Директору
Муниципального унитарного
предприятия Петропавловск-Камчатского городского округа «Спецтранс»
А. В. КАШИНУ
О возможности получения бульдозера в счет погашения задолженности за услуги по вывозу и захоронению отходов |
!
Государственной инспекцией по контролю в сфере закупок Камчатского края (далее – Инспекция) рассмотрено Ваше обращение по вопросу о возможности получения бульдозера в счет погашения задолженности перед МУП «Спецтранс» за услуги по вывозу и захоронению отходов с учетом положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контратной системе в сфере закупок). По результатам рассмотрения данного обращения Инспекция считает необходимым отметить следующее:
1. Инспекция не наделена полномочиями по разъяснению законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, но считает возможным изложить свое мнение.
2. Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон ) Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
1) планирования закупок товаров, работ, услуг;
2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями, за исключением федеральных государственных унитарных предприятий, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 данного Федерального закона (далее - контракт);
4) особенностей исполнения контрактов;
5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).
То есть, Федеральный закон регулирует правоотношения в части, касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), государственным, муниципальным унитарными предприятиями. В таких договорах государственные и муниципальные унитарные предприятия являются заказчиками товаров, работ, услуг.
В описанном в Вашем обращении случае МУП «Спецтранс» является исполнителем по договору оказания услуги по вывозу и захоронению отходов, заключенному с организацией частной формы собственности. Следовательно, в рассмотренном случае на МУП «Спецтранс» не распространяются положения законодательства о контратной системе в сфере закупок. Вопрос погашения задолженности перед МУП «Спецтранс» за услуги по вывозу и захоронению отходов путем передачи бульдозера в счет частичного погашения такой задолженности решается в рамках соглашения сторон путем заключения дополнительного соглашения к договору оказания услуги по вывозу и захоронению отходов.
3. В дополнение к изложенному Инспекция отмечает, что в соответствии с пунктом 2 части 2.1 статьи 15 Федерального закона положения законодательства о контратной системе в сфере закупок также не распространяются на осуществляемые государственными и муниципальными унитарными предприятиями закупки товаров, работ, услуг в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона .
Руководитель Инспекции
