МИНИСТЕРСТВО СПОРТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
_____________________________________________________________________________
ПРИКАЗ
«______»_____________2016 г. №__________
О создание условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Калужской области и внедрения достигнутых результатов в практику |
На основании пункта 9.5 части 1 статьи 8 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Закона Калужской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области в сфере физической культуры и спорта», приказа Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта», письма Министерства спорта Российской Федерации от 01.01.2001 № ВМ-ДК-30/559 «О направлении Методических рекомендаций по созданию субъектами Российской Федерации условий для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности в области физической культуры и спорта, и внедрения достигнутых результатов в практику», ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить Положение о создании условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Калужской области и внедрения достигнутых результатов в практику (Приложение ). Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления развития спортивной инфраструктуры . Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2017 года.Министр
Приложение к приказу
министерства спорта Калужской области
от _____________ 2016 года № _____
Положение о создании
условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Калужской области и внедрения достигнутых результатов в практику
I. Общие положения
Положение о создании условий для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Калужской области и внедрения достигнутых результатов в практику определяет условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры в целях реализации приказа Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта» и спорта на территории Калужской области и внедрение достигнутых результатов в практику. Региональными инновационными и экспериментальными площадками в области физической культуры и спорта на территории Калужской области могут быть признаны организации, осуществляющие спортивную подготовку, общественные организации и иные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта на территории Калужской области (далее – организации), осуществляющие экспериментальную и инновационную деятельность в области физической культуры и спорта (далее - экспериментальная (инновационная) деятельность) на территории Калужской области являясь региональными экспериментальными (инновационными площадками, составляют региональную экспериментальную (инновационную) инфраструктуру в области физической культуры и спорта Калужской области.
II. Управление деятельностью региональных
экспериментальных (инновационных) площадок
1. Орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный в сфере физической культуры и спорта (далее – орган управления) в пределах своих полномочий обеспечивает разработку мероприятий, направленных на создание условий для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности, механизмов поддержки экспериментальной (инновационной) деятельности, реализуемых в Калужской области.
Орган управления, создавая условия для осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности на территории Калужской области и внедрения достигнутых результатов в практику:
обеспечивает на территории Калужской области единство и преемственность федеральной и региональной политики и реализуемых подходов к организации экспериментальной (инновационной) деятельности;
определяет приоритетные направления региональной политики в области физической культуры и спорта для дальнейшего развития которых требуется осуществление экспериментальной (инновационной) деятельности;
принимает нормативные правовые и распорядительные акты по вопросам организации и осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности на территории Калужской области, утверждает порядок признания организаций региональными экспериментальными (инновационными) площадками в области физической культуры и спорта, действующими на территории Калужской области;
разрабатывает комплекс мер, направленных на создание условий и содействие развитию экспериментальной (инновационной) деятельности, осуществляемой на территории Калужской области;
инициирует включение мер поддержки экспериментальной (инновационной) деятельности, осуществляемой на территории Калужской области, в государственную программу, утвержденную Постановлением Правительства Калужской области «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие физической культуры и спорта в Калужской области»;
осуществляет признание организаций, действующих на территории Калужской области, региональными экспериментальными (инновационными) площадками, а также включение и исключение их из перечня региональных экспериментальных (инновационных) площадок;
формирует и утверждает перечень критериев и показателей эффективности деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок;
отражает меры поддержки экспериментальной (инновационной) деятельности в соглашениях о взаимодействии и сотрудничестве с органами местного самоуправления, учредителями негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта на территории Калужской области, региональными спортивными федерациями, региональными отделениями общероссийских спортивных федераций;
направляет ежегодно в срок до 1 марта в Министерство спорта Российской Федерации перечень региональных экспериментальных (инновационных) площадок, а также предложения по внедрению и использованию результатов их деятельности в практику.
2. В целях обеспечения объективности при решении вопроса о признании организаций, действующих на территории Калужской области, региональными экспериментальными (инновационными) площадками органом управления, в соответствии с положением об органе управления, создается постоянно действующий коллегиальный координационно-экспертный орган по координации и экспертизе экспериментальной (инновационной) деятельности (далее – Рабочая группа).
К компетенции Рабочей группы относится:
осуществление экспертизы заявок и прилагаемых документов, поступивших от организаций, претендующих на признание региональными экспериментальными (инновационными) площадками;
внесение представлений (оформленных в виде протоколов) в адрес органа управления о признании организаций,
региональными экспериментальными (инновационными) площадками;
осуществление мониторинга и оценки эффективности деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок, в том числе в форме рассмотрения промежуточных, годовых и итогового отчетов;
определение графика предоставления промежуточных отчетов о деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок;
подготовка предложений о продлении или прекращении (в том числе, досрочном) деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок;
формирование и направление в адрес органа управления предложений по внедрению и использованию результатов деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок;
формирование и направление в адрес органа управления предложений по совершенствованию экспериментальной (инновационной) деятельности на территории Калужской области.
3. В состав Рабочей группы включаются представители Министерства, работников организаций, осуществляющих спортивную подготовку, научных организаций, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, общественных объединений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта на территории Калужской области.
Рабочая группа состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Рабочей группы. Состав Рабочей группы утверждается приказом Министра спорта Калужской области.
Основной формой деятельности Рабочей группы являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в два месяца.
Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, который утверждается на его заседании.
Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Координационно-экспертного органа.
Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании и оформляются протоколом, который подписывается председателем. В протоколе указывается особое мнение членов Рабочей группы (при его наличии). При равенстве голосов членов Рабочей группы решающим является голос председателя.
Председатель Рабочей группы:
- принимает решение о дате проведения очередного заседания Рабочей группы;
- определяет повестку заседания Рабочей группы и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Рабочей группы;
- создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Рабочей группы;
- вносит предложения Министру спорта Калужской области по изменению состава Рабочей группы;
- подписывает протоколы заседаний Рабочей группы.
В отсутствии Председателя Рабочей группы его полномочия выполняет заместитель Председателя Рабочей группы.
Ответственный секретарь Рабочей группы:
- согласовывает с Председателем Рабочей группы дату, место, время, повестку и условия для проведения заседаний, а также информирует членов Рабочей группы о проведении заседаний;
- готовит информационные материалы, оформляет протоколы, проекты решений для членов Рабочей группы;
- организует деятельность Рабочей группы, ведет ее заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Рабочей группы, осуществляет общий контроль за исполнением решений Рабочей группы;
- представляет информацию о деятельности Рабочей группы для размещения на сайте Министерства спорта Калужской области и ГБУ КО «Агентство развития системы физической культуры и спорта» (далее – ГБУ КО АРСФКиС)
Члены Рабочей группы:
- участвуют лично в заседаниях и иных мероприятиях Рабочей группы и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
- знакомятся с документами и информационными материалами, выносимыми на рассмотрение в рамках заседаний Рабочей группы, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Рабочей группы;
- по поручению Председателя Рабочей группы осуществляют исследование заявок и прилагаемых документов, поступивших от органов, организаций (уполномоченных заявителей), претендующих на признание региональной экспериментальной (инновационной) площадкой;
- обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
Председатель, заместитель Председателя, ответственный секретарь и члены Рабочей группы выполняют свои обязанности на общественных началах.
4. В целях организационно-методического и информационно-аналитического обеспечения экспериментальной (инновационной) деятельности на территории Калужской области и координации деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок органом управления определяется государственная организация, в отношении которой министерство осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Организация-координатор). В качестве Организации-координатора министерство определяет ГБУ КО АРСФКиС.
Организация-координатор:
содействует подбору и назначению научных руководителей региональных экспериментальных (инновационных) площадок, взаимодействуя по данному вопросу с научными организациями, образовательными организациями высшего образования, иными организациями расположенными на территории Калужской области;
организует во взаимодействии с организациями, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, курсы повышения квалификации по вопросам проектирования и реализации экспериментальной (инновационной) деятельности (в том числе в форме стажировок на базе экспериментальных (инновационных) площадок);
проводит во взаимодействии с научными организациями, образовательными организациями высшего образования и иными организациями научно-практические конференции, методические семинары, вебинары, консультации и иные мероприятия по вопросам организации и осуществления экспериментальной (инновационной) деятельности;
осуществляет информирование общественности о реализуемых на территории Калужской области экспериментальных (инновационных) проектах в средствах массовой информации, на официальных сайтах органа управления, Организации-координатора, региональной экспериментальной (инновационной) площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
осуществляет по согласованию с авторами публикацию документов, результатов деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок в информационно-методических изданиях;
обеспечивает подготовку методических рекомендаций, пособий, модельных (примерных) локальных актов по организации экспериментальной (инновационной) деятельности;
создает площадки по обмену и обобщению эффективного опыта реализации экспериментальных (инновационных) проектов на территории Калужской области;
организует и содействует проведению региональных выставок, смотров-конкурсов на лучшую организацию экспериментальной (инновационной) деятельности, направленных на мотивирование и поощрение экспериментальной (инновационной) деятельности;
осуществляет организационно-методическое сопровождение деятельности экспериментальных (инновационных) площадок;
оказывает методическую помощь в разработке документов и материалов для признания организаций, действующих на территории Калужской области, региональными экспериментальными (инновационными) площадками;
содействует созданию профессиональных объединений работников организаций, осуществляющих экспериментальную (инновационную) деятельность.
Финансовое обеспечение экспериментальной (инновационной) деятельности на территории Калужской области включает в себя:
отражение в ведомственном перечне государственных услуг и работ в сфере физической культуры и спорта, а также в перечнях муниципальных услуг и работ в сфере физической культуры и спорта работы по осуществлению экспериментальной (инновационной) деятельности;
доведение до организаций, действующих на территории Калужской области и признанных региональными экспериментальными (инновационными) площадками, государственного задания на выполнение работ по осуществлению экспериментальной (инновационной) деятельности;
внедрение перспективных экспериментальных (инновационных) проектов;
установление учредителями организаций отдельных мер поддержки организаций, в отношении которых министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, признанных региональными экспериментальными (инновационными) площадками.
III. Порядок признания региональной экспериментальной
(инновационной) площадкой
Признание региональной экспериментальной (инновационной) площадкой осуществляется приказом Министра спорта Калужской области по представлению Рабочей группы. Признание региональной экспериментальной (инновационной) площадкой может осуществляться в отношении нескольких организаций, объединивших ресурсы на основании соглашения об экспериментальной (инновационной) деятельности (далее – Соглашение).
Сторонами Соглашения могут быть:
- организации, осуществляющие спортивную подготовку;
- научные организации в области физической культуры и спорта;
- юридические или физические лица, выразившие желание участвовать в реализации экспериментального (инновационного) проекта.
Стороны соглашения определяют ответственного (далее – уполномоченное лицо) за формирование и направление заявки для признания региональной экспериментальной (инновационной) площадкой и прилагаемых к ней документов. Организация (уполномоченное лицо), претендующая на признание региональной экспериментальной (инновационной) площадкой, направляет в Рабочую группу заявку, содержащую следующую информацию:а) наименование организации (группы организаций), претендующих на признание региональной экспериментальной (инновационной) площадкой, адрес (место нахождения) и контактные телефоны;
б) цели, задачи предлагаемого экспериментального (инновационного) проекта, обоснование его значимости для развития физической культуры и спорта в Калужской области;
в) предполагаемые источники финансирования.
К заявке прилагаются следующие документы:а) экспериментальный (инновационный) проект, содержащий краткое обоснование актуальности темы, исходные теоретические положения (объект исследования, предмет исследования, цель, задачи, гипотеза, методы и конкретные методики, этапы, сроки реализации проекта, с указанием даты начала и завершения), критерии оценки результативности экспериментальной (инновационной) деятельности, прогнозируемые негативные эффекты при реализации проекта и способы их минимизации, обоснование возможности реализации проекта или предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Калужской области, необходимые для реализации проекта;
б) программа реализации экспериментального (инновационного) проекта, включающая основное содержание и методы деятельности по этапам реализации проекта, прогнозируемые результаты по каждому этапу, необходимые условия организации работ, средства контроля и обеспечения достоверности результатов, перечень научных и (или) методических разработок по теме проекта, а также ресурсное обеспечение экспериментального (инновационного) проекта и предполагаемые источники финансирования экспериментального (инновационного) проекта;
в) план реализации экспериментального (инновационного) проекта с указанием сроков реализации по этапам, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей, содержащий предварительные расчеты по кадровому, экономическому, материально-техническому и научному обеспечению реализации экспериментального (инновационного) проекта;
г) копия соглашения об экспериментальной (инновационной) деятельности с указанием ответственного исполнителя, в случае обращения за признанием группы организаций региональной экспериментальной (инновационной) площадкой.
Формы документов установлены в приложениях №1 «Программа реализации экспериментального (инновационного проекта)»; №3 «Заявка для признания экспериментальной (инновационной) площадки»; №4 «План реализации экспериментального (инновационного) проекта» к «Порядку осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта», утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта».
6. Экспертиза поступившей заявки и прилагаемых документов проводится в срок не более 60 дней на ближайшем по плану заседании Рабочей группы путем исследования соответствия их следующим критериям:
- соответствие экспериментального (инновационного) проекта приоритетным направлениям федеральной и региональной политики в области физической культуры и спорта;
- научная обоснованность, актуальность, новизна;
- качество содержания программы реализации экспериментального (инновационного) проекта: конкретность, достаточность, наличие ресурсов;
- качество определения ожидаемого результата: достаточность, контролируемость, внедряемость.
По итогам экспертизы заявки и прилагаемых документов Рабочая группа принимает одно из решений:- рекомендовать Министерству признать организацию (группу организаций) или орган местного самоуправления региональной экспериментальной (инновационной) площадкой;
- не рекомендовать Министерству признавать организацию (группу организаций) или орган местного самоуправления региональной экспериментальной (инновационной) площадкой.
8. Основанием для отказа в признании региональной экспериментальной (инновационной) площадкой являются:
а) неполная и (или) недостоверная информация в заявке и прилагаемых документах, несоответствующая пунктам 4 и 5 настоящего Положения;
б) несоответствие заявки и прилагаемых документов критериям, указанным в пункте 6 настоящего Положения.
9. Признание организации (группы организаций) региональной экспериментальной (инновационной) площадкой осуществляется путем включения организации (группы организаций) в реестр (перечень) региональных экспериментальных (инновационных) площадок Министерства, формируемый Министерством.
Признание региональной экспериментальной (инновационной) площадкой осуществляется на период реализации экспериментального (инновационного) проекта.IV. Организация деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок
11. Региональные экспериментальные (инновационные) площадки осуществляют деятельность в области физической культуры и спорта по одному или нескольким направлениям, как в рамках экспериментальных (инновационных) проектов, выполняемых по заказу Министерства, так и по собственным разработанным экспериментальным (инновационным) проектам.
12. Основными задачами деятельности региональных экспериментальных (инновационных) площадок являются:
- реализация экспериментальных (инновационных) проектов по подготовке спортивного резерва в Калужской области;
- формирование и апробация новых подходов к организации спортивной подготовки в современных условиях;
- осуществление мониторинга системы подготовки спортивного резерва на региональном и муниципальном уровнях, выявление и распространение эффективных практик в системе подготовки спортивного резерва Калужской области;
- апробация проектов нормативных правовых актов в области физической культуры и спорта, примерных и авторских программ спортивной подготовки по видам спорта в организациях, действующих на территории Калужской области;
- реализация иных экспериментальных (инновационных) проектов в области физической культуры и спорта на территории Калужской области.
13. Региональные экспериментальные (инновационные) площадки:
- самостоятельно, в соответствии с программой реализации экспериментального (инновационного) проекта, обеспечивают реализацию экспериментального (инновационного) проекта;
- планируют свою деятельность, при необходимости привлекая научных работников, экспертов, специалистов;
- реализуют экспериментальный (инновационный) проект в установленные в нем сроки;
- обеспечивают соблюдение прав и законных интересов участников экспериментальной и инновационной деятельности;
- осуществляют мониторинг реализуемого экспериментального (инновационного) проекта;
- ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют в Министерство письменные годовые отчеты о реализации экспериментальных (инновационных) проектов по установленной им форме;
- ежегодно через Министерство в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, информируют Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр подготовки спортивного резерва» (далее – федеральный центр подготовки спортивного резерва) о целях, задачах, механизмах, результативности реализации экспериментального (инновационного) проекта;
- в соответствии с графиком, определенным Рабочей группой, направляют в Министерство промежуточные отчеты о реализации экспериментальных (инновационных) проектов;
- по истечении 30 календарных дней с момента окончания реализации экспериментального (инновационного) проекта направляют в Министерство отчет о завершении деятельности экспериментальной (инновационной) площадки (по форме в соответствии с приложением №2 «Отчет о результатах деятельности экспериментальной (инновационной) площадки» к «Порядку осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта», утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации «Об утверждении порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта»), предложения по внедрению и использованию результатов;
- при необходимости по согласованию с Рабочей группой вносят изменения в программу реализации экспериментального (инновационного) проекта.
В организации, признанной региональной экспериментальной (инновационной) площадкой, экспериментальная и инновационная деятельность может осуществляться специально созданным структурным подразделением.
Ответственным исполнителем по организации работы региональной экспериментальной (инновационной) площадки является руководитель организации, которая признана региональной экспериментальной (инновационной) площадкой.
Ответственным исполнителем по организации работы региональной экспериментальной (инновационной) площадки, в случае осуществления экспериментальной и инновационной деятельности несколькими организациями, органами местного самоуправления является определенный соглашением об экспериментальной и инновационной деятельности руководитель соответствующей стороны данного соглашения.
Ответственный исполнитель:
- определяет перечень и задачи структурных подразделений, работников, участвующих в реализации экспериментального (инновационного) проекта;
- осуществляет мониторинг реализации экспериментального (инновационного) проекта и достижения промежуточных результатов;
- организует (при необходимости) профессиональную подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников, участвующих в реализации экспериментального (инновационного) проекта;
- назначает научных руководителей экспериментального (инновационного) проекта, с целью координации деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки, оказания методической, информационной, консультационной и иной помощи и поддержки;
- отчитывается через Министерство перед федеральным центром подготовки спортивного резерва о ходе и результатах реализации экспериментального (инновационного) проекта в сроки, установленные в программе реализации экспериментального (инновационного) проекта.
Ответственный исполнитель вправе:
- вносить предложения в Министерство, Министерство спорта Российской Федерации и федеральный центр подготовки спортивного резерва по результатам деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки;
- взаимодействовать с научными организациями, общественными организациями, экспертами и специалистами;
- привлекать к работе региональной экспериментальной (инновационной) площадки волонтеров.
Научный руководитель экспериментального (инновационного) проекта:
- осуществляет научно-методическое сопровождение реализации экспериментального (инновационного) проекта;
- оказывает содействие в опубликовании материалов о результатах реализации экспериментального (инновационного) проекта в научных периодических изданиях, сборниках научных трудов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- осуществляет своевременный анализ, обобщение и описание результатов реализации экспериментального (инновационного) проекта.
Датой начала осуществления экспериментальной и инновационной деятельности является дата включения организаций (группы организаций), органа местного самоуправления в перечень региональных экспериментальных (инновационных) площадок.
V. Прекращение деятельности региональной экспериментальной
(инновационной) площадки
По истечении срока реализации экспериментального (инновационного) проекта, по предложению Рабочей группы Министерством принимается одно из следующих решений:
а) о прекращении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки;
б) о продлении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки.
По результатам рассмотрения вопроса о прекращении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки Рабочая группа представляет в орган управления соответствующие предложения.
Решение о прекращении деятельности региональной экспериментальной (инновационной) площадки реализуется посредством исключения организации (группы организаций) или органа местного самоуправления из перечня региональных экспериментальных (инновационных) площадок.
Деятельность региональной экспериментальной (инновационной) площадки прекращается в случаях:
а) истечения срока реализации экспериментального (инновационного) проекта;
б) получения промежуточных результатов, свидетельствующих о невозможности или нецелесообразности продолжения реализации экспериментального (инновационного) проекта;
в) непредставления или нарушения срока представления отчета о реализации экспериментального (инновационного) проекта.
СОГЛАСОВАНО:
Начальник управления
развития спортивной инфраструктуры
Начальник отдела бюджетного финансирования,
бухгалтерского учёта и сводной отчётности
Начальник отдела кадровой, юридической
и организационно-контрольной работы
Начальник отдела по работе с учреждениями
спортивной направленности и развитию
адаптивного спорта
719-246
Приложение
к приказу министерства спорта
Калужской области
от _____________ 20___ года №_____
Состав Координационной группы по инновационными и экспериментальными площадками в области физической культуры и спорта
| |
|
|
|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
|
|
|
| |
| |
| |
| |
|
