Заседание открывает и председательствует на нем председатель Самарской Губернской Думы (стр. 2 )

Далее. В состав безвозмездных поступлений включены доходы от возврата остатков субсидий межбюджетного трансферта прошлых лет – 84 миллиона рублей, поступления от акционерного общества «Международный аэропорт «Курумоч» в сумме 205 миллионов рублей и дополнительные поступления из федерального бюджета государственных внебюджетных фондов в объеме 1 миллиарда 801,4 миллиона рублей. Соответственно, в целях переучета неисполненных обязательств 2014 года источники финансирования дефицита областного бюджета предлагается увеличить на сумму остатка средств, сложившихся по состоянию на 1 января текущего года, в объеме 3 миллиардов 952 миллионов рублей, в том числе по средствам федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов – в сумме 1 миллиарда 156 миллионов рублей и, соответственно, дорожного фонда в сумме 1 миллиарда 134 миллиона рублей. Расходы областного бюджета, утвержденные на 2015 год, предлагается увеличить на 8 миллиардов 575 миллионов рублей.

Уважаемые депутаты, здесь у нас были некие прения в этой связи, то, что доходы мы увеличиваем на сумму 4 миллиарда, а расходы – на 8, я хотел бы сразу сказать, что объем финансирования расходов, он складывается за счет двух источников: это доходы в сумме 4,6 миллиарда рублей и, соответственно, остатки средств, которые остались на 1 января текущего года, бюджетные остатки, – 3 миллиарда 952 миллиона. В соответствии с целевой направленностью безвозмездные поступления и разрешенные к использованию остатки средств федерального бюджета будут направлены на те же цели, в том числе основная сумма: это продолжение строительства и оснащение оборудованием Самарского областного перинатального центра, на оказание мер социальной поддержки, поощрение отдельных категорий граждан будет направлено более одного из 0,7 миллиарда рублей, также будут направлены средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и ремонт многоквартирных домов.

В целях финансового обеспечения расходных обязательств областного и муниципального бюджетов, осуществляемых на условиях софинансирования, из федерального бюджета предлагается предусмотреть дополнительные ассигнования в сумме 2 миллиардов 25 миллионов рублей и, соответственно, направить их на следующие цели: первое, это реализация мероприятий, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства, – 358 миллионов рублей; на реализацию подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» – 700 миллионов рублей; на предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу особой экономической зоны промышленно-производственного типа – в сумме 233 миллионов рублей; на проектирование и строительство радиотелевизионной передающей станции в городском округе Самара – в сумме 250 миллионов рублей в текущем году и, соответственно, 125 миллионов рублей в 2016 году.

В связи с изменением стоимости одного квадратного метра жилья, жилого помещения, так скажем, утвержденной приказом Минстроя России от 14 января текущего года, предлагается увеличить объем бюджетных инвестиций на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 86,5 миллиона рублей в текущем году, 85 миллионов – в 2016 году и 30 миллионов – в 2017 году. На реализацию программы «Доступная среда» предлагается дополнительно предусмотреть 83 миллиона рублей. На предоставление компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим на работу в сельскую местность, закупку диагностических средств для выявления, лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, гепатитом и туберкулезом, предлагается дополнительно направить 78 миллионов рублей. На строительство объектов культуры, спорта, инженерной инфраструктуры в муниципальных районах Красноярский, Похвистневский, в городских округах Новокуйбышевск и Кинель предлагается предусмотреть 201 миллион рублей. Кроме того, предлагается предусмотреть бюджетные ассигнования на строительство в муниципальных образованиях спортивных площадок универсальных, завершение строительства первой очереди стадиона «Центральный» в городском округе Сызрань и строительство крытого тренировочного катка с искусственным льдом в городском округе Чапаевск. В целях продолжения реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса предлагается предусмотреть ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций акционерному обществу «Корпорация развития Самарской области», а также предусмотреть средства на возмещение части затрат по строительству инженерных сетей, оснащению оборудованием Сергиевской птицефабрики. На проведение ремонта фасадов и мест общего пользования многоквартирных домов предусмотрены субсидии муниципальным образованиям в сумме 283 миллионов рублей из расчета 50 процентов сметной стоимости предусмотренных работ. Также предусмотрено ассигнование на реконструкцию тепловой сети и строительство канализационного коллектора в городском округе Чапаевск, бюджетное ассигнование на проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений, в том числе ремонт общеобразовательной школы № 81 в городском округе Самара.

64 миллиона рублей предлагается предусмотреть дополнительно на оплату услуг высокоскоростного доступа в Интернет в образовательных учреждениях. Ну и, соответственно, кроме указанных основных изменений предлагается предусмотреть 12 миллионов рублей на предоставление ежемесячных грантов начинающим ученым, молодым конструкторам. Данные расходы будут произведены в соответствии с Посланием Губернатора Самарской области за счет сокращения расходов на управление. Кроме того, в качестве источника финансирования дополнительных названных мною расходов предлагается сократить ассигнования по следующим направлениям: резерв средств, предусмотрено повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы в органах государственной власти – 687 миллионов рублей; предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ими трех лет, в связи с замещением областных средств безвозмездными поступлениями из федерального бюджета в сумме 344 миллионов рублей; проектирование инженерной инфраструктуры по инвестиционному проекту создания туристско-рекреационного комплекса «Жигулевская жемчужина»  –  119 миллионов рублей; реконструкция, модернизация международного аэропорта «Курумоч»; проектирование, строительство, реконструкция объектов транспортной инфраструктуры в связи с уточнением доли софинансирования местных бюджетов в объеме 8 миллионов рублей; сокращение расходов на финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека, службы мировых судей и агентства по обеспечению деятельности мировых судей, а также резервного фонда Губернатора Самарской области. Более подробная информация была представлена в пояснительной записке. Кроме того, в связи с привлечением бюджетного кредита на замещение коммерческих кредитов в 2014 году предлагается произвести отдельные изменения по структуре источников финансирования дефицита областного бюджета, в 2015 году, извините, и, соответственно, на плановый период. Если кратко, то все. Спасибо.

Председательствующий.

Спасибо, Сергей Станиславович. Уважаемые коллеги, какие возникли вопросы? Пожалуйста, Виталий Сергеевич Минчук.

(заместитель председателя Самарской Губернской  Думы, партия КПРФ) – Сергей Станиславович, в финансово-экономическом обосновании Вы даете цифру по уровню дефицита областного бюджета 7,6 процента, Счетная палата дает 10,9 процента, разница приличная. В чем дело, кому верить?

– 7,6 процента? Это связано с тем, что есть норма соответствующая Бюджетного кодекса, где при определении размера дефицита не учитываются остатки средств на начало года, ну, так скажем, не начало года, а изменение по остаткам средств, и, соответственно, значит превышение привлеченных над погашенными объемами кредитов из вышестоящих бюджетов, то есть из федерального бюджета. У нас дефицит был изначально 9 миллиардов рублей, сейчас он увеличивается почти на 4 миллиарда рублей, соответственно, все эти изменения, увеличение дефицита, относятся к остаткам, которые сформировались, как я уже говорил, на 1 января текущего года. В результате дефицит также остается в объеме 9 миллиардов, что соответствует 7,6 процента от доходов налоговых, неналоговых без учета, я еще раз говорю, остатков.

Председательствующий.

Пожалуйста, Михаил Иванович.

– Первый вопрос. Здесь Счетная палата в своем заключении отмечает отсутствие детальной информации по поводу решений, которые вы предлагаете. Получили ли Счетная палата и депутаты данную детальную информацию? И второй вопрос по сельскому хозяйству. Две суммы, одна 600 миллионов, наверняка, коллеги в свое время спрашивали, по «Корпорации развития Самарской области», более детальное пояснение хотелось бы получить, а по 440 Вы сказали, что там направлено на Сергиевскую птицефабрику. Два вопроса.

– Что касается Счетной палаты, тут соответствующее дополнительное обоснование мы предоставляли, в том числе и депутатам. Что касается сельского хозяйства, 440 миллионов рублей – это возмещение части затрат, предлагается осуществить Сергиевской птицефабрике на строительство инженерной инфраструктуры и приобретение оборудования. 600 миллионов рублей – это средства, предусмотренные «Корпорации развития», в 2014 году мы предусматривали 1,5 миллиарда для реализации соответствующих инвестиционных проектов, по факту мы профинансировали 700 миллионов, и 800 миллионов мы тогда предложили из бюджета 2014 года исключить с последующим восстановлением в 2015 году. Мы предлагаем восстановить не 800, а 600, это два, это реализация двух проектов: в первую очередь это продолжение строительства Сергиевской птицефабрики и реализация проекта грибоводства. Что касается Сергиевской птицефабрики, то также была представлена обширная информация в плане того, что на сегодняшний день, ну, не сегодняшний день, а, скажем, на 1 января текущего года, проект был профинансирован в объеме 2,8 миллиарда рублей за счет всех источников финансирования, был приложен соответствующий перечень мероприятий, которые уже были реализованы, либо степень готовности реализации тех или иных направлений строительства.