Кем создана ССГА и ее основные функции?
7. Структура ССГА и распределение обязанностей между участниками системы.
8. Функции, права и обязанности руководящего органа ССГА.
9. Порядок инспекционного контроля за сертифицируемыми объектами.
10. Порядок признания зарубежных сертификатов соответствия.
4. СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЛУАТАНТУ ВТ РФ
Организационная структура эксплуатанта. Службы и подразделения, входящие в оргструктуру. Организация летной работы и обеспечения безопасности полетов.
Воздушные суда. Договор аренды. Изменения в сертификационной документации.
Требования к авиационному персоналу. Перечень руководящего состава и его ответственность.
Необходимая нормативная база эксплуатанта. Требования к производственной базе.
Литература: [10].
Методические указания
При изучении темы следует усвоить, что оргструктура эксплуатанта определяется, исходя из решаемых им задач, но наличие ряда служб, подразделений или отдельных специалистов является обязательным. Воздушные суда приобретены или арендованы на законном основании и удовлетворяют установленным требованиям по годности к полетам. Авиационный персонал имеет соответствующую подготовку и квалификацию. Нормативная и производственная база обеспечивают безопасность полетов эксплуатанта, охрану труда и окружающей среды.
Вопросы для самопроверки
1. Какие службы и подразделения входят в оргструктуру эксплуатанта?
2. Требования к оборудованию воздушных судов.
3. Какие должностные категории руководящего состава рассматриваются Органом по сертификации на предмет соответствия квалификационным требованиям?
4. Какие основные нормативные документы должны быть разработаны эксплуатантом?
5. Какие функции возлагаются на производственную базу эксплуатанта?
5. СИСТЕМА ЛОКАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЛУАТАНТА
Система документов локального регулирования. Руководство по производству полетов авиакомпании (РПП). Его назначение, применение, структура, содержание.
Руководство по техническому обслуживанию воздушных судов авиакомпании (РТО). Назначение, применение, структура, содержание.
Система управления качеством авиакомпании. Организационная структура системы. Иерархия документов системы качества авиапредприятия. Руководство по качеству (РК). Программа обеспечения качества. Назначение, структура.
Литература: [10,11,13,14].
Методические указания
При изучении данной темы следует усвоить, что система локального регулирования – это система документов, регулирующих деятельность персонала внутри авиакомпании. А также – какие направления деятельности регулируют РПП, РТО, РК. Изучить структуру и содержание данных документов в своей авиакомпании.
Вопросы для самопроверки
1. Какие документы входят в систему локального регулирования?
2. Что регулируют РПП, РТО, РК?
3. Структура системы качества авиапредприятия.
4. Какие разделы включает в себя Программа обеспечения качества?
6. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ
НА СЕРТИФИКАЦИЮ ЭКСПЛУАТАНТА
Тематические разделы Заявки на сертификацию.
Основные данные и учредительные документы заявителя. Необходимая документация.
Месторасположение, базирование, виды авиаперевозок и авиационных работ, регионы полетов, организационная структура, руководство. Основные данные по разделу и необходимая документация.
Финансы и отчетность. Основные данные и необходимая документация. Бизнес-план авиакомпании.
Воздушные суда. Заявляемые воздушные суда, их ресурсное состояние, наличие и ресурсное состояние авиадвигателей. Ограничения по использованию воздушных судов. Арендованные воздушные суда. Необходимая документация.
Организация технического обслуживания и ремонта ВС. Оперативное и периодическое ТО. Обработка и анализ полетной информации. Необходимая документация.
Организация летной работы. Сведения о командно-летном и летном составе. Необходимая документация.
Разрешенные к использованию аэродромы. Основные данные и необходимая документация.
Обеспечение полетов. Виды обеспечения. Необходимая документация.
Страхование. Данные о страховой компании. Виды страхования. Необходимая документация.
Литература: [10,11].
Методические указания
При работе над темой следует изучить структуру Заявки на сертификацию, содержание разделов Заявки, которое состоит из основных данных и необходимой документации. На основе содержания типовой Заявки изучить Заявку на сертификацию вашей авиакомпании.
6. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП СЕРТИФИКАЦИИ ЭКСПЛУАТАНТА
Заявление о намерении. Оценка заявления о намерении. Предварительное собеседование.
Получение и продление срока действия Сертификата эксплуатанта. Внесение изменений в условия эксплуатации ВС. Инспекционная проверка заявителя. Принятие решения по сертификации.
Литература: [10].
Методические указания
При изучении темы следует ознакомиться со структурой и содержанием Заявления о намерении, с вопросами, рассматриваемыми на предварительном собеседовании в Органе по сертификации. Изучить схему принятия решения по заявке, организацию инспекционной проверки заявителя, содержание проверки и акта по ее результатам, структуру и содержание Комплексного заключения по сертификации.
Иметь четкое представление о том, кто принимает решение по сертификации, и в каких случаях.
Вопросы для самопроверки
1. Кем проводится предварительная оценка Заявки на сертификацию?
2. В каких случаях происходит отклонение Заявки и как это оформляется?
3. Какие вопросы рассматриваются при предварительной оценке Заявки?
4. Какие аспекты деятельности, связанные с вопросами безопасности полетов и авиационной безопасности, рассматриваются в ходе инспекционной проверки?
5. Что проверяется в ходе предполетной инспекции, инспекции в полете, послеполетной инспекции? Порядок оформления результатов инспекции.
6. На основании каких документов составляется комплексное заключение по сертификации?
8. СЕРТИФИКАТ ЭКСПЛУАТАНТА.
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ СПЕЦИФИКАЦИИ
Содержание Сертификата эксплуатанта. Выдача, хранение, использование Сертификата. Срок действия.
Эксплуатационные спецификации. Структура, содержание. Порядок выдачи, использования, хранения.
Порядок внесения изменений в Сертификат эксплуатанта и эксплуатационные спецификации.
Литература: [10].
Методические указания
При изучении темы необходимо четко представлять, что из себя представляет Сертификат эксплуатанта, каким образом он оформляется, в скольких экземплярах, как хранится и используется.
Как осуществляется обмен Сертификата.
Изучить структуру и содержание эксплуатационных спецификаций, кто их утверждает, порядок внесения изменений.
Вопросы для самопроверки
1. Кем выдается Сертификат эксплуатанта?
2. Может ли выдаваться Сертификат эксплуатанта на два юридических лица?
3. Что определяют эксплуатационные спецификации?
4. Нужно ли иметь на борту воздушного судна данные документы?
9. ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЛУАТАНТОВ
Контроль над эксплуатантами, имеющими Сертификат эксплуатанта. Организация работы инспекторских органов. Требования к специалистам инспекторских органов. Порядок проведения инспектирования. Порядок повторяемости проведения различных типов инспекций. Меры, принимаемые инспекторскими органами по результатам инспектирования. Инструкция по организации и осуществлению контроля за лицензируемой деятельностью на воздушном транспорте в РФ.
Литература: [10].
Методические указания
При изучении данной темы необходимо отметить, что постоянный контроль со стороны полномочного органа ГА за полетами, осуществляемыми эксплуатантами, является неотъемлемой частью системы сертификации и важным элементом ответственности государства за обеспечение для населения безопасных и надежных воздушных коммерческих перевозок и авиационных работ.
Периодичность проведения плановых проверок эксплуатантов устанавливает полномочный орган ГА и региональные управления в соответствии с требованиями Руководства, особое внимание уделяя эксплуатантам, получившим Свидетельство впервые.
Необходимо отметить, что существует ряд причин и случаев, являющихся основанием к проведению внеплановой инспекторской проверки для полномочного органа ГА и регионального управления.
В случае выявления недостатков в работе эксплуатантов принимаются безотлагательные действия по их устранению с последующей проверкой эффективности этих действий.
Порядок принятия необходимых мер по пресечению нарушений, отклонений или упущений в действиях эксплуатанта – предмет подробного изучения студентами.
Вопросы для самопроверки
1. Кем и с какой целью осуществляется контроль за деятельностью эксплуатантов ВТ?
2. Каков порядок повторяемости проведения различных типов инспекций?
3. Что является основанием к проведению внеплановой инспекторской проверки?
4. Какие санкции принимаются к эксплуатанту в случае выявления нарушений?
5. Каков механизм воздействия на эксплуатанта, если он не устраняет недостатки в установленные сроки?
6. Требования к специалистам инспекторских органов.
7. Как оформляются результаты инспекторских проверок?
8. Меры, принимаемые инспекторскими органами по результатам инспектирования.
10. ПОДСИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ,
КОНТРОЛЯ И АНАЛИЗА ПРОЦЕДУР СЕРТИФИКАЦИИ
И ИНСПЕКТИРОВАНИЯ ЭКСПЛУАТАНТОВ (ИСВТ)
Назначение ИСВТ. Руководство центральной информационной базой ИСВТ. Пользователи подсистемы информационной поддержки, контроля и анализа процедур сертификации. Функции подсистемы. Порядок работы эксплуатантов с данной подсистемой.
Литература: [10].
Методические указания
При изучении темы необходимо представлять, что ИСВТ – это распределенная компьютерная система, предназначенная для обеспечения информационной поддержки процедур сертификации и инспектирования объектов воздушного транспорта в ССГА. Необходимо изучить функции подсистемы, технологию работы с ней, а также порядок работы эксплуатантов с данной подсистемой.
Вопросы для самопроверки
1. Кто является пользователями ИСВТ?
2. Каковы функции подсистемы информационной поддержки?
3. Что обеспечивает подсистема эксплуатанта?
11. ОСНОВЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЭКСПЛУАТАНТОВ ВТ
Нормативно-правовые акты о лицензировании перевозочной и другой деятельности, связанные с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте РФ. Порядок представления и рассмотрения заявления о выдаче лицензий на перевозочную и другую деятельность. Полномочия ГСГА и региональных управлений по лицензированию образцы установленных форм по выдаваемым лицензиям. О размере платы за лицензии на осуществление перевозочной и другой деятельности на воздушном транспорте.
Литература: [5,6,12].
Методические указания
Ознакомление слушателей с нормативно-правовыми документами по лицензированию на воздушном транспорте (постановления Правительства РФ, приказы и указания Министерства транспорта РФ, международные лицензии, а также приказы, инструкции и другие документы Государственной службы гражданской авиации по вопросам лицензирования) дает возможность получить наиболее полную информацию о целях, задачах и механизме лицензирования перевозочной и другой деятельности на воздушном транспорте.
При этом необходимо отметить, что лицензирование на воздушном транспорте, так же, как и обязательная сертификация эксплуатантов ВТ, позволяет государству обеспечить решение основной цели – обеспечение безопасности полетов и соблюдение установленных экологических норм, а также обеспечить нормативное функционирование рынка авиационных услуг, защиту интересов потребителей этих услуг и реализацию требований антимонопольного законодательства.
При изучении материалов положения о лицензионной комиссии ГСГА и РУ необходимо обратить внимание на распределение полномочий между ГСГА и региональными управлениями по лицензированию и порядок рассмотрения представляемых заявлений и документов в соответствующих отделах, а также об обязательном присутствии представителей эксплуатанта ВТ на заседании комиссии по рассмотрению вопроса о выдаче лицензий.
Порядок рассмотрения спорных вопросов, возникающих при лицензировании деятельности на ВТ с использованием независимой лицензионной экспертизы освещен в Положении о независимой экспертизе, утвержденном приказом Минтранса РФ № 37 от 02.06.94.
Размер оплаты за лицензии на осуществление перевозочной и другой деятельности на ВТ определен в Постановлении Правительства РФ № 85 от 25.01.98.
Вопросы для самопроверки
1. Какие нормативно-правовые акты определяют порядок и правила лицензирования на ВТ?
2. Какие виды деятельности на ВТ подлежат обязательному лицензированию?
3. Какая документация должна быть представлена заявителем для получения лицензии?
4. Полномочия Министерства транспорта РФ и региональных управлений ГА по лицензированию.
5. Порядок рассмотрения спорных вопросов и обжалование решений лицензионных комиссий.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
Практические занятия со студентами проводятся с целью более полного и подробного изучения основных тем программы курса «Сертификация и лицензирование эксплуатантов воздушного транспорта».
Тема 1. Законодательная и нормативная база в области сертификации в РФ
Тема 3. Сертификационные требования к эксплуатанту
Тема 4. Система локального регулирования деятельности эксплуатанта
Тема 5. Структура и содержание заявки на сертификацию
Тема 6. Предварительный этап сертификации эксплуатанта
Тема 7. Эксплуатационные спецификации
Тема 10. Основы лицензирования деятельности эксплуатантов ВТ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по выполнению контрольной работы
по дисциплине «Сертификация и развитие авиапредприятий»
1. Общие положения
С целью более полного ознакомления слушателей ЗФ с материалами по сертификации авиапредприятий (аэропортов и эксплуатантов воздушного транспорта (авиакомпаний) тематика вопросов для контрольной работы подобрана таким образом, чтобы слушатели перед началом выполнения контрольной работы подробно ознакомились как с правовой базой сертификации и лицензирования на воздушном транспорте в РФ, так и с требованиями правил прохождения процедур сертификации, которые определены в Федеральных авиационных правилах «Сертификационные требования к эксплатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации» и в «Федеральных авиационных правилах сертификации аэропортов».
Для этого слушатели должны хорошо уяснить общую концепцию, цели и задачи, которые ставятся и решаются проводимой сертификацией и лицензированием.
Каждый студент (слушатель) выбирает свои вопросы по каждому разделу КР в зависимости от последней и предпоследней цифр номера – шифра своей зачетной книжки, что обеспечивает индивидуальность подбора вопросов для каждого студента.
Отвечая на вопросы первого раздела КР «Правовая база сертификации в РФ», слушатель должен дать общую характеристику правовой базы сертификации, делая упор на взаимную увязку и направленность принятых законов, и более подробно осветить один из них по своему варианту.
По второму разделу КР, в зависимости от варианта, слушатель дает краткое описание документов, определяющих правовые основы сертификации эксплуатантов ВТ РФ.
В третьем разделе КР, отвечая на поставленные вопросы, слушатель дает описание организации и процедур сертификации эксплуатанта ВТ (по варианту).
В четвертом разделе необходимо ответить на вопросы, связанные с лицензированием видов деятельности эксплуатантов ВТ РФ.
РАЗДЕЛ 1
Вопросы по вариантам (последняя цифра шифра) | Правовая база сертификации в РФ |
0-1 | Закон РФ от 01.01.2001 г. «О техническом регулировании» |
2-3 | Закон РФ от 07.02.92 «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона РФ от 09.01.96 ) |
4-5 | Закон РФ от 27.04.93 № 000-1 «Об обеспечении единства измерений» (с изменениями и дополнениями) |
6-7 | Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 08.08.01 ) |
8-9 | Воздушный кодекс РФ. Все о сертификации и лицензировании |
РАЗДЕЛ 2
Вопросы по вариантам (предпоследняя цифра шифра) | Правовые основы сертификации эксплуатантов ВТ РФ |
0-1 | «Положение о системе сертификации в гражданской авиации РФ» (утверждено приказом Минтранса от 27.05.01 ПР МТРФ № 88) |
2-3 | «Правила сертификации работ и услуг в РФ». Утв. Постановлением Госстандарта России от 05.08.97 г. № 17 (с изменениями) |
4-5 | Инструкция по организации работ по сертификации эксплуатантов в ФАС России и ее территориальных органах (приложение к приказу ФАС РФ от 13.10.98 № 000) |
6-7 | Порядок сертификации организаций по техническому обслуживанию авиационной техники (утв. приказом директора ФАС от 30.12.97 № 000) |
8-9 | Руководство «Обеспечение контроля финансово-экономического состояния авиапредприятий» (главы 1-3), утв. Приказом директора ФАС от 22.06.96 № 14 |
РАЗДЕЛ 3
Вопросы по вариантам (последняя цифра шифра) | Правовая база сертификации в РФ |
0-1 | Сертификационные требования к эксплуатанту ВТ РФ |
2-3 | Структура и содержание Заявки на сертификацию эксплуатанта |
4-5 | Предварительный этап сертификации эксплуатанта |
6-7 | Сертификат эксплуатанта. Эксплуатационные спецификации |
8-9 | Инспекционный контроль деятельности эксплуатантов ВТ РФ |
РАЗДЕЛ 4
Вопросы по вариантам (предпоследняя цифра шифра) | Правовая база сертификации в РФ |
0-1 | Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (-ФЗ) |
2-3 | Инструкция по лицензированию перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на ВТ РФ (приложение к приказу директора ФАС от 30.01.97 № 13) |
4-5 | «О лицензировании деятельности в области гражданской авиации» (Постановление Правительства РФ от 24.01.98 № 85) |
6-7 | Перечень и краткое содержание документов, представляемых эксплуатантом для получения лицензии |
8-9 | Организация работы независимой лицензионной экспертизы эксплуатантов ВТ РФ |
Редактор и корректор
Технический редактор
Подписано к печати . .200 . Формат бумаги 60х90 1/16.
Тираж . Усл. печ. л. Уч.-изд. л.
Заказ . С. . Тип. Академии ГА.
196210 С.-Петербург, ул. Пилотов, д. 38.
