ПРОЕКТ ОП Челябинской области «Час с региональным министром»

20.04.2017г.

Стенограмма онлайн-встречи с министром тарифного регулирования и энергетики Челябинской области Татьяной Кучиц

Все вопросы прошли премодерацию.

Вопросы, не относящиеся к компетенции Министерства, в перечень не вошли.

Вопрос 1.  Как осуществляется формирования тарифов ОДН и какие нормативно-правовые акты их регламентируют?

Тариф (цена) - система ценовых ставок по которым осуществляются расчеты за ресурс и (или) услугу, цена за единицу ресурса (услуги).

Отдельной категории тарифов на поставку ресурса на цели содержания общедомового имущества не предусмотрено.

Норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, в случае отсутствия приборов учета.

Определение нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды производится на основании постановления Правительства Российской федерации
от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов
в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Вопрос 2. Можно ли ввести в Челябинской области региональные правила расчета общедомовых расходов, которые могли бы отличаться от правил, определенных в нормативно-правовых актах Российской Федерации?

Плата за коммунальные ресурсы в целях содержания общедомового имущества определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Определение нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды производится на основании постановления Правительства Российской Федерации
от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов
в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила).

В соответствии с федеральным законодательством субъекты Российской Федерации не обладают полномочиями по определению региональных правил расчет общедомовых расходов.

Вопрос 3. Согласны ли вы, что учет потребления ХВС в кубических метрах, а не литрах приводит к двойному учету ресурса? Сначала затраты распределяются между всеми собственниками как ОДН, а затем появляются как личное потребление.

В соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения
и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом ФСТ России
от 01.01.2001г. , единица измерения объемов реализации услуг, учитываемых при установлении тарифов, является 1 куб. м (а не 1 литр). При установлении тарифов Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области не допускает двойного учета затрат.

При этом сам механизм оплаты расходов коммунального ресурса на содержание общедомового имущества предполагает, что собственники жилых и нежилых помещений должны оплатить весь ресурс потребленный многоквартирным домом в целом на индивидуальные и коллективные цели, то есть механизм не предполагает двойного учета ресурса, а предполагает распределение ответственности между всеми собственниками.

Вопрос 4. Не намерено ли Министерство уменьшить тариф на ОДН? Ведь сегодня на 1 чел. в месяц ОДН по воде составляет 0.09 м3 (то есть 90 литров). При этом в реальности на весь подъезд затрачивается всего 50 литров (помывка подъезда 1 раз в месяц, промывку системы отопления при подготовке к зиме дома и 3-разовое влажное подметание в месяц).

Нормативы по водоснабжению на ОДН устанавливались в соответствии с формулой №26 Правил (постановление Правительства РФ № 000), которая регламентирует величину расхода холодной (горячей) воды на общедомовые нужды:

  ,

где:

0,09 - расход холодной (горячей) воды на общедомовые нужды (куб. м в месяц
на 1 человека); установлено на федеральном уровне

K - численность жителей, проживающих в многоквартирных домах, в отношении которых определяется норматив;

- общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах (кв. м).

Полномочия по утверждению нормативов реализуются только в рамках Правил.

Для расчета платы за ОДН применяются действующие тарифы на холодное водоснабжение, установленные для потребителей соответствующего муниципального образования.

Вопрос 5. Используются ли при расчете общедомовых расходов нормативы
на электроэнергию и воду, когда:

а) у человека есть индивидуальные приборы учета на электроэнергию и воду;

б) в доме есть общедомовой прибор учета на электроэнергию и воду?

В соответствии со ст.39 Жилищного Кодекса Российской Федерации
(далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом нормативы используются, как ограничительная мера размера платы,
и не отражают фактического потребления коммунального ресурса.

Вопрос 6. Какие показатели берутся для расчета если у гражданина нет индивидуального прибора учета (на электроэнергию, воду)? Какой нормативно-правовой акт это регламентирует?

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Вопрос 7. По оценкам членов комитета Госдумы РФ по ЖКХ Челябинская область находится в первой пятерке регионов РФ с самыми высокими нормативами потребления коммунальных услуг на ОДН. При этом по уровню благосостояния семей область находится только в третьем десятке регионов. Не игнорируются ли при этом интересы населения?

При сравнении величин утвержденных нормативов на общедомовые нужды
по субъектам Российской Федерации необходимо обратить внимание на следующую особенность.

В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила), нормативы на общедомовые нужды устанавливаются на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Определение нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 01.01.2001г. № 64/1, производилось на основе выборочного наблюдения потребления коммунальных услуг в многоквартирных домах, в которых отсутствовали в составе общего имущества в многоквартирном доме чердачные и подвальные помещения. В соответствии с разъяснениями Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001г. /19  при расчете нормативов и при расчете платы за коммунальные ресурсы должны использоваться одинаковые площади.

Анализ решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с наименьшими величинами нормативов показал, что в этих субъектах площадь помещений общего имущества принималась с учетом чердачных и подвальных помещений.

Учитывая, что при расчете норматива площадь находится в знаменателе дроби, то при увеличении площади произойдет снижение частного от деления, то есть норматива.

Необходимо обратить внимание, что при определении платы на общедомовые нужды утвержденный норматив применяется к площади общего имущества, которая больше в вышеуказанных регионах за счет включения чердачных и подвальных помещений.

Таким образом, меньшая величина норматива не означает безусловно меньшую плату за общедомовые нужды.

Вопрос 8. Должны ли жильцы дома платить за ОДН по воде если в здании отсутствуют врезки для сбора воды, а для уборки она набирается в квартирах?

Отсутствие/наличие водоразборных устройств в местах общего пользования
не является основанием для неприменения начисления платы или перерасчета ОДН. Основанием для оплаты является наличие услуги и общедомового имущества.

Вопрос 9. Для ПАО «Челябэнергосбыт» сбытовая надбавка установлена в размере 0,33892 руб./кВт*ч. Возможно ли предусмотреть переадресацию части надбавки на УК? Цель -  возмещение расходов на расчетно-кассовое обслуживание, «недосборов»,
на содержание штатной единицы для работы с показаниями приборов учета, начислениями и т. п.

Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков учитываются в стоимости электрической энергии (мощности) и устанавливаются согласно пункту 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г.
№ 000, органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, утвержденных Приказом  ФСТ России от 01.01.2001 г. .

Таким органом на территории Челябинской области является Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Пунктом 4 Методических указаний сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков устанавливаются для следующих групп (подгрупп) потребителей:

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4