Публичная декларация целей и задач
Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии на 2014 год
Улучшение условий для предпринимательской деятельности
в Российской Федерации.
Задачи:
Улучшение условий для предпринимательской деятельности
в Российской Федерации, в том числе за счет оптимизации процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним.
Ожидаемый результат:
Планом мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации -р
(далее – Дорожная карта), предусмотрены мероприятия, в том числе направленные на совершенствование системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, реализация которых позволит облегчить условия для предпринимательской деятельности в России, а также улучшить позицию Российской Федерации в международном рейтинге инвестиционной привлекательности Doing Business по категории «регистрация собственности» и к 2018 году занять 4 место.
Текущий статус:
По данным, опубликованным 29 октября 2013 года, в международном рейтинге «Doing Business» российская система регистрации прав
на недвижимость вошла в двадцатку лучших (из 189 стран) и заняла
17 место (плановый показатель Дорожной карты в 2014 году – 25 место).
В целях улучшения условий для бизнеса и, как результат, повышения позиции России в рейтинге Doing Business по показателю «регистрация собственности» из числа необходимых и обязательных документов
для государственной регистрации прав исключены:
- кадастровый паспорт;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, необходимые сведения запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия с ФНС России).
Кроме того, руководителям организаций, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, предоставлено право заверять копию устава юридического лица своей подписью и печатью организации.
На 2014 год предусмотрены следующие мероприятия, направленные
на улучшение условий для предпринимательства в Российской Федерации:
- проведение информационной кампании в целях доведения
до юридических лиц информации по вопросам упрощения ведения бизнеса при регистрации прав с использованием типовых ситуаций, обновление информации на регулярной основе (в том числе публикаций, содержащих разъяснения об отсутствии требований о представлении нотариально удостоверенных копий учредительных документов юридического лица, выписок из ЕГРЮЛ в целях регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
- проведение анкетирования и опросов предпринимателей в целях оценки текущего состояния условий осуществления предпринимательской деятельности в Российской Федерации;
- организация и проведение семинаров и рабочих столов
по вопросам регистрации права собственности с заинтересованными представителями бизнес-сообщества.
Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества
и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Задачи:
Оптимизация процедур государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также повышение качества оказания государственных услуг в этой сфере.
Ожидаемый результат:
Дорожной картой предусмотрены мероприятия, которые позволят существенно повысить достоверность сведений ЕГРП, государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) и созданного в будущем путем их объединения Единого государственного реестра недвижимости. В результате этой деятельности к 2018 году будет создан единый государственный информационный ресурс в сфере недвижимости.
Основными целями Дорожной карты являются:
- формирование достоверного (качественного и полного) Единого государственного реестра недвижимости; сокращение сроков кадастрового учета и государственной регистрации прав до 5 и 7 дней соответственно; создание технологий, препятствующих увеличению затрат потребителей государственных услуг; минимизация бумажного документооборота и перевод услуг преимущественно в электронный вид при условии сохранения комфортных условий оказания услуг заявителям; повышение эффективности деятельности государственного регистратора и его ответственности за совершаемые действия; создание механизмов возмещения ущерба в полном объеме в случае утраты собственности и (или) возникновения иных рисков у заявителей; повышение информированности клиентов системы о способах и формах получения услуг.
Текущий статус:
На 2014 год запланированы следующие основные показатели повышения качества оказания государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:
Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2014 год |
1. Сроки осуществления государственной регистрации прав и кадастрового учета - государственная регистрация прав - кадастровый учет | дней дней | 15 15 |
2. Время ожидания в очереди для получения государственной услуги по государственной регистрации прав и кадастровому учету - в офисе приема - по предварительной записи | минут дней | 40 10 |
3. Доля государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в общем количестве государственных услуг | процентов | 15 |
4. Доля государственных услуг, предоставленных в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и иных организациях, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра по принципу «одного окна», в общем количестве указанных государственных услуг | процентов | 50 |
5. Доля лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве лиц, обращающихся за государственными услугами | процентов | 70 |
Также в 2014 году предполагается осуществить:
- обеспечение возможности просмотра и копирования сведений, содержащихся в информационных ресурсах ЕГРП и ГКН, в режиме реального времени (без формирования электронного документа); обеспечение возможности предоставления сведений о характеристиках объекта и правах на этот объект, содержащихся в ЕГРП и ГКН, в форме одного документа на основании одного запроса; обеспечение доступа к сервисам автоматизированной обработки аналитической информации автоматизированной информационной системы «Мониторинг рынка недвижимости» с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включение необходимых сведений в систему; утверждение планов-графиков мероприятий по оснащению всех офисов приема-выдачи документов учетно-регистрационного органа аппаратами «электронная очередь», а также видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте учетно-регистрационного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и единой автоматизированной системой аудиозаписей в местах взаимодействия сотрудников учетно-регистрационного органа с заявителями; определение перечня показателей, характеризующих качество обслуживания и соблюдение регламентов оказания государственных услуг, которые подлежат автоматизированному сбору; определение порядка создания и использования системы комплексной оценки достижения показателей результативности и соответствия квалификационным требованиям, разработанным на основе компетентностного подхода (в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций); участие в разработке профессиональных стандартов для работников, осуществляющих деятельность в сфере кадастрового учета (за исключением государственных гражданских служащих).
Повышение качества информационных ресурсов ЕГРП и ГКН.
Задачи:
Создание единой учетно-регистрационной системы посредством объединения ЕГРП и ГКН в Единый государственный реестр недвижимости, включающий весь необходимый объем сведений об объекте и субъекте права, правах и ограничениях (обременениях) прав к концу 2017 года.
Ожидаемый результат:
В 2017 году создан Единый государственный реестр недвижимости.
К концу 2018 года в ГКН (Единый государственный реестр недвижимости) содержатся сведения о точных границах земельных участков и местоположении зданий и сооружений.
Текущий статус:
К декабрю 2014 года запланировано осуществить ряд мероприятий по верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН:
- верификация сопоставленных (гармонизированных) сведений об объектах недвижимого имущества, содержащихся в ЕГРП и ГКН; исправление технических ошибок в сведениях об объектах недвижимого имущества, содержащиеся в ЕГРП и ГКН, в соответствии со статьей 28 Федерального закона -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и статьей 21 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; верификация сведений ГКН на основании данных, поступивших в соответствии с приказом Минэкономразвития России «О порядке и сроках направления органом кадастрового учета в органы государственной власти, органы местного самоуправления или органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации запросов о предоставлении сведений и документов о ранее учтенных объектах недвижимости»; верификация сведений ЕГРП в части наполнения актуальными сведениями о базовых идентификаторах (СНИЛС, ИНН, ОГРН); работа по Порядку сопоставления сведений об объектах недвижимого имущества (за исключением земельных участков), содержащихся в ЕГРП, ГКН, со сведениями, содержащимися в базах данных территориальных органов ФНС России, утвержденному заместителем руководителя Росреестра 14.03.2014 и заместителем руководителя ФНС России 04.03.2014.
Также к концу 2014 года запланировано осуществить ряд мероприятий по привязке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства к земельным участкам:
- на основании имеющейся в распоряжении Росреестра информации (сведения ЕГРП и ГКН, кадастровые дела и дела правоустанавливающих документов); на основании графических материалов, в том числе планов (карт), содержащих информацию об адресном слое объектов недвижимости; на основании иных материалов (векторных адресных планов, автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, муниципальных геоинформационных систем и пр.), находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; в результате выполнения кадастровых работ.
