Совещание государств – участников Международной
конвенции о ликвидации всех форм
расовой дискриминации
Двадцать первое заседание
Предварительный краткий отчет о 30-м заседании,
состоявшемся в Центральных учреждениях, Нью-Йорк, в четверг, 12 января 2006 года, в 10 ч.
Временный председатель: г-н Ндиай (представитель Генерального секретаря)
Председатель: г-жа Бетел (Багамские Острова)
Содержание
Открытие Совещания представителем Генерального секретаря
Выборы Председателя
Утверждение повестки дня
Выборы других должностных лиц Совещания
Выборы девяти членов Комитета по ликвидации расовой дискриминации для тех членов, срок полномочий которых истекает 19 января 2006 года,
в соответствии с пунктами 1–5 статьи 8 Конвенции
Заседание открывается в 10 ч. 25 м.
Открытие Совещания представителем Генерального секретаря
1. Временный Председатель, выступая от имени Генерального секретаря, объявляет двадцать первое Совещание государств – участников Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации открытым. Со времени проведения двадцатого Совещания Конвенцию ратифицировала одна страна – Коморские Острова, в результате чего число государств-участников увеличилось до 170. Хотя этот факт вызывает удовлетворение, для достижения цели всеобщей ратификации надо пройти оставшуюся часть пути.
2. На своих сессиях 2004 и 2005 годов Комитет по ликвидации расовой дискриминации рассмотрел доклады около 30 государств-участников и продолжал наблюдать за ходом выполнения Конвенции в тех государствах-участниках, которые серьезно задерживают представление своих докладов. Он также продолжал выполнять функции, возложенные на него в соответствии со статьей 14 Конвенции, а именно рассматривал сообщения, полученные от отдельных лиц или групп лиц, утверждавших, что их права, закрепленные в Конвенции, были нарушены. За последние два года Комитет принял по этому вопросу четыре заключения и решения.
3. Комитет принял две общие рекомендации в целях оказания государствам-участникам помощи в совершенствовании осуществления Конвенции на национальном уровне: Общую рекомендацию № 30 о дискриминации в отношении неграждан, и Общую рекомендацию № 31 о недопущении расовой дискриминации в системе уголовного правосудия Комитет принял также, после проведения тематической дискуссии по этому вопросу, декларацию о предотвращении геноцида. В решении, принятом по линии последующих действий, он сформулировал характерные признаки систематической и массовой расовой дискриминации.
4. Комитет уделил значительное внимание обзору методов своей работы. Он сосредоточился на разработке механизма, обеспечивающего адекватную работу по реализации выводов и рекомендаций в адрес государств-участников, а также заключений и решений, принимаемых в соответствии с процедурой рассмотрения сообщений отдельных лиц или групп лиц. На своей последней по времени сессии в августе 2005 года он обсудил предложения по реформе, выдвинутые на основе плана действий Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, в частности предложения, которые касаются договорных органов по правам человека.
5. Сколь бы весомым ни был вклад Комитета на сегодняшний день, ему еще есть что улучшить. Например, до сих пор только 46 государств-участников сделали предусмотренное статьей 14 заявление о признании компетенции Комитета рассматривать сообщения. Вследствие этого не в полной мере используется процедура рассмотрения индивидуальных сообщений.
6. Что касается финансирования мероприятий, проводимых в соответствии с Конвенцией, то Генеральная Ассамблея в своей резолюции 47/111 от 01.01.01 года одобрила поправку к Конвенции, предусматривающую финансирование деятельности Комитета из регулярного бюджета Организации Объединенных Наций, и просила Генерального секретаря принять надлежащие меры для обеспечения финансирования деятельности Комитета на этой основе, начиная с двухгодичного периода 1994–1995 годов. Генеральный секретарь принял необходимые меры, однако для вступления этой поправки в силу ее должны одобрить две трети государств-участников. Тем не менее, несмотря на многочисленные призывы Генеральной Ассамблеи, на сегодняшний день ее одобрили лишь 41 государство-участник.
Выборы Председателя
7. Г-н Товпик (Польша), выступая в качестве Постоянного представителя своей страны, а также Председателя двадцатого Совещания государств – участников Конвенции выдвигает на должность Председателя Совещания кандидатуру г-жи Бетел (Багамские Острова).
8. Г-жа Бетел (Багамские Острова) избирается Председателем путем аккламации.
9. Г-жа Бетел (Багамские Острова) занимает место Председателя.
Утверждение повестки дня (CERD/SP/67)
10. Повестка дня утверждается.
11. Председатель, ссылаясь на правила 2 и 3 правил процедуры (CERD/SP/2/Rev.1), говорит, что Генеральный секретарь пока не получил сообщений с подтверждением полномочий представителей ряда государств-участников на участие в этом Совещании. В этой связи она предлагает в соответствии с правилом 3 правил процедуры разрешить представителям этих государств-участников участвовать в работе этого Совещания на временной основе и обращается к соответствующим государствам с настоятельной просьбой как можно скорее направить Генеральному секретарю сообщения с подтверждением полномочий своих представителей.
12. Предложение принимается.
Выборы других должностных лиц Совещания
13. Председатель заявляет, что в соответствии с правилом 4 правил процедуры на Совещании необходимо выбрать от одного до четырех заместителей Председателя из числа представителей государств-участников. Она была проинформирована о том, что соответствующие региональные группы выдвинули г-на Баджи (Сенегал),
г-на Аншура (Индонезия) и г-жу Антониевич (Сербия и Черногория) в качестве кандидатов на должность заместителя Председателя.
14. Г-н Баджи (Сенегал), г-н Аншур (Индонезия) и г-жа Антониевич (Сербия и Черногория) избираются заместителями Председателя путем аккламации.
Выборы девяти членов Комитета по ликвидации расовой дискриминации для замены тех членов, срок полномочий которых истекает 19 января 2006 года, в соответствии с пунктами 1–5 статьи 8 Конвенции (CERD/SP/68 и Add.1 и 2)
15. Председатель обращает внимание на список выдвинутых государствами-участниками кандидатов и их биографические данные, которые содержатся в документах CERD/SP/68 и Add.1. Девять членов Комитета, которые останутся в должности до 19 января 2008 года, перечислены в приложении II к документу CERD/SP/68. В документе CERD/SP/68/Add.2 Генеральный секретарь доводит до сведения государств-участников, что правительство Тринидада и Тобаго решило снять выдвигаемую им кандидатуру. В общей сложности на девять вакантных мест выдвинуто 13 кандидатур. В этой связи Председатель обращает внимание на положения статьи 8 Конвенции, касающиеся выборов членов Комитета, в частности на пункты 1, 2 и 4.
16. По приглашению Председателя г-жа Сони (Канада), г-жа Иоанну (Кипр) и г-н Черненко (Российская Федерация) выполняют обязанности счетчиков голосов.
17. Проводится тайное голосование.
Общее число поданных бюллетеней: 169
Число бюллетеней, признанных недействительными: 1
Число бюллетеней, признанных действительными: 168
Число участвовавших в голосовании: 168
Требуемое большинство голосов: 85
Число полученных голосов:
Г-н Линдгрен Алвис (Бразилия) 150
Г-н Сисилианос (Греция) 145
Г-н Амир (Алжир) 134
Г-н Кьерум (Дания) 133
Г-н Абул-Наср (Египет) 132
Г-н Шахи (Пакистан) 132
Г-н де Гутт (Франция) 126
Г-н Торнберри (Соединенное Королевство) 114
Г-н Эвомасан (Того) 80
Г-н Мурильо Мартинес (Колумбия) 80
Г-н Хади (Ирак) 76
Г-н Кастро Эррера (Панама) 68
Г-н Аль-Хуссами (Сирийская Арабская Республика) 64
18. Получив требуемое большинство голосов, г-н Абул-Наср (Египет), г-н Амир (Алжир), г-н де Гутт (Франция), г-н Кьерум (Дания), г-н Линдгрен Алвис (Бразилия), г-н Шахи (Пакистан), г-н Сисилианос (Греция) и г-н Торнберри (Соединенное Королевство) избираются членами Комитета по ликвидации расовой дискриминации.
19. Поскольку ни один из остальных кандидатов не получил требуемого большинства голосов, проводится второе тайное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов, однако не получившим требуемого большинства.
Общее число поданных бюллетеней: 167
Число бюллетеней, признанных действительными: 167
Число воздержавшихся: 1
Число участвовавших в голосовании: 166
Требуемое большинство голосов: 84
Число полученных голосов:
Г-н Эвомасан (Того) 86
Г-н Мурильо Мартинес (Колумбия) 80
20. Получив требуемое большинство, г-н Эвомасан (Того) избирается членом Комитета по ликвидации расовой дискриминации.
Заседание закрывается в 13 ч.
