Элективный курс «Выборы: история и современность», г. Каменск-Уральский, 2009г (стр. 1 )

Элективный курс

«Выборы: история и современность»

Автор: учитель истории

МОУ СОШ № 30

Город Каменск-Уральский

г. Каменск-Уральский

2009г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ  ЗАПИСКА

Программа  элективного курса  «Выборы: история  и современность» предназначена для изучения учащимися в 9 классе, рассчитана на 8  часов.

Выборы - важнейший компонент политики. Их история своими корнями уходит в далекое прошлое. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти и тем самым регулируют свое право на участие в управлении государственными делами.  В условиях современной демократии, выборы –  стержневой механизм, главная форма проявления суверенитета народа, его политической роли, как источника власти.

В любой стране гражданское общество, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, в состоянии обеспечить добровольное законопослушание граждан, избежать острых социальных взрывов и кровавых столкновений, только если органы государственной власти будут образованны на справедливой выборной основе с участием большинства граждан этой страны

Данный курс актуален сейчас потому, что Россия идёт по пути становления гражданского общества и правового государства, которое немыслимо без проведения всенародных выборов. Учащиеся должны получить знания об истории выборов, основных понятиях и нормах избирательного права.  Программа  данного элективного курса реализуется в системе, включающей в себя освоение познавательной, информационной, коммуникативной и рефлексивной  компетенций.1

Особенность данного курса в том, что он углубляет знания учащихся о выборах,  необходимых для гармоничного  развития личности и гражданина.

Предложен примерный материал для учителя,  который  может быть использован по усмотрению педагога.

Цель элективного курса:  показать влияние выборов на жизнь человека через историческую  призму  развития человеческого общества.

Задачи элективного курса:

-приобретение знаний о развитии избирательного процесса в мире и России;

-овладение способами деятельностей: учебно-познавательной,  информационно-коммуникативной, рефлексивной;

-формирование нравственно-духовных и патриотических ценностей.

УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п	Название  тем курса	Всего часов	В том числе
лекция	практ. занятие	дискуссия
1	Введение	1	1
2	Выборы в Древней Греции	1	1
3	Выборы в Древнем Риме	1	1
4	Средневековые органы представительной власти	1	1
5-6	Развитие выборных процедур в России (Х – начало ХХ века)	2	2
7	Урал на выборах в Государственные думы начала ХХ  века	1	1
8	Выборы в современной России	1	1
Итого:	8	6	1	1

МАТЕРИАЛ  ДЛЯ  УЧИТЕЛЯ

Занятие первое

Введение

Слово «выборы» пришло из латинского языка, где оно тоже означает «делать выбор». На выборах люди чувствовали, что у них есть право выбирать своего руководителя. И так было на протяжении тысячелетий. Древние евреи и греки боролись за это право.

Традиция свободных выборов была принесена в Англию во времена англо-саксонских завоеваний примерно 1500 лет назад. Таким образом, право голосовать за местных официальных лиц стало частью английского образа жизни и было перенесено в Америку первыми колонизаторами. Еще до Американской революции американцы голосовали на своих городских собраниях и колониальных ассамблеях.

Но в вопросе выборов существовала большая проблема: кто имеет право избирать. В одно время только владельцам собственности было дано право голоса. На всем протяжении истории существовали всякие ограничения, запрещавшие голосовать, например, такие, как размеры личного хозяйства.

Чтобы вы были грамотными и  достойными гражданами своей страны, сегодня мы с вами начнём изучение элективного курса «Выборы: история и современность».

Очень часто в речи взрослых, политиков, с экранов телевизоров, вы слышите слово «парламент».  Вы уже знакомы с ним из курса «Новой истории». Давайте вспомним, что обозначает этот термин.

Парламмент (англ. parliament, фр. parlement, от parler — говорить) —

общее название высшего представительного и законодательного органа в государствах, где установлено разделение властей. В этом смысле термин парламент употребляется в конституциях Украины, России, Таджикистана, Туркменистана. Собственное наименование для обозначения высшего представительного органа. Применяется в Молдове, Беларуси, Грузии, Бельгии, Казахстане, Великобритании, Греции, Италии, Канаде, Румынии, Франции, Чехии и других странах.

Парламент считается представительным органом, то есть представляющим волю населения. Это качество парламента вытекает из способа его формирования — путем всеобщих выборов. В современных государствах парламенты, как правило, наделены властью принимать законы, в той или иной мере формировать и контролировать исполнительную власть (например, выносить вотум недоверия правительству и осуществлять процедуру импичмента президента).

Органы народного представительства существовали ещё в древних государствах: Древний Рим. Это могло быть народное собрание, совет старейшин, Сенат (Древний Рим), Римский форум, Комиции, вече, курултай и т. п. В средние века получила распространение сословно-представительная система: роль, схожую с ролью парламента, играли органы, состоявшие из представителей различных сословий (Генеральные штаты во Франции, Кортесы в Испании, Земский собор в России и т. д.).

Родиной современного парламентаризма считается Англия. Прообраз парламента был образован в Англии в XIII веке, когда король Иоанн Безземельный был вынужден подписать «Великую хартию вольностей». Согласно этому документу, король не имел права вводить новые налоги без согласия королевского совета. Великобритания — первая страна, где парламент принял на себя всю полноту власти.

Исторически парламент выполнял роль амортизатора между властью (монархом) и обществом, являлся формой представления общества во власти. Часто парламент играет решающую роль во время социальных катаклизмов: Английская революция XVII века, Роспуск парламента и пр. Постепенно из второстепенного органа, призванного сглаживать конфликты между властью и народом, парламент превратился в большинстве стран в высший государственный орган.

Самыми древними парламентами в мире считаются парламенты Острова Мэн (Тинвальд) и Исландии, (Альтинг), созданные в X веке. Тинвальд, созданный в 979 году, на протяжении своей истории действовал непрерывно, альтинг же, возникший около 930 года, официально не работал в 1801—1845 годах (хотя неофициальные собрания были).

Выборы в парламент

Современная демократия требует, чтобы хотя бы одна из палат парламента избиралась непосредственно населением. Выборы в парламент являются индикатором настроений в обществе, которые находят выражение в политических партиях различной направленности. Как правило, партия или коалиция, набравшая большинство голосов, формирует правительство. Выборы могут проходить как по пропорциональной (выбирают партии) системе, так и по мажоритарной системе (выбирают депутатов от избирательных округов). Выборы проводятся регулярно, как правило, раз в 4-5 лет.

Состав парламента

Члены парламента называются депутатами. Обычно в парламент входят 300—500 депутатов, но число их может быть весьма различным (от нескольких десятков до 2-3 тысяч).

Парламент может состоять из одной или двух палат. В двухпалатном парламенте, как правило, одна из палат является верхней, вторая — нижней. Так, в Великобритании верхняя палата Парламента — Палата лордов, нижняя — Палата общин, в России — Совет Федерации и Государственная Дума, в США — Сенат и Палата представителей, в Германии — Бундесрат и Бундестаг. Как правило, верхняя палата формируется менее демократическим путем, чем нижняя.

Смысл разделения парламента на две палаты в том, что в этом случае законопроекты, инициируемые и принимаемые нижней палатой, должны быть также одобрены и верхней палатой, которая, как правило, в большей степени склонна занимать позиции, близкие правительству.

Известен случай многопалатного парламента в Испании.

В составе парламента обычно действуют также комитеты и комиссии по определенным вопросам (по экономике, иностранным делам и т. д.). Они занимаются подготовкой решений парламента на соответствующую тему.

Кроме того, парламент подразделяется на фракции, формируемые по политическому принципу, то есть, как правило, из представителей партий.

У термина «парламент» есть корни в различных исторических эпохах и разных народностях. Например: народное собрание — в эпоху родоплеменного устройства общества высший законодательный орган управления родоплеменной общины; комиции в Древнем Риме, тинги в германских племенах, вече у славян по существу не отличались друг от друга. В народном собрании имели право участвовать  все способные носить оружие мужчины, принадлежащие к племени.

СПРАВКА

Вече — народное собрание в древней и средневековой Руси; Комиции — народное собрание в Древнем Риме; Курултай — народное собрание у тюрко-моногольских народов; Маслихат — народное собрание в Казахском ханстве; Таг —- народное собрание древних германцев; Тинг — народное собрание Скандинавских народов.2

Занятие  второе