Для преодоления всемирного кризиса водоснабжения и канализации срочно необходим Глобальный план действий



На материал распространяется строгое эмбарго до 15:00 по кейптаунскому времени
(13:00 GMT, 08:00 по нью-йоркскому времени) 9 ноября 2006 года

Для преодоления всемирного кризиса водоснабжения и канализации срочно необходим Глобальный план действий

«Доклад о развитии человека 2006» призывает признать норму в 20 литров чистой воды в день основным правом человека

Кейптаун, 9 ноября 2006 г. — Для преодоления всемирного кризиса водоснабжения и канализации, в результате которого ежегодно умирает около 2 млн. детей, срочно необходим Глобальный план действий под руководством «Большой восьмерки», говорится в распространенном сегодня здесь «Докладе о развитии человека 2006».

Согласно Докладу, озаглавленному: Что стоит за нехваткой воды: власть, нищета и глобальный кризис водоснабжения, для значительной части развивающихся стран грязная вода представляет гораздо более серьезную угрозу безопасности людей, чем вооруженные конфликты.

Каждый год, отмечают его авторы, 1,8 млн. детей погибают от диареи, которую можно было бы предупредить, имея доступ к чистой воде и туалету; за тот же срок из-за болезней, вызванных плохим качеством воды, теряется 443 млн. учебных дней в школах. В развивающихся странах почти 50% населения постоянно страдает заболева­ниями, вызванными отсутствием воды и канализации. В дополнении к этим челове­ческим потерям, кризис водоснабжения и канализации сдерживает экономи­ческий рост — в странах Африки к югу от Сахары он ежегодно обходится в 5% ВВП, что значительно превышает те суммы, которые этот регион получает в качестве помощи.

Между тем, в отличие от войн и природных катастроф, этот глобальный кризис не вызывает активных действий со стороны международного сообщества, говорится в «Докладе о развитии человека 2006». «Как и голод, это — безмолвное бедствие, переживаемое бедняками и не внушающее тревоги тем, кто располагает достаточ­ными ресурсами, технологиями и политической властью, чтобы положить ему конец», подчеркивается в Докладе. Учитывая, что срок достижения Целей ООН в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРДТ), истекает в 2015 г., подобное положение должно измениться, подчеркивают авторы.

Страны «Большой восьмерки» должны начать действовать

«Мир страдает от переизбытка конференций по проблемам водоснабжения и канали­зации — и от недостатка конкретных действий. Многообразие действующих лиц на мировой арене препятствует формированию мощных международных альянсов по водоснабжению и канализации» — говорит Кевин Уоткинс, ведущий автор «Доклада о развитии человека 2006».

«Национальные правительства, — продолжает он, — должны разработать обосно­ван­ные планы и стратегии для преодоления кризиса водоснабжения и канализации. Однако, кроме этого, нужен еще и Глобальный план действий, предусматривающий активное участие стран «Большой восьмерки». Он необходим, чтобы мобилизовать международные усилия, сконцентрировать ресурсы и оживить политическую волю, поставив проблемы водоснабжения и канализации в центр повестки дня развития».

По мнению авторов Доклада, ссылающихся на опыт Глобального фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, План действий должен функционировать как «виртуальный механизм» и осуществляться под руководством небольшого секретариата с минимальным штатом чиновников.

«Я полностью поддерживаю призыв к разработке Глобального плана действий по прео­долению кризиса водоснабжения и канализации», — заявил Администратор ПРООН Кемаль Дервиш. — Как подчеркивается в «Докладе о развитии человека 2006», все восемь ЦРДТ неразрывно связаны между собой, так что, если нам не удастся справить­ся с кризисом водоснабжения и канализации, надежда достигнуть остальных семи целей станет довольно призрачной».

«Либо мы безотлагательно предпримем скоординированные усилия для обеспечения беднейших слоев населения во всем мире чистой водой и удовлетворительной канализацией, либо обречем миллионы людей на вынужденную бедность, болезни и отсутствие перспектив, углубляя тем самым глубокое неравенство внутри стран и между ними. Успех мероприятий зависит от нас», — подчеркнул Кемаль Дервиш.

Правительства должны тратить 1% ВВП на развитие водоснабжения и канализации

Кроме Глобального плана действий, «Доклад о развитии человека 2006» рекомендует сделать упор на три основополагающие предпосылки успеха:

1. Признать доступ к чистой воде правом человека — и осуществлять это право. «На каждого человека должно приходиться не менее 20 л чистой воды в день, причем бедняки должны получать эту норму бесплатно» — говорится в Докладе. В то время как житель Великобритании или США каждый день сливает в туалет по 50 л воды, многие бедняки вынуждены довольствоваться в день пятью литрами загрязненной воды, свидетельствует «Доклад о развитии человека 2006».

Доклад предлагает всем правительствам выйти за рамки расплывчатых конституционных норм и заставить законодательство защищать право человека на гарантированное, физически доступное и экономически приемлемое водоснабжение. Базовой целью должно быть обеспечение каждому человеку нормы в 20 л чистой воды в день, причем для беднейших слоев населения — бесплатно.

2. Разработать национальные стратегии в области водоснабжения и канализации: Правительства должны стремиться расходовать не менее 1% ВВП на развитие водоснабжения и канализации и повышать справедливость в этих областях. Авторы Доклада утверждают: решение проблем водоснабжения и канализации хронически недофинансируется. Бюджетные расходы обычно не превышают 0,5% ВВ подчеркивается, что эти траты являются смехотворными по сравнению с военными расходами: в Эфиопии, к примеру, военный бюджет превышает средства, выделяемые на развитие водоснабжения и канализации, в 10 раз, а в Пакистане — в 47 раз.

Авторы доклада призывают все правительства разработать национальные планы для ускорения прогресса в области развития водоснабжения и канализации и обеспечить их финансированием в объеме не менее 1% ВВП, а также разработать четкие стратегии преодоления неравенства.

3. Увеличить международную помощь: Доклад призывает дополнительно выделять на эти цели
3,4–4 млрд. долл. в год. В реальном выражении за последнее десятилетие объем международной помощи сократился; между тем, для достижения контрольного показателя ЦРДТ по водоснабжению и канализации поток помощи должен удвоиться.

В Докладе подчеркивается, что сфера водоснабжения и канализации требует капитальных форвардных инвестиций с очень долгим сроком окупаемости, так что инновационные финансовые структуры, подобные Международному финансовому механизму, могут сыграть здесь ключевую роль. Указанные инвестиции принесут немалую прибыль, которая, по оценке авторов, составит 8 долл. на каждый доллар капиталовложений в достижение контрольного показателя по водоснабжению и канализации, учитывая экономию времени, прирост производительности труда и снижение потерь по нетрудоспособности.

Что принесет прогресс бедным?

По оценкам авторов «Доклада о развитии человека 2006», достижение контрольного показателя ЦРДТ по водоснабжению и канализации требует дополнительных затрат в сумме около 10 млрд. долл. в год из национальных и международных источников. «Планка в 10 млрд. долл. в год может показаться завышенной, — но все зависит от того, с чем сравнивать. Десять миллиардов — это меньше той суммы, которую государства мира затрачивают на оборону в течение пяти календарных дней, и меньше половины того, что жители богатых стран расходуют в год на минеральную воду», — говорится в Докладе.

Выигрыш для развития человечества будет огромным, подчеркивают авторы. В Докладе показано, что преодоление разрыва между современным уровнем и контрольными показателями ЦРДТ позволит за 10 лет спасти миллион детских жизней и даст общий экономический эффект в 38 млрд. долл. ежегодно. Выигрыш для стран Африки к югу от Сахары — 15 млрд. — составит примерно 60% общего объема поступившей в этот регион в 2003 г. международной помощи.

На сегодняшний день в мире намеченные темпы достижения контрольного показателя ЦРДТ по водоснабжению в целом соблюдаются, — главным образом, благодаря серьезному прогрессу в Индии и Китае, — но только два региона (Восточная Азия и Латинская Америка) сохраняет заданные темпы в области развития канализации. Более того, глобальные показатели затушевывают реальные проблемы. При сегодняшних темпах развития Африка к югу от Сахары сможет достичь поставленных целей в области водоснабжения лишь к 2040 г., а в области канализации — к 2076 г. Южная Азия по развитию канализации отстает на четыре года, Арабские страны по развитию водоснабжения — на 27 лет.

В реальном выражении это означает, что 234 млн. чел. (55 стран) к намеченному сроку не достигнут контроль­ного показателя ЦРДТ по водоснабжению, а 430 млн. (74 страны) — по канализации, говорится в Докладе.

«Может ли мир позволить себе расходы на ускорение прогресса в области водоснабжения и канализации? — спрашивает ведущий автор Доклада Кевин Уоткинс. — Лучше поставить вопрос так: Может ли мир позволить себе отказаться от этих инвестиций?».

Цена кризиса

«Обеспечение чистой водой, отвод сточных вод и канализация — вот три важнейшие основы прогресса челове­че­ст­ва», — говорится в Докладе. Между тем, сегодня 1,1 млрд. чел. не имеет доступа к воде, а 2,6 млрд. — к канализации.

Авторы Доклада продолжают: «За деликатным эвфемизмом «отсутствие доступа к чистой воде» кроется вопиющая обездоленность. Это значит, что людям приходится ходить за несколько километров к ближайшему источнику питьевой воды, брать ее из канав, котлованов и ручьев, которые, возможно, загрязнены патогенами и болезнетворными бактериями, являющимися переносчиками тяжких и даже смертельных заболеваний».

«Отсутствие доступа к канализации» означает, к примеру, что в трущобах Киберы, (пригород кенийской столицы Найроби) люди вынуждены испражняться в пластиковые пакеты, которые они потом за неимением выбора бросают в открытые канализационные люки на улице.

Авторы Доклада утверждают, что чем человек беднее, тем больше он платит за воду. Беднейшие домохо­зяйства в Никарагуа, Сальвадоре и на Ямайке тратят на воду в среднем 10% своих доходов, в то время как в Великобритании показатель в 3% считался бы чрезмерно обременительным.

По оценке авторов Доклада, существует огромный разброс в ценах, которые люди вынуждены платить за воду. Жители городских трущоб в среднем платят за нее в 5–10 раз больше, чем обитатели богатых кварталов. Люди, живущие в бедных районах таких городов, как Аккра или Манила, платят за воду больше, чем жители Нью-Йорка, Парижа или Лондона.

Треть людей, не имеющих доступа к воде, живет за чертой абсолютной бедности в 1 долл. в день. Еще треть вынуждена тратить на жизнь не более 2 долл. в день.  На долю 2/5 беднейших домохозяйств планеты прихо­дится больше половины объема глобального дефицита канализации, утверждается в «Докладе о развитии человека 2006». Между этими показателями нет причинно-следственной связи: люди могут не иметь доступа к воде и канализации из-за бедности или быть бедными из-за отсутствия воды и канализации. Цифры, однако, указывают на очевидную взаимозависимость между бедностью и отсутствием доступа к чистой воде и канализации.

Дебаты о роли государственного и частного секторов в сфере водоснабжения не в состоянии облегчить положение бедных, говорится в Докладе. «Споры об относительных преимуществах частного и государст­венного секторов только отвлекают нас от признания очевидных недостатков в работе того и другого по преодолению глобального дефицита воды», — утверждает Доклад.

За порогом дома

Бедняки нуждаются в «воде для жизни» — для питья, приготовления пищи и умывания, а также для того, чтобы производить продукты питания и зарабатывать себе на жизнь, говорится в Докладе. Между тем, бедные фермеры стоят перед лицом потенциально катастрофического кризиса, вызванного сочетанием климатических изменений и обостряющейся конкуренции за скудные источники воды, утверждают авторы.

Огромное большинство голодающих жителей планеты — примерно 830 млн. — это мелкие фермеры, ското­воды и сельскохозяйственные рабочие. Глобальные изменения климата беспрецедентным образом угрожают их стабильному доступу к водным ресурсам; так, некоторые районы Африки к югу от Сахары могут столкнуться со снижением урожайности на 25%. В то же время, в развивающихся странах конкуренция за используемую в сельском хозяйстве воду нарастает угрожающими темпами; при этом в центре внимания остается политическая и экономическая власть, а не забота о бедных, говорится в Докладе.

Обеспечение прав беднейшего сельского населения, улучшение его доступа к искусственному орошению и новым технологиям, а также помощь в адаптации к изменениям климата играют ключевую роль в предотвращении возможного бедствия, утверждают авторы.

Перед лицом столь серьезных проблем международное сотрудничество становится ключевым фактором. К 2025 г., по данным Доклада, более 3 млрд. человек могут оказаться в ситуации нехватки водных ресурсов.

Авторы Доклада опровергают прогноз, согласно которому растущая конкуренция в борьбе за водные ресурсы будет неизбежно провоцировать вооруженные конфликты. В Докладе констатируется, что уже сегодня трансграничная кооперация в области водопользования гораздо более развита и успешна, чем принято иногда считать. Индия и Пакистан, к примеру, несмотря на две случившиеся между ними войны и постоянно существующую напряженность в отношениях, вот уже полвека совместно регулируют использование общих источников водоснабжения в рамках Постоянно действующей комиссии по бассейну реки Инд.

«Управление совместными источниками водопользования может быть гарантом мира или источником конф­ликтов, но решать, в каком направлении пойдут дела, предстоит политикам», — говорит Уоткинс. В «Докладе о развитии человека 2006» подчеркивается, что правильный выбор политической линии в вопросах водоснаб­жения и канализации может стать ключом к решению кризисных проблем, как это уже случалось в истории.


История показывает, что кризис можно разрешить

Чуть больше ста лет назад уровень детской смертности в Вашингтоне был вдвое выше, чем сегодня в странах Африки к югу от Сахары, пишут авторы Доклада. Переносимые с водой инфекции, такие, как диарея, дизентерия и брюшной тиф, были причиной каждой десятой смерти в городах США, причем дети становились первой жертвой этих болезней.

В Докладе говорится, что в ходе промышленной революции в Великобритании и других странах люди начали жить богаче, но не стали здоровее. Бедняки стали переселяться из сельских районов в города, которые постепенно превращались в свалки под открытым небом, из-за чего, к примеру, в таких городах, как Новый Орлеан или Нью-Йорк эпидемии холеры и тифа стали обычным явлением.

В жаркое лето 1858 г. парламент Великобритании был вынужден временно прервать заседания из-за так называемого «великого смрада», который исходил от сбрасываемых в Темзу нечистот. Для богатых это было досадной неприятностью, для бедных, бравших из реки воду для питья, — смертельной угрозой.

К концу XIX в., люди поняли, что заразные болезни, вызванные проблемами с водой и канализацией, нельзя сдержать в пределах городских трущоб; принятие неот­лож­ных мер стало делом государственной важности. В США, Великобритании и других странах в реконструкцию систем отвода стоков и очистки воды были сделаны колоссальные инвестиции. В результате в США произошло не виданное за всю историю страны  снижение уровня детской смертности.

Все эти перемены оказались одним из тех редких случаев в истории, когда борьба с серьезным общественным злом увенчалась успехом. И этот успех не должен быть единичным, утверждают авторы «Доклада о развитии человека 2006». «Устранение кризиса в области водоснабжения и канализации способно стать для человечества еще одним ощутимым шагом вперед, — говорит Уоткинс. — В этом смысле нам необходимо, чтобы история повторилась — на этот раз в развивающихся странах». 



*  *  *  *

ВИДЕОМАТЕРИАЛЫ О ДРЧ 2006 для использования в сми будут размещены на веб-сайте
http:// hdr.undp.org/hdr2006/media (на условиях эмбарго) со среды, 1 ноября 2006 года. С запросами
от СМИ просим обращаться к Боазу Пальди, boaz. *****@***org, +1 917 213 7520.

О ДОКЛАДЕ: Доклад о развитии человека продолжает структурную дискуссию по ряду неотложных проблем, стоящих перед человечеством. Это независимый доклад, подготовленный по заказу Программы Развития ООН (ПРООН). Ведущий автор «Доклада о развитии человека 2006» — Кевин Уоткинс. Доклад содержит авторские вставки, написанные министром финансов Великобритании Гордоном Брауном, бывшим министром финансов Нигерии Нгози Оконджо-Ивеалой, Президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силва, бывшим Президентом США Дж. Картером и Генеральным секретарем ООН Кофи Аннаном. Перевод Доклада о развитии человека публикуется приблизительно на 15 языках, а презентации Доклада ежегодно проводятся более чем в ста странах мира. Более подробную информацию см. в Интернете по адресу: hdr. undp. org/hdr2006/.

На английском языке «Доклад о развитии человека 2006» опубликован издательством «Palgrave Macmillan», а на русском языке издательством «Весь Мир».

О ПРООН: ПРООН — это глобальная сеть ООН, призванная помочь людям удовлетворить потребности развития и построить лучшую жизнь. Наши отделения есть в 166 странах, где мы в качестве доверенного партнера сотрудничаем с правительствами, гражданским обществом и частным сектором, оказывая им помощь в принятии решений по проблемам национального и международного развития. Более подробную информацию см. в Интернете по адресу: http://www. undp. org 




Подпишитесь на рассылку:


Глобальный кризис мировой экономики: причины, особенности и возможные пути преодоления
или автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук специальности 08.00.14 – Мировая экономика Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы»

Водоснабжение и водоотвод

Канализация

Виды кризисов


Городские службы и муниципалитет

   Архитектура


  • Водоснабжение и водоотвод
  • Электротехнические системы электропотребления
  • Водоснабжение и канализация
  • Дачи и коттеджи
  • Дизайн интерьера
  • Кондиционирование и вентиляция
  • Ландшафтный дизайн
  • Окна
  • Отопление
  • Строительные работы
  • Электротехнические работы
  • Решения на строительство
  • Подрядное строительство
  • Планировки
  • Транспортные схемы строительства

  • Проекты по теме:

    Основные порталы, построенные редакторами

    Домашний очаг

    ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
    Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
    История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
    Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

    Справочная информация

    ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
    МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
    Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
    Положения: • Финансовые документы
    Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
    Регламенты
    Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
    Время: • Даты2015 год2016 год
    Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

    Техника

    АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

    Общество

    БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
    Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

    Образование и наука

    Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
    Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

    Мир

    Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
    Россия: • МоскваКавказ
    Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

    Бизнес и финансы

    Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
    Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
    СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

    Каталог авторов (частные аккаунты)

    Авто

    АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

    Бизнес

    Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

    Досуг

    ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

    Технологии

    Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

    Инфраструктура

    ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

    Наука

    ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

    Товары

    Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

    Услуги

    Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства



    Не видите текст? Отключите Adblock




    Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.