Заседание открывает и председательствует на нем председатель Самарской Губернской Думы (стр. 1 )

С Т Е Н О Г Р А М М А

пятьдесят четвертого заседания

Самарской Губернской Думы пятого созыва

г. о. Самара  24 февраля 2015 года

Заседание открывает и председательствует на нем  председатель Самарской Губернской Думы

На заседании Думы присутствует 41 депутат.

Председательствующий.

Добрый день, уважаемые коллеги! Я прошу внимания. Прошу рассаживаться по рабочим местам, уважаемые коллеги. Уважаемые депутаты, прошу зарегистрироваться. Режим регистрации, уважаемые коллеги, пожалуйста.

Результаты регистрации:

Присутствует – 40.

Председательствующий.

Уважаемые коллеги, не все зарегистрировались еще, но, уважаемые коллеги, кворум есть, начинаем работу. Уважаемые депутаты и участники заседания Губернской Думы, прошу приветствовать Государственный флаг Российской Федерации и Флаг Самарской области.

Звучит Гимн Самарской области.

Председательствующий.

Заседание Самарской Губернской Думы объявляется открытым. Уважаемые депутаты, на сегодняшнем заседании Думы присутствуют: исполняющий обязанности первого вице-губернатора – председателя Правительства Самарской области , представители Правительства Самарской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Ну и, уважаемые коллеги, Губернатор сегодня отсутствует в связи с тем, вы знаете, что сегодня состоится визит председателя Правительства Российской Федерации Медведева Дмитрия Анатольевича в Самарскую область, и поэтому, безусловно, сейчас подготовительные мероприятия проходят. Уважаемые коллеги, у вас имеется проект повестки нашего заседания, есть предложение принять его за основу. Прошу голосовать.

Результаты голосования:

Проголосовало «за» – 40.

Проголосовало «против» – 0.

Воздержалось –0 .

Не голосовало – 0.

Председательствующий.

Уважаемые коллеги, будут ли какие еще предложения по повестке сегодняшнего заседания Думы? Пожалуйста, Михаил Николаевич.

(заместитель председателя комитета по местному самоуправлению Самарской Губернской Думы, Октябрьский избирательный округ №4, партия КПРФ) – Виктор Федорович, у нас тут разделились мнения по поводу вопроса, в федералке у нас, 24-й вопрос, пункт 2, предложение есть – отдельно проголосовать…

Председательствующий.

24-й, пункт 2, да?

– Пункт 2, да.

Председательствующий.

Пункт 2. Уважаемые коллеги, не будет возражений?

Из зала. – Нет.

Председательствующий.

Нет необходимости голосовать? Принимается, пункт 2 – отдельно. Уважаемые коллеги, предлагаю принять повестку в целом. Прошу голосовать.

Результаты голосования:

Проголосовало «за» – 36.

Проголосовало «против» – 0.

Воздержалось – 0.

Не голосовало – 1.

Председательствующий.

Уважаемые коллеги, по временному графику не будет возражений никаких? Нет. Коллеги… Я прошу внимания, уважаемые коллеги. Довожу до вашего сведения, что на сегодняшнем заседании Думы по причине болезни у нас отсутствуют депутаты Самарской Губернской Думы , , и . Депутаты направили на мое имя письма, где выразили свои мнения в письменном виде по вопросам, включенным в повестку сегодняшнего нашего заседания Думы. Документы направлены в регламентную группу, которая должна определить их соответствие абзацу второму пункта 3 статьи 31 Регламента Самарской Губернской Думы. Слово предоставляется Шевцову Юрию Михайловичу, руководителю регламентной группы. Пожалуйста, Юрий Михайлович.

(председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы, Новокуйбышевский избирательный округ №19, партия «Единая Россия», руководитель регламентной группы) – Представленные документы перечисленными депутатами соответствуют Регламенту. Спасибо.

Председательствующий.

Спасибо, Юрий Михайлович. Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению вопросов повестки дня. Рассматривается вопрос «О проекте закона Самарской области № 000-15 «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Слово для выступления предоставляется Кандееву Сергею Станиславовичу, заместителю председателя Правительства Самарской области, министру управления финансами Самарской области. Пожалуйста, Сергей Станиславович.

(заместитель председателя комитета по строительству и транспорту Самарской Губернской Думы, Автозаводский избирательный округ №11, партия «Единая Россия») – Виктор Федорович, может, без доклада? На комиссиях рассмотрели этот вопрос очень подробно. И вопросы все были, и ответы были.

Председательствующий.

Коллеги, не будет возражений?

(заместитель председателя комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской Губернской Думы, Приморский избирательный округ №12, партия «Справедливая Россия») – Будут возражения, Виктор Федорович. Считаю целесообразным, чтобы доклад был представлен. У нас изменения на 8,5 миллиардов. Я посмотрел видеозапись комитета, там было 5 депутатов, это крайне важный вопрос, я считаю, что его необходимо рассмотреть.

Председательствующий.

Пожалуйста, Сергей Станиславович.

– Виктор Федорович, я не понял, какие 5 депутатов там были?

(председатель комитета по культуре, спорту и молодежной политике Самарской Губернской Думы, партия «Единая Россия») – Какие там были 5 депутатов?! Было очень бурное обсуждение, давайте не будем.

– Нет, просто, если кто-то хочет, к сожалению, по этому поводу попиариться, пожалуйста, конечно.

– Если вас там не было… Сколько уже раз можно говорить, если вы есть, если у вас есть интерес, вы приходите на заседание комитета, а не на Думе давайте устраивать здесь базары.

– (Не слышно) внимательно, мне можно ответить?

– Михаил Николаевич, Вы слушали уже лично сами, если Вы хотите еще послушать, пожалуйста, лично Вам, может быть, Кандеев доложит.

Председательствующий.

Так, Сергей Станиславович, пожалуйста, кратко.

(заместитель председателя Правительства Самарской области, министр управления финансами Самарской области) – , уважаемые депутаты...

Из зала. – (Не слышно).

– Давайте я сделаю доклад…

Из зала. – Давайте проголосуем.

Председательствующий.

Коллеги, мы сейчас дольше будем спорить. По регламенту…

Из зала. – (Не слышно).

– Я кратко постараюсь, уважаемые депутаты. Настоящие изменения…

Председательствующий.

Пожалуйста, разрешено.

(председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Самарской Губернской Думы, партия «Единая Россия») – (Не слышно).

– Виктор Федорович, я предлагаю депутатов, которые торопятся к себе в бизнес-структуры, отпустить. У нас, наверное, кворума хватит, а мы останемся и будем работать, делать свою депутатскую работу: слушать доклады, задавать вопросы, голосовать. Вы торопитесь, наверное, я так понимаю?

Председательствующий.

Уважаемые коллеги… Пожалуйста, Сергей Станиславович.

– Изменения в Закон Самарской области «Об областном бюджете на текущий год и плановый период 2016-2017 годов» подготовлены в соответствии с приведением его отдельных норм в соответствие с федеральным законодательством, переучету неисполненных обязательств бюджета 2014 года, также с принятием дополнительных обязательств, направленных на социально-экономическое развитие области. Доходы областного бюджета, утвержденные на 2015 год, предлагается увеличить на 4,6 миллиарда рублей. В том числе основные изменения здесь связаны с дополнительно ожидаемым поступлением акцизов, в том числе на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов – 2,2 миллиарда рублей и 1,8 миллиарда рублей – на акцизы на горюче-смазочные материалы. Изменение в части акцизов на горюче-смазочные материалы произошло в связи с тем, что в процессе рассмотрения проекта федерального бюджета на 2015 год было предложено изменить в сторону увеличения отдельной ставки по акцизам. Изменением предполагается увеличить ставку на бензин автомобильный класса 5 на 1 330 рублей за тонну, на дизтопливо – 450 рублей за тонну. Соответственно эти изменения привели к тому, что общий объем, прогноз поступления, так скажем, акцизов на горюче-смазочные материалы в бюджетную систему Российской Федерации, то бишь все бюджетные системы, увеличится на 26 процентов. Соответственно, изменился объем финансовой помощи, который предоставлялся субъектам Российской Федерации, в том числе Самарской области, на осуществление дорожной деятельности. Если в целом по России он снизился с 91 до 22 миллиардов рублей, то для Самарской области – 1,3 миллиарда рублей. В этой связи предложено внести соответствующее изменение – увеличить прогноз поступлений по акцизам и, соответственно, уменьшить финансовую помощь в виде иных межбюджетных трансфертов на осуществление дорожной деятельности. Дорожный фонд в соответствии с изменениями данными, объем общий, не изменится.

Следующие изменения связаны с изменением бюджетного налогового законодательства, в том числе Закона Самарской области, который был принят в ноябре 2014 года, в части уточнения размера платежа для иностранных граждан, которые будут осуществлять свою трудовую деятельность на основе патента у физических лиц. Соответственно, в текущем году 100 процентов платежей будут зачисляться в консолидированный бюджет области, вместо 50, которые зачислялись в прошлом году, и, соответственно, размер платежа самого от стоимости патента увеличился с 1 200 до 2,5 тысячи рублей. В этой связи предлагается на 371 миллион рублей увеличить доходы областного бюджета ежегодно, начиная с 2015 года. Безвозмездные поступления предлагается увеличить на 779,3 миллиона рублей с учетом сокращения объема межбюджетного трансферта на осуществление дорожной деятельности, о чем я уже говорил.