Расширение общественного участия в управлении образованием (стр. 1 )

Из комплексного проекта модернизации

образования города Москвы

Расширение общественного участия

в управлении образованием

В городе Москве - субъекте Российской Федерации и городе федерального значения, Законом города Москвы «О развитии образования в городе Москве» функции создания органов управления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления образованием относятся к полномочиям городского органа управлением образования (Департамент образования города Москвы и его окружные  управления образования).

Созданная в городе Москве система участия общественных институтов (городские и окружные советы родительской и педагогической общественности, городские советы по видам общеобразовательных учреждений и т. п.) позволяет всесторонне оценить деятельность руководителей образовательных учреждений:

- при установлении надбавок и доплат стимулирующего характера;

- при выдвижении на присвоение отраслевых наград, городских и федеральных премий в области образования.

Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубли-кованный публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности

Наименование показателя	Факт	обязательства
2006	2007	2008	2009
5.3. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности, в %	11,3	100	100	100

       Публичное доведение отчетов всех общеобразовательных учреждений о своей образовательной и финансовой деятельности в электронных и печатных средствах массовой информации позволят всем органам государственно-общественного управления образованием активно влиять на плановое и всестороннее развитие образовательного учреждения и всей системы столичного образования. 

  Публичная отчетность будет установлена в 2007 году нормативно-правовыми актами Правительства Москва и Департамента образования города Москвы.  Точность данных публичной отчетности будет проверяться в рамках мониторинга РКП.

Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно обновляемые сайты в сети Интернет

Наименование показателя	факт	обязательства
2006	2007	2008	2009
5.4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в месяц) обновляемые сайты в сети Интернет, в %	45,6	99,9	100	100

В соответствии с городской целевой программой развития «Столичное образование -4» на 2005-2007 гг. все общеобразовательные учреждения будут подключены к сети Интернет в 2007 году, что позволит каждому образовательному учреждению иметь свой сайт. 

Мониторинг регулярного обновления сайтов будет вестись в рамках РКП.

Доступ граждан столицы к информации об общеобразовательном учреждении (учебным планам, планам развития, организации обучения, дополнительном образовании и отчетам о своей деятельности) позволят активно влиять на осуществление образовательного процесса в образовательном учреждении. 

Отношение числа общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ к числу пунктов, в которых проводится ЕГЭ

Наименование показателя	факт	обязательства
2006	2007	2008	2009
5.5. Отношение числа общест-венных наблюдателей при проведении ЕГЭ к числу пунктов, в которых проводится ЕГЭ	0,8	0,9	1,1	1,1

Участие общественных наблюдателей при проведении ЕГЭ позволит значительно снизить наличие мелких нарушений при проведении единого государственного экзамена и допущения необъективности результатов оценки обучающихся.

Доля общеобразовательных учреждений, лицензирование и аттестация которых проводится комиссиями с привлечением представителей общественности из числа лиц, не являющихся работниками учреждений, подведомственных органам управления образования

Наименование показателя	факт	обязательства
2006	2007	2008	2009
5.6. Доля общеобразовательных учреждений, лицензирование и аттестация которых проводится комиссиями с привлечением представителей общественности из числа лиц, не являющихся работниками учреждений, подведомственных органам управления образования, в %	100	100	100	100

       Созданная в городе Москве система лицензирования и аттестации общеобразовательных учреждений, предусматривает привлечение  для экспертной оценки лиц, не являющихся работниками учреждений образовательных учреждений, подведомственных городским и окружным органам управления образования и учитывающая мнения родительской общественности при оценке результатов лицензирования и аттестации образовательного учреждения. Это позволяет всесторонне оценить общеобразовательное учреждение. 

Качество комплекса мероприятий по реализации расширения общественного участия в управлении образованием

       При разработке городских целевых программ развития образования («Столичное образование – 2 (2000-2002гг), 3 (2002-2004гг), 4 (2005-2007гг)»), утвержденных постановлениями Правительства Москвы большое внимание уделялось расширению участия общественности города в управлении образованием, эффективному взаимодействию общественности с профессиональным сообществом образовательной сферы.

В соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации в г. Москве приняты Закон города Москвы «О развитии образования в городе Москве» (г. с изменениями и дополнениями в редакции Законов г. Москвы от 01.01.2001г. №46 и от 01.01.2001г. №63), в котором определены:

-  функции, цели и права общественных советов по образованию на городском и окружном уровнях, порядок их создания и утверждения состава;

-  цели, задачи и функции попечительских советов (фондов попечителей) образовательных учреждений, порядок их выборов и компетенции, формирования средств попечителей.

       Создаваемая в городе Москве система развития общественного участия в управлении образованием разнообразна по формам и моделям, и структурно охватывает все уровни – от образовательного учреждения до Департамента образования города Москвы.

       На уровне города:

-  создается Общественная палата по образованию в городе Москве (независимая от Департамента образования города Москвы);

- созданы и действуют городские советы родительской общественности,  руководителей общеобразовательных учреждений, ученической общественности, по типам и видам образовательных учреждений, ветеранов педагогического труда и старейшин, совет молодых учителей, Координационный совет по патриотическому воспитанию детей и молодежи;

       На уровне административных округов города созданы и действуют:

- окружные советы родительской общественности,  руководителей общеобразовательных учреждений, дошкольному образованию, ученической общественности;

- консультативные советы педагогических предметных сообществ;

- советы молодых учителей, ветеранов педагогического труда.

На уровне общеобразовательных учреждений созданы (создаются) и действуют:

- советы образовательного учреждения;

- управляющие советы;

- попечительские советы;

  - активы родительской общественности на уровне 

  общеобразовательного учреждения и классов;

- методические советы, предметные объединения;

       - органы ученического самоуправления

Советы родительской общественности

       В системе образования города Москвы созданы и действуют Городской и окружные советы родительской общественности, руководители которых входят в состав коллегий Департамента образования города Москвы и окружных управлений образования. 

Созданы и действуют советы родительской общественности по видам общеобразовательных учреждений, которые активно сотрудничают со структурными подразделениями Департамента образования. Мнения представителей окружных советов и советов родительской общественности по видам общеобразовательных советов учитывается при рассмотрении вопросов об установлении надбавок и доплат к ставкам заработной платы и должностным окладам руководителям  общеобразовательных учреждений, определенных п.5, ст.15 Закона города Москвы «О развитии образования в городе Москве».

Родительская общественность активно участвует в обсуждении городских и окружных программ развития образования. Их представители в обязательном порядке приглашаются на заседания Правительства Москвы по вопросам образования.

На протяжении 2 лет (2005-2006гг) для активов представителей родительской общественности постоянно действуют (ежемесячно) городской и окружные лектории, на которых до родителей доводятся нормативные правовые акты в области образования, информация о перспективах развития столичного образования, организации воспитательной работы.

Председатели активов родительской общественности образовательных учреждений входят в составы советов образовательных учреждений и педагогических советов с правом голоса при принятии решений. 

Участие родительской общественности на всех уровнях управления образованием позволяет всесторонне оценить деятельность органов управления, своевременно принять меры к обеспечению запросов жителей столицы в предоставлении доступного качественного образования.