Целевая программа «Чистый город» на 2012 - 2014 годы (стр. 2 )

3) численность населения г. Северска на начало 2010 г. составляла 106,91 тыс. человек. Территория жилой зоны г. Северска очень компактна и составляет 1942 га. Она окружена промышленно-коммунальной зоной, городскими лесами и с западной стороны рекой Томь. Наличие береговой полосы в пределах города представляет ещё одну особенность содержания города. Берег в пределах города высокий, обрывистый, подвержен процессам боковой эрозии, оползневым процессам и процессам овражной эрозии. В связи с этим необходимо проводить работы по укреплению берега. Ввиду отсутствия средств
на проведение полномасштабных работ по укреплению берега необходимо ежегодно производить высадку деревьев и кустарников для предотвращения дальнейшего развития экзогенных процессов. Расширение территории жилой зоны практически невозможно без выхода за охраняемый периметр. Дальнейшее строительство жилых и общественно-социальных зданий будет только уплотнять застройку города. Этот процесс приведет
к снижению площади зеленых насаждений, скверов и газонов, выполняющих роль «легких» города. Выполнять свои функции (санитарно-гигиеническую, архитектурно-художественную, оздоровительную) зеленые насаждения будут все в меньшей и меньшей степени. Кроме того, заметная часть насаждений города достигла критического возраста
и не только утратила свои функции, но и ухудшила экологическую обстановку в городе, создавая аварийные ситуации для автотранспорта и зданий, угрожая жизни и безопасности проживания людей. По состоянию на 01.05.2011 в жилой зоне города находится 1360 старовозрастных и аварийно-опасных деревьев. В сложившихся условиях необходимо принимать кардинальные меры по замене старовозрастных деревьев новыми посадками.

Основные работы по озеленению в г. Северске начались в 50-60-х годах. Высадка растений производилась жителями города перед окнами, в зонах подземных коммуникаций
и на самих коммуникациях. С течением времени данные хаотичные посадки разрослись. Главным же бедствием для городского озеленения обернулась бездумная посадка тополей, которые ежегодно «пылят» после цветения в течение достаточно длительного срока.
Со временем обнаружилось, что тополя быстро подвергаются заболеваниям и подгнивают.

В результате город перенасыщен тополями, которые являются весьма быстрорастущими породами. В настоящее время многие насаждения находятся в состоянии, близком к гибели и, естественно, не только не выполняют свои функции, но и представляют собой большую угрозу для жизнедеятельности человека. Отсутствие должного финансирования в течение продолжительного периода привело к созданию в городе критической ситуации, когда потребность и реальная необходимость в сносе аварийных деревьев и реконструкции насаждений значительно превышает суммы, закладываемые
в бюджет ЗАТО Северск по статье текущего содержания городских улиц и скверов.

Необходимость реконструкции насаждений определяется:

а) аварийным состоянием некоторых зеленых насаждений;

б) естественным старением насаждений;

в) большим количеством больных, поврежденных, отмирающих, лишних
и малоценных деревьев в загущенных насаждениях;

г) невозможностью старовозрастных, суховершинных деревьев выполнять свои основные функции: санитарно-гигиеническую, градостроительную, архитектурно-художественную;

д) негативным воздействием на окружающую среду;

4) в городе на 1 жителя образуется более кубометра твердых бытовых
и промышленных отходов в год. В настоящее время МП «УК КБУ», ЖХ» и другие официальные перевозчики твердых бытовых отходов вывозят за год около
124 тыс. м3 отходов. В городе существуют две узаконенные свалки для отходов, которые
в неполной мере отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым
к полигонам. Свалка, которая принимает твёрдые бытовые отходы (ТБО), уже практически исчерпала свои проектные ресурсы. Таким образом, перед г. Северском скоро встанет вопрос
о строительстве нового полигона, который должен будет отвечать всем нормативным требованиям. Строительство полигона - мероприятие довольно затратное в связи с тем, что предполагает не просто организовать место размещения отходов, но и наличие всей инфраструктуры по утилизации. В связи с этим возникает необходимость принятия мер
по увеличению срока использования существующей свалки. Для этого необходимо совершенствовать систему сбора отходов, использовать технологии сортировки отходов, раздельного сбора и переработки. В первую очередь, с целью уменьшения объёма отходов, поступающих на захоронение, необходимо организовать сортировку отходов, т. к. некоторые компоненты могут быть использованы в качестве вторичного сырья. Та часть отходов, которая на сегодняшний день не подлежит переработке, должна брикетироваться (прессоваться).

В настоящее время в городе большая проблема с несанкционированными свалками. Одним из способов решения данной проблемы было бы приобретение передвижной высокоэффективной технологической линии по переработке ТБО, что позволило бы исключить затраты, связанные с ликвидацией экологических последствий загрязнения земельных участков.

Система сбора и удаления ТБО города несовершенна и ведет к захламлению территорий. Особо следует сказать о сборе ТБО в районах индивидуальной застройки
и обществ садоводов - любителей. В настоящее время там практически отсутствуют площадки временного накопления бытовых отходов, не организован плановый их вывоз. Собственники индивидуальных жилых домов и иных сооружений обязаны заключать договор со специализированными организациями о выполнении работ по вывозу
и утилизации отходов. В настоящее время таких договоров нет. Этим можно объяснить наличие многочисленных несанкционированных свалок мусора в пригороде. Площадь несанкционированных свалок в районе ул. Парусинка, 5, ул. Тургенева (Водозабор) и в ряде других мест достигает 9000 м2. Необходимо приступить к ликвидации этих свалок
и провести большую организационную работу по заключению договоров с владельцами индивидуальных жилых домов, при этом учесть пожелания жильцов по установке контейнерных площадок и осуществлению регулярного вывоза отходов.

Наличие береговой полосы в пределах города позволяет горожанам использовать её
в качестве зоны отдыха в летний период, поэтому требуется дополнительное внимание служб города к этому участку, а именно: уборка береговой полосы, организация мест отдыха и т. д. Город становится все более и более открытым для посещений. Год от года растет количество его гостей, а несанкционированные свалки, недостаточное количество мусорных урн и плохое их содержание, неухоженные газоны портят общее впечатление о городе.

II. Основные цели и ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является повышение уровня экологической безопасности проживания населения ЗАТО Северск.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) улучшение экологической обстановки и внешнего вида г. Северска, приведение улиц, парков и площадей в состояние, отвечающее необходимым  требованиям;

2) улучшение системы обращения с ТБО и оперативность принятия мер при загрязнении приземного слоя атмосферного воздуха ВХВ.

III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Срок реализации Программы – 2012-2014 годы.

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В целях повышения эффективности управления Программа разделена на отдельные направления:

1) улучшение экологии в ЗАТО Северск.

Улучшение экологической обстановки и состояния окружающей среды
в ЗАТО Северск будет обеспечено за счет проведения работ по технической инвентаризации
части колодцев и сооружений ливневой канализации на территории ЗАТО Северск (сооружение состоит из трубопровода общей протяжённостью 45016 пм и 1920 колодцев), 
за счет изготовления и установки дополнительных мусорных урн на территории г. Северска, установки контейнеров заглубленного типа возле жилых домов, находящихся в управлении -7» и -8». Кроме того, предполагается выполнение работ по ликвидации несанкционированных  свалок в районе ул. Парусинка, 5 и ул. Тургенева (Водозабор);

2) улучшение системы обращения с ТБО.

Улучшение системы обращения с ТБО будет обеспечено за счет организации первичной сортировки ТБО с целью извлечения вторсырья и использования пресса для прессования и брикетирования ТБО с бункерами для приема отходов, что позволит уменьшить объемы отходов, поступающих на захоронение на полигон ТБО;

3) улучшение внешнего вида г. Северска.

Улучшение внешнего вида г. Северска, приведение улиц, парков и площадей
в состояние, отвечающее необходимым  требованиям, будут обеспечены за счет выполнения работ по сносу аварийно-опасных деревьев, проведения замещающих посадок деревьев
и кустарников, формовочной обрезки аварийно-опасных деревьев;

4) оперативность выявления и принятия мер при загрязнении приземного слоя атмосферного воздуха ВХВ.

Оперативность выявления и принятия мер при загрязнении приземного слоя атмосферного воздуха ВХВ предполагается за счет разработки рабочего проекта размещения двух стационарных постов контроля атмосферного воздуха, приобретения
и монтажа оборудования для одного стационарного поста контроля атмосферного воздуха, а также  за счёт обеспечения служб контроля передвижным лабораторным комплексом для получения экспресс-анализов состояния природной среды (воздух, вода, почва).

Объём финансирования Программы по направлениям и годам её реализации представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование	Финансирование по годам (тыс. руб.)
2012	2013	2014	всего
1	Улучшение экологии ЗАТО Северск	7950,9	9589,5	969,7	18510,1
2	Улучшение системы обращения с ТБО	6000,0	4497,5	0,0	10497,5
3	Улучшение внешнего вида г. Северска	5617,6	5029,9	5617,6	16265,1
4	Оперативность выявления и принятия мер при загрязнении приземного слоя атмосферного воздуха ВХВ	400,0	6761,5	9097,3	16258,8
Итого по Программе	19968,5	25878,4	15684,6	61531,5
В том числе:
федеральный бюджет
бюджет Томской области
местный бюджет	19968,5	25878,4	15684,6	61531,5

Бюджет Программы по годам, источникам и направлениям финансирования представлен в таблице 2.