Государственное управление водопользованием

17. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ

17.1. Водопользование

Общее количество предприятий, которыми предусматривается приобретение прав пользования водными объектами (договоры, решения), на 31.12.2016 составило 148 единиц.

За 2016 год Минэкологии Нижегородской области оформлено 98 решений о предоставлении водного объекта в пользование и заключено 63 договоров водопользования.

К 31 декабря 2016 года количество водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования составляет 116 водопользователей, что составит 91,89 % от общего числа водопользователей (рис. 17.1).

Рис. 17.1. Динамика оформления разрешительной документации на водопользование

По состоянию на 31.01.2016 объем доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами по договорам водопользования за 2016 год 6749,66 тыс. руб.

17.2. Водохозяйственная деятельность

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года» и распоряжения Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года «Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области» постановлением Правительства Нижегородской области утверждена государственная программа «Охрана окружающей среды Нижегородской области», одной из подпрограмм является «Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области», в которую вошли мероприятия по защите населения от негативного воздействия вод, это капитальное строительство берегоукреплений и капитальный ремонт гидротехнических сооружений, а также мероприятия по расчисткам водных объектов.

Капитальное строительство берегоукреплений

С 2016 года по настоящее время выполняются работы по объекту «Берегоукрепительное сооружение правого берега р. Волга на 904,2 км судового хода в микрорайоне «Мещерское озеро» г. Нижнего Новгорода». I-й этап - «Берегоукрепление». Государственным заказчиком по указанному объекту является министерство строительства Нижегородской области, ГКУ Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик».

В 2016 году за счёт средств областного бюджета выполнены работы на сумму 39 016,31 тыс. руб. На 2017 год запланировано продолжение работ по объекту за счёт средств федерального бюджета в размере 22 229,9 тыс. руб. и областного 56 481,8 тыс. руб.

Выполнение II-го этапа строительства объекта ‑ «Благоустройство» планируется осуществить в 2017 году только за счет средств областного бюджета в размере 107 684,2 тыс. руб.

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений

В 2016 году финансирование мероприятий в рамках подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Нижегородской области» государственной программы «Охрана окружающей среды Нижегородской области» по направлению «Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения к безопасному техническому состоянию» составило 42 576,0 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет – 14 071,6 тыс. рублей, областной бюджет - 25 326,1 тыс. рублей, местный бюджет - 3 178,3 тыс. рублей

В 2016 году выполнены следующие мероприятия:

- завершены работы по капитальному ремонту ГТС на реке Вахтан в п. Вахтан г. о.г. Шахунья.

Фактический объем финансирования составил 23 213,25 тыс. рублей, в том числе областной бюджет – 23 074,25 тыс. рублей, местный бюджет – 139,00 тыс. рублей.

- выполнен капитальный ремонт ГТС восточнее с. Кирилловка, садоводство №24, озеро Нижнее Арзамасского района Нижегородской области.

Фактический объем финансирования составил – 18 405,46 тыс. рублей, в том числе федеральный  бюджет – 13 965,06 тыс. рублей, областной бюджет – 2 220,2 тыс. руб., местный бюджет – 2 220,2 тыс. руб.

В 2016 году в рамках деятельности межведомственной рабочей группы по рассмотрению материалов обследования гидротехнических сооружений в Нижегородской области, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года в 2015 году из перечней ГТС исключено 87 единиц, в том числе:

- из перечня бесхозяйных ГТС и из общего перечня ГТС по причине утраты функционального назначения – 48 единиц;

- из перечня бесхозяйных ГТС по причине определения собственника – 39 единиц.

В результате работы межведомственной рабочей группы по рассмотрению материалов обследования гидротехнических сооружений в Нижегородской области с 2011 года по 2016 год количество бесхозяйных ГТС сокращено с 811 единиц до 332 единиц.

В 2017 году работа по ликвидации бесхозяйности ГТС будет продолжена.

Экологическая реабилитация водных объектов

В 2016 году были  завершены работы по расчистке озера Спасское у г. Городца Нижегородской области, начатые в 2014 году. На эти цели было потрачено 116,1 руб. Общий объем финансирования составил 7 млн. руб.

Осуществление переданных полномочий по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий

В 2016 году  за счет субвенций федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных были завершены работы по закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов на территории южных районов Нижегородской области специальными информационными знаками. Установлено 437 специальных информационных знаков. Объем финансирования составил 7,7 млн. руб.

17.3 Завершение строительства Чебоксарской ГЭС

Чебоксарское водохранилище эксплуатируется с 1981 года на отметке подпорного уровня 63 метра. 

Проект «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге, в части, касающейся поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки нормального подпорного уровня 68 метров» в октябре 2013 года получил отрицательное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня.

Во исполнение поручения Президента РФ от 01.01.2001 № Пр-1350 и поручения Правительства РФ от 01.01.2001 № АД-П9-4803 о разработке и утверждении плана-графика мероприятий по завершению  строительства Чебоксарской ГЭС Правительство Нижегородской области 8 сентября 2015 года направило в Минэкономразвития России предложения по включению в план-график мероприятий, подлежащих выполнению при обустройстве Чебоксарского водохранилища для его эксплуатации при отметке НПУ 63 метра, в том числе:

- мероприятия по инженерной подготовке (водопонижение, берегоукрепление и т. п.), обустройству инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры муниципальных образований, испытывающих негативное воздействие Чебоксарского водохранилища, согласованные с органами местного самоуправления;

- мероприятия по обеспечению судоходства,

- мероприятия по строительству Северного автодорожного обхода города Нижнего Новгорода с мостовым переходом через реку Волгу,

- разработка Правил использования Чебоксарского водохранилища, доработка Правил использования Рыбинского и Горьковского водохранилищ, других водохранилищ Волжско-Камского каскада, работа которых связана с Чебоксарским водохранилищем, исходя из условий его эксплуатации на отметке 63 метра.

План-график мероприятий по завершению строительства Чебоксарской ГЭС был одобрен поручением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № ЮТ-П9-1820.

По вопросу необходимости отражения компенсации ущерба водным биологическим ресурсам в плане-графике принято обращение Законодательного Собрания Нижегородской области (постановление -VI).

17.4. Проектирование Нижегородского низконапорного гидроузла

Проект «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла» включен в подпрограмму «Внутренний водный транспорт» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001  № 000, и направлен на уменьшение протяжённости участков внутренних водных путей, лимитирующих судоходство. Действующей редакцией указанной ФЦП предусмотрены следующие этапы и сроки реализации: 2014 - 2018 годы - проектирование, 2018-2020 годы – строительство, с общим объемом финансирования 41462,6 млн. рублей из федерального бюджета без учета стоимости строительства мостового перехода и затрат по мероприятиям, связанным с обустройством зоны водохранилища.

В 2014-2016 годах выполнило проектные работы, заказчиком которых выступило подведомственное Федеральному агентству морского и речного транспорта (Росморречфлоту) федеральное бюджетное учреждение «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» (603950, г. Нижний Новгород, ГСП-66, ; телефон: [phone]). Материалы инженерных изысканий получили положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» № 000-16/ГГЭ-10436/07.

Инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области 6 апреля 2016 года были рассмотрены заявки ФБУ «Администрация Волжского бассейна» на реализацию инвестиционных проектов строительства Нижегородского низконапорного гидроузла по местоположению: Нижегородская область, Городецкий район, Николо-Погостинский сельсовет, юго-западнее дер. Блаженцево; Балахнинский район, северо-восточнее р. п. «Большое Козино»; г. Н. Новгород, Сормовский район, остров Ревякский, а также строительства ЛЭП 6 кВ (г. Н. Новгород, Сормовский район, ул. Баррикад). Решениями Инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от № 000-188-8392, № 000-188-8393, № 000-188-8394, № 000-188-8395 реализация указанных инвестиционных проектов была признана целесообразной.

Материалы оценки воздействия намечаемой деятельности по строительству Нижегородского низконапорного гидроузла на окружающую среду опубликованы на сайте . В рамках общественного обсуждения проведены общественные слушания: 19 января 2016 года в Балахне,  20 января 2016 года в Нижнем Новгороде,  22 января 2016 года в Городце.