Панельная дискуссия на ИННОПРОМе 2014 г. «Новое качество жизни уральцев - Комфортная среда проживания. Равные возможности» (стр. 1 )

Панельная дискуссия на ИННОПРОМе 2014 г.

«Новое качество жизни уральцев – Комфортная среда проживания. Равные возможности»

Модераторы дискуссии:

, Министр социальной политики Свердловской области;

, главный врач Городской центральной больницы №3.

Эксперты:

1) , вице-президент некоммерческой организации «Белая трость»;

2) член организации «Белая трость»;

3) Светлана Бородина, аспирант университета Райс в Хьюстоне, волонтер по работе с незрячими и слабовидящими;

4) , директор Центра Паралимпийской и Сурдолимпийской подготовки спортивных сборных команд Свердловской области «Родник»;

5) Шишковский Артем, паралимпийская сборная России (легкая атлетика) и его тренер .

: Доступная или безбарьерная среда в широком смысле — это среда, которая создаёт лёгкие и безопасные условия для наибольшего числа людей. С точки зрения проблемы инвалидности, «безбарьерная среда — это такие элементы окружающей среды, в которые могут свободно попадать и которые могут использовать люди с физическими, сенсорными или интеллектуальными нарушениями». Речь идёт о формировании одинаково доступной для всех членов общества среды в ключевых сферах жизнедеятельности (таких, как здравоохранение, транспорт, информация, связь, образование, социальная защита, спорт, культура, жилой фонд).

О проблемах формирования безбарьерной среды для инвалидов говорится немало. Представители федеральных и региональных властей из года в год занимаются этим вопросом. Ещё в 1995 году был принят Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который провозгласил новые подходы к формированию социальной политики по отношению к инвалидам и обобщил большинство прогрессивных методологических подходов, имеющихся в мировой практике.

Согласно Конституции Российской Федерации, инвалид признаётся таким же полноправным членом общества, как и любой другой гражданин Российской Федерации. Соответственно, он также обладает правом на образование (ст. 43), на труд (ст. 37), на свободное перемещение (как по территории РФ, так и за её пределами) (ст. 27), на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44) и так далее. Но как он может пользоваться всеми этими правами, в силу ограниченности своих возможностей?

На эти вопросы сегодня мы постараемся ответить. Предоставляю слово Министру социальной политики .

Доклад министра социальной политики Свердловской области

: Уважаемые участники панельной дискуссии! От имени Губернатора и Правительства Свердловской области приветствую вас на пятой промышленной выставке «Иннопром – 2014».

Пятый год проводится выставка Иннопром, и четвёртый год в ходе выставки Министерством социальной политики Свердловской области организовывается открытая панельная дискуссия на актуальную социальную тематику

Напомню гостям, что:

в 2011 году -  состоялась презентация социальных проектов («Виртуальный концертный зал», «Старшее поколение», «Река Чусовая», «Фармацевтический кластер»);

в 2012 году – презентованы проекты Министерства «Новая социальная политика: Стратегия модернизации социальной защиты населения региона» и «Ресурсный центр поддержки социально-ориентированных НКО»;

в 2013 году - панельная дискуссия «Сохранение и развитие человеческого потенциала – инновационный вектор развития социальных технологий».

Тема нашей сегодняшней дискуссии продолжает избранный вектор.

29 января 2014 года Указом Губернатора Свердловской области утверждена Концепция повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2030 года – «Новое качество жизни уральцев».

В развитие положений Концепции разработана комплексная программа, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 1 июля 2014 года .

При разработке комплексной программы учитывались основные параметры ключевых стратегических документов, определяющие политику в области повышения качества жизни населения. Проанализировано текущее состояние ключевых сфер жизни населения Свердловской области.

Исходя из этого, определены основные цели, сформулированы задачи и перечень целевых показателей и индикаторов, необходимых для оценки эффективности реализации программы.

Общий объем финансирования комплексной программы на 2014 – 2018 годы составляет 416 млрд. 75 млн. 480 тыс.  рублей.

Целью комплексной программы является повышение качества и доступности услуг в сферах здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение материального и духовного благополучия населения Свердловской области. Таким образом, на первом этапе реализации Концепции сделан акцент на повышении доступности и качества предоставления услуг во всех сферах деятельности.

Задачи комплексной программы определены с учетом приоритетов на среднесрочный период. Перечень целевых показателей Концепции конкретизирован индикаторами, характеризующими их достижение.

План мероприятий сформирован с учетом предложений граждан, поступивших в августе прошлого года по итогам общественного обсуждения проекта Концепции.

Комплексная программа содержит 4 подпрограммы, соответствующие основным направлениям повышения качества жизни:

1) «Развитие гражданского общества»;

2) «Повышение качества человеческого капитала»;

3) «Повышение уровня жизни населения Свердловской области»;

4) «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения».

В целях обеспечения сбалансированного территориального развития Свердловской области принято решение о разработке муниципальных комплексных программ, цели и задачи, целевые показатели которых, в первую очередь, должны соответствовать Концепции и областной комплексной программе. Наряду с этим органам местного самоуправления необходимо учесть также особенности и проблемы развития своего муниципального образования.

Одним из наиболее важных направлений является создание комфортной социальной среды особенно для маломобильных групп граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Проблема растущей инвалидности во всем мире имеет глобальный характер. Среди стран Европы Россия занимает 10-е место по уровню инвалидности.

В России  насчитывается 12,7 млн. инвалидов, уровень инвалидизации составляет 9,3 процента.

В Свердловской области проживает 316 тыс. инвалидов, из них:

-  7,8 тыс. инвалидов по зрению,

-  4,3 тыс. инвалидов по слуху,

- 5 тыс. инвалидов-колясочников.

Российская правовая система постоянно развивает законодательство о социальной защите инвалидов. Базовый закон в этом направлении был принят в 1995 году. На его основе сформированы правила и механизмы социальной защиты инвалидов, соответствующие основным международно-правовым принципам и нормам в сфере обеспечения равных возможностей для инвалидов.

В 2008 году в мире вступила в силу Конвенция о правах инвалидов, регламентирующая основные международные права инвалидов и подходы к их реализации.

Основными проблемами реабилитации инвалидов определяются не медицинские, а социальные и в первую очередь отсутствие доступности.

Государства-участники должны принимать надлежащие меры для создания для инвалидов доступной окружающей среды для реализации их потенциала и возможностей.

В мае 2012 года Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. В нашей стране это дало импульс в развитии новых подходов к проблемам реабилитации и доступности.

Действенным механизмом реализации Конвенции стала государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы с общим объемом финансирования 183,6 млрд рублей.

Целями Программы являются формирование к 2016 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов в общество.

В развитие федеральной программы в Свердловской области реализуются:

- региональная комплексная программа «Доступная среда» на 2014-2015 годы;

- региональная комплексная программа «Старшее поколение» на 2014 – 2018 годы;

- государственная программа «Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года».

В Свердловской области проводятся мероприятия по доступности физического окружения для инвалидов и для обеспечения им доступа к информации и коммуникациям.

Цель – повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;  преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов в Свердловской области.

Все это позволит приблизить оказание социальных услуг населению,  повысить их качество с учетом современных подходов и требований.

Инновационный низкопольный трамвай модели 71-410 «R1», который корпорация «Уралвагонзавод» представила на «ИННОПРОМЕ-2014», высоко оценил Председатель Правительства Российской . Такой трамвай создан впервые в России и мире. Министр промышленности и торговли Денис Мантуров посоветовал производителю скорее выходить с этим вагоном на международный рынок.

В присутствии премьер-министра Дмитрия Медведева на стенде корпорации УВЗ было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере городского электрического транспорта между Правительством Свердловской области, Администрацией города Екатеринбурга, открытым акционерным обществом «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», .

В течении ряда лет Правительством Свердловской области оказывается финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе общественным организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной поддержки инвалидов.

В соответствии с требованиями Конвенции о правах инвалидов в Свердловской области формируется система мониторинга и контроля за реализацией мероприятий по социальной защите данной категории граждан, разрабатывается механизм  участия инвалидов, в том числе в качестве общественных экспертов.