Системные проблемы водопроводно-канализационного хозяйства, препятствующие повышению качества, доступности и надежности услуг водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации
Отсутствие механизмов долгосрочного кредитования предприятий отрасли.Из-за высоких рисков связанных с низкими тарифами, высокими экологическими платежами и отрицательной рентабельностью отраслевых предприятий, банковские структуры не готовы предоставлять долгосрочные кредиты с льготными процентными ставками организациям водоснабжения и водоотведении.
Снижение объемов потребляемых услуг.В связи с снижением норматива водоснабжения и установкой приборов учета (на конец 2013 года приборами учета холодного водоснабжения оснащено 36,8% МКД, 56,9% квартир и 54,9% частных домов) объем реализации услуг по водоснабжению имеет тенденцию к снижению от 2,5 до 6,7% ежегодно, а в отдельных случаях и выше. За последние 6 лет отпуск воды в расчете на одного жителя уменьшился с 246 литров в 2008 году до 138,2 литров в 2013 году. В итоге выручка водоканалов упала почти в два раза.
В связи с расхождением показателей водопотребления по индивидуальным и общедомовым приборам учета водоканалы ежегодно теряют от 5 до 13 млрд. рублей в год. Погрешность приборов учета составляет от 2% до 5%.
Государство ограничивает рост тарифов на водоснабжение и водоотведение, не сдерживая увеличение стоимости электроэнергииПроизводство воды и очистка стоков требует больших затрат на электроэнергию, которая приобретается водоканалами по рыночной цене. Стоимость электроэнергии растет быстрее тарифов водоканала. Например, в 2014 году тарифы водоснабжения и водоотведения вырастут на 2,1%, а цена на электроэнергию вырастит на 12%. В итоге водоканалы несут огромные убытки.
Для повышения качества надежности и доступности услуг водоснабжения и водоотведения необходима модернизация оборудования. Любая реконструкция предполагает увеличение имущественного фонда, т. е. с введением в эксплуатацию новых объектов увеличиваются налоги. В итоге любые улучшения сопровождаются большими налоговыми отчислениями, что не стимулирует предприятие развивать свое производство.
Отсутствие возможности у водоканала самостоятельного сбора платежей за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению.Сегодня сбор платежей за услуги водоснабжения и водоотведения осуществляется управляющими компаниями, которые не заинтересованы в качественном исполнении своих обязанностей. В итоге недобор платежей составляет 8%, а реальная накопленная задолженность населения за услуги водоснабжения и водоотведения составляет 55,1 млрд. рублей.
Отсутствие квалифицированных кадров.В сфере водоснабжения и водоотведения зарплаты ниже установленного в трудовом кодексе уровня. В связи с низкой финансовой обеспеченностью отрасли (низкий тариф), в расчетах ежемесячных выплат работникам применяются заниженные ставки. В итоге в водопроводно-канализационном комплексе неконкурентоспособные зарплаты, а следовательно и привлекательность профессии низкая.
Нехватка инвестиций в разработку и производство отечественных технологий.В связи с отсутствием государственной промышленной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, отраслевые организации применяют импортные технические решения, оборудование и расходные материалы. Альтернативное оборудование отечественного производство по более доступным ценам практически отсутствует.
Неравномерное распределение государством финансовых ресурсов между сферами жилищно-коммунального хозяйства.Среди всех сфер ЖКХ система водоснабжения и водоотведения остается самой изношенной, недофинансированной и законодательно неурегулированной. Приоритетами развития в ЖКХ остаются тепло и энергетика, тогда как воде уделяется внимание в последнюю очередь. При ежегодном распределении роста тарифов среди всех сфер ЖКХ, воде остаётся самая маленькая часть, которая не покрывает в полной мере все потребности отрасли.
